Решение № 2А-1678/2020 2А-1678/2020~М-1853/2020 М-1853/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-1678/2020

70RS0001-01-2020-005622-21

Дело 2а-1678/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2020 г. Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Л.Л.Аплиной,

при секретаре С.В.Макотро,

с участием прокурора И.В.Марарь,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратился с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, указывая, что решением Свердловского районного суда г.Иркутска от 17.01.2018 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на три года, решением Кировского районного суда г.Томска от 10.02.2020 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания один раз в месяц (всего три раза в месяц).

По данным информационной базы данных «Регион» по Томской области установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления. Таким образом, ограничения, установленные решением Свердловского районного суда г.Иркутска от 17.01.2018 и дополнительные ограничения, установленные Кировским районным судом г.Томска от 10.02.2020 в отношении ФИО1, не достигли целей, на которые направлено действие ФЗ «Об административном надзоре». С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить дополнительное административное ограничение до конца срока административного надзора в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области – ФИО2, действующий на основании доверенности от 10.08.2020 сроком на один год, административный ответчик ФИО1, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Старший помощник прокурора Кировского района г.Томска Марарь И.В. в суде полагала, что заявление начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям.

Заслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие административного истца и административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч.1, ч.4 ст.272 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации в ч.3 ст.55 предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе, тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений (ч. 1 ст. 3).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4).

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что решением Свердловского районного суда г.Иркутска от 17.01.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с одновременным установлением административных ограничений в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (за исключением выборов представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления непосредственно в часы проведения голосования и в месте проведения такового); запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета на выезд за пределы территории Томской области без уведомления и разрешения начальника органа внутренних дел; обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Кировского районного суда г.Томска от 10.02.2020 административное ограничение, установленное решением Свердловского районного суда г.Иркутска от 17.01.2018 в отношении ФИО1, дополнено административным ограничением на весь срок административного надзора в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания один раз в месяц (всего три раза в месяц).

Из справки ИБД, справки на физическое лицо от 28.08.2020, копий постановлений по делу об административном правонарушении следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: постановлениями от 12.05.2020 - за совершение 01.05.2020, 03.05.2020, 04.05.2020, 05.05.2020, 06.05.2020, 07.05.2020, 08.05.2020, 09.05.2020 административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Кировскому району г.Томска ФИО1 проживает по адресу: /________/. Официально не трудоустроен. В настоящий момент проживает один, состоит в браке с /________/, /________/ г.р., /________/. Имеет непогашенную судимость, по месту жительства характеризуется отрицательно, систематически злоупотребляет спиртным. В период административного надзора неоднократно допускал нарушения административного законодательства, за что привлекался к административной ответственности.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о склонности ФИО1 к совершению противоправных деяний.

С учетом изложенного, принимая во внимание личность ФИО1, его поведение в период осуществления в отношении него административного надзора, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения дополнительными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175, 178, 180, 273 КАС РФ суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Свердловского районного суда г.Иркутска от 17.01.2018, решением Кировского районного суда г.Томска от 10.02.2020 в отношении ФИО1, /________/ рождения, дополнительными административными ограничениями до конца срока административного надзора в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц (всего четыре раза в месяц).

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска.

Судья Л.Л.Аплина