Решение № 2-1318/2020 2-1318/2020~М-957/2020 М-957/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-1318/2020

Дело № 2- 1318/2020

64RS0044-01-2020-001204-88


Решение

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Домниной А.В..,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой Т.В.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Рыбаковой Н.И.,

представителя ответчика АО «Межгородтранс» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Заводского района г.Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Межгородтранс» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры,

установил

исполняющий обязанности прокурора Заводского района г.Саратова обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Межгородтранс» о признании бездействия, выразившегося в непроведении оценки уязвимости транспортных средств и неразработки планов по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств незаконным, возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести оценку уязвимости транспортных средств: автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>; автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>; автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>; автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>; автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>; обязании ответчика в течение трех месяцев со дня проведения оценки уязвимости разработать план по обеспечению транспортной безопасности указанных транспортных средств.

В ходе проверки установлено, что согласно лицензии №АК-64-000801 от <Дата> АО «Межгородтранс» обладает правом осуществлять деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Ответчик на основании договора лизинга владеет следующими автотранспортными средствами: автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>; автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>; автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>; автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>; автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>.

В соответствии с приказом Федерального дорожного агентства от 05.02.2018 г. №359 «О присвоении категорий транспортным средствам» вышеуказанным транспортным средствам АО «Межгородтранс» присвоены категории и они включены в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктутры и транспортных средств. Однако требования ч.2 ст.2 Закона №16-ФЗ «О транспортной безопасности», подп. 5,6 п.6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, после включения в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств не соблюдены, планы транспортных средств в Федеральное дорожное агентство не представлены.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Заводского района города Саратова Рыбакова Н.И. поддержала исковые требования в полном объеме, дав пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «Межгородтранс» ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, просил принять признание иска, пояснил, что в ближайшее время будет произведена оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.4 федерального закона №16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу п.9 ст.1 вышеназванного закона субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Основными задачами обеспечения транспортной безопасности в том числе являются оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и категорирование объектов транспортной инфраструктуры (ч.2 ст.2 федерального закона №16-ФЗ «О транспортной безопасности»).

Согласно п.1 ст.9 вышеназванного федерального закона, на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности. Порядок разработки указанных планов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии с подп.5,6 п.7 Требований по обеспечению транспортной безопасности (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 №924), субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны обеспечивать проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление ее результатов на утверждение в Федеральное дорожное агентство в установленном порядке в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменной форме; представить на основании утвержденных результатов проведенной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры в Федеральное дорожное агентство план объекта транспортной инфраструктуры в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов проведенной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.

В судебном заседании установлено, что согласно лицензии №АК-64-000801 от 24.06.2019 г. АО «Межгородтранс» обладает правом осуществлять деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Ответчик на основании