Решение № 2-3010/2020 2-3010/2020~М-2751/2020 М-2751/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-3010/2020

Дело №2-3010/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 24 июля 2020 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Конышева К.Е.,

при секретаре Николаевой Н.В.,

с участием прокурора Пузыревой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного казенного учреждения «Авиационная база» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 о выселении из служебного помещения, возложении обязанности сдать квартиру,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное казенное учреждение «Авиационная база» (ФГКУ «АБ») обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, обязании сдать указанную квартиру.

В обоснование иска отмечено, что ФИО1 в период с <данные изъяты> проходил военную службу в ФГКУ «АБ». Ответчику как военнослужащему была предоставлена в пользование для временного проживания квартира по адресу: <данные изъяты>, в которую он вселился вместе с членами семьи. Приказом от 16.09.2019 ФИО1 исключен из списков личного состава, в связи с чем <данные изъяты> ФГКУ «АБ» направило в его адрес письмо с требованием в течение 30 дней освободить и сдать служебное жилое помещение, которое на настоящее время оставлено без ответа.

Представитель истца ФИО4, ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчиков ФИО6 в судебном заседании с иском не согласился, позицию изложил по доводам, указанным в письменном правовом обосновании, приобщенном к материалам дела.

Представитель третьего лица Управления ФСБ России по Республике Марий Эл ФИО7 иск поддержала.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, в судебное заседание не явились, извещены. До перерыва в судебном заседании ФИО2, действующая также как законный представитель несовершеннолетнего ФИО3, ФИО3, несовершеннолетний ФИО3 возражали относительно заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, выслушав заключение прокурора Пузыревой Н.А., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 проходил военную службу в Авиационной базе ФСБ России с <данные изъяты>. Приказом Авиационной базы ФСБ России от <данные изъяты> переведен дальнейшего прохождения военной службы в распоряжение начальника Пограничного управления ФСБ России по Челябинской области. Исключен из списков личного состава <данные изъяты> (л.д.6).

В настоящее время является военнослужащим войсковой части 2135 в с.Бреды Челябинской области (л.д.135).

Решением жилищной комиссии военной части <данные изъяты> ФИО1 и члены его семьи ФИО2 (супруга), ФИО3 (сын), ФИО3 (сын), включены в список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору найма специализированного жилого помещения.

Решением жилищной комиссии Авиационной базы ФСБ России от <данные изъяты> ФИО1 на семью из 4 человек (всех ответчиков) выделена квартира по адресу: <данные изъяты>. Ответчики сняты с очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору найма специализированного жилого помещения в связи с обеспечением жилым помещением.

<данные изъяты> между нанимателем ФИО1 и наймодателем УФСБ России по Республике Марий Эл заключен договор найма служебного жилого помещения №95, по условиям которого нанимателю и членам его семьи передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по указанному адресу. Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены ФИО2, ФИО3, ФИО3 При расторжении или прекращении договора наниматель обязуется освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение Наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

<данные изъяты> ФИО1 истцом направлено претензионное письмо с требованием в течение 30 дней освободить и сдать служебное жилое помещение.

<данные изъяты> повторно направлено претензионное письмо с требованием до <данные изъяты> освободить и сдать занимаемое жилое помещение ФГКУ «АБ», однако требования истца до настоящего времени не исполнены.

Согласно ст.288 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу п.12 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Исходя из ст.128 ГК РФ под имуществом понимаются вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права. К имуществу воинской части, в соответствии со ст.2 Федерального закона от 12.07.1999 «161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», относятся кроме всего прочего здания, сооружения, являющиеся федеральной собственностью и закрепленные за войсковой частью.

Согласно материалам дела <данные изъяты> осуществлена государственная регистрация права оперативного управления в отношении жилого помещения – квартиры по адресу: <данные изъяты><данные изъяты> за УФСБ по Республике Марий Эл.

В соответствии с приказом руководителя 7 Службы ФСБ России от <данные изъяты> указанная квартира включена в специализированный жилищный фонд для предоставления сотрудникам Авиационной базы ФСБ России (справка от <данные изъяты>).

