Решение № 2А-25/2020 2А-25/2020(2А-671/2019;)~М-636/2019 2А-671/2019 М-636/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-25/2020

Дело № 2а-25/2020 УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 января 2020 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Никитченко А.А.,

при секретаре судебного заседания Зобовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Облученского района ЕАО обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка предоставленной ГИБДД УМВД России по ЕАО информации о лицах, привлеченных к административной ответственности по фактам потребления наркотических средств и психотропных веществ, имеющих право на управление транспортными средствами. В результате проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающая по адресу: ЕАО, <адрес>, обладает правом управления транспортными средствами категории «В, С» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога в ГБУЗ «Психиатрическая больница» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>», которому по МКБ-10 присвоен код III.№. Указанное заболевание входит в Перечень медицинских противопоказаний, показаний и ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.

Наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий и способно повлечь за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. В связи с изложенным прокурор просит прекратить действие права у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, C» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФИО1 возвратить в ГИБДД УМВД России по ЕАО указанное водительское удостоверение.

В судебном заседании помощник прокурора Облученского района ЕАО ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить, а также обратить решение суда к немедленному исполнению. Дополнительно пояснил, что права управления транспортными средствами ФИО1 не лишена.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени слушания дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, о чём в деле имеется телефонограмма.

Представители заинтересованных лиц - ОГКУЗ «Психиатрическая больница», УМВД России по ЕАО в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

В письменном отзыве на исковое заявление прокурора представитель УМВД России по ЕАО указал, что с требованиями прокурора согласен в полном объеме, поскольку заболевание ответчика «<данные изъяты>», внесённое в Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, препятствует управлению ФИО1 транспортными средствами и влечет прекращение действия данного права, так как может повлечь в будущем причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. Просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, обязать её возвратить в ГИБДД УМВД России по ЕАО водительское удостоверение, а ГИБДД УМВД России по ЕАО произвести запись в автоматизированной базе данных водительских удостоверений о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами. Поскольку наличие у ответчика права на управление транспортными средствами создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, просил обратить решение суда к немедленному исполнению.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Заслушав объяснения прокурора, участвующего в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В статье 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.

В пункте 7 раздела II Перечня медицинский противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20-F29).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, С» со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

По информации ОГБУЗ «Психиатрическая больница» ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога, диагноз: «<данные изъяты>» (Ш. №).

Согласно контрольной карте диспансерного наблюдения за психическим больным ФИО1 имеет также 2 группу инвалидности по данному заболеванию, ремиссия отсутствует, была госпитализирована в ОГБУЗ «Психиатрическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2017 года.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что административный ответчик страдает заболеванием, которое входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, состоит на диспансерном учете с данным заболеванием в ОГКУЗ «Психиатрическая больница» более двух лет без ремиссии и доказательств обратного ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу, что заболевание ФИО1, имеющей право управления транспортными средствами, при указанных обстоятельствах создаёт реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и неопределенного круга лиц – иных участников дорожного движения, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 187, ч. 1 ч. 2 ст. 188 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая, что наличие у ответчика, страдающего тяжелым психическим заболеванием, являющимся противопоказанием к управлению транспортными средствами, влечёт угрозу безопасности жизни и здоровью участников дорожного движения, суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению в соответствии с ходатайством административного истца.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, освобождается: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

С учетом изложенного, а также требований ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден прокурор при подаче настоящего административного иска, подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1 в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 114, 175-180, 187, 188 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, С» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в ГИБДД УМВД России по ЕАО водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных ГИБДД УМВД России по ЕАО сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В, С» у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Никитченко

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2020

Судья А.А. Никитченко