<данные изъяты> зарегистрировано право собственности Российской Федерации в отношении указанной квартиры.

Распоряжением МТУ Росимущества в Республике Марий Эл, Республике Мордовия, Чувашской Республике и Пензенской области от <данные изъяты> постановлено прекратить право оперативного управления УФСБ по Республике Марий Эл в отношении спорной квартиры и закрепить ее на праве оперативного управления за истцом.

<данные изъяты> прав оперативного управления ФГКУ «АБ» в отношении указанного жилого помещения зарегистрировано в ЕГРН.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 данного кодекса.

В силу ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Оснований полагать, что ответчики относятся к указанным категориям лиц, у суда не имеется.

В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным названным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик ФИО1 прекратил прохождение службы в ФГКУ «АБ», исключен из списков личного состава, то есть фактически уволен со службы в данном учреждении, следовательно, договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие в силу ч.3 ст.104 ЖК РФ.

Таким образом, оснований занимать данное помещение у ответчиков не имеется, в связи с чем заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчиков о том, что между сторонами возникли правоотношения по договору социального найма, поскольку предоставленное жилое помещение не относится к специализированному жилому фонду, отклоняются судом как несостоятельные.

В силу п.1,2 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно положениям п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 №42 (далее – Правила), включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Исходя из п.14 Правил орган управления в срок, предусмотренный в п.13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

В силу п.15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Судом установлено, что решение об отнесении спорного жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда, а именно служебным жилым помещениям, принято <данные изъяты>, то есть до заключения с ответчиком ФИО1 договора найма служебного жилого помещения от <данные изъяты>, следовательно положения ст.92 ЖК РФ соблюдены.

Отсутствие сведений о направлении решения об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как то предусмотрено п. 14 Правил, не свидетельствует о том, что решение об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду является недействительным либо незаконным, поскольку действующее законодательство не предусматривает указанных правовых последствий.

В данном случае государственная регистрация выполняет функцию учета, но не является основанием для возникновения или прекращения статуса специализированного жилого помещения.

Также не имеет правового значения тот факт, что первоначально жилое помещение было предоставлено ФИО1 третьим лицом УФСБ по Республике Марий Эл, поскольку, как установлено выше, впоследствии жилое помещение было передано в оперативное управление истцу (данный факт никак не повлиял на договор найма служебного помещения в силу ч.2 ст.102 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах исковые требования о выселении ответчиков подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом п.56 Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утв. Приказом ФСБ России от <данные изъяты>, при переводе к новому месту военной службы, а также при истечении срока действия договора найма служебного жилого помещения военнослужащие и члены их семей обязаны освободить и сдать в 3-месячный срок служебные жилые помещения балансодержателям в надлежащем состоянии по акту приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения с предоставлением документов, свидетельствующих об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

Данная обязанность ответчиком ФИО1 в установленный срок не выполнена, в связи с чем требование сдать служебное жилое помещение также подлежит удовлетворению.

В силу Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства имеет уведомительный характер и не влечет возникновения права на жилую площадь. Согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, регистрация граждан осуществляется по месту их жительства (месту, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

В соответствии с подп.«е» п.31 указанных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом этого суд полагает возможным указать, что решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета.

В силу ст.103 ГПК РФ, с учетом положений ст. 333.19 НК РФ и удовлетворения требований истца с ФИО1 и ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» в размере 2250 руб. с каждого (1500 руб. за себя и 750 руб. за несовершеннолетнего ФИО3), с ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1500 руб.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление федерального государственного казенного учреждения «Авиационная база» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 о выселении из служебного помещения, возложении обязанности сдать квартиру удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, без предоставления жилого помещения.

Возложить обязанность на ФИО1 сдать служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> в соответствии с законодательством Российской Федерации в федеральное государственное казенное учреждение «Авиационная база».

Решение суда является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 2250 руб. в доход бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола».

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 2250 руб. в доход бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола».

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в размере 1500 руб. в доход бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е.Конышев

Мотивированное решение составлено 31.07.2020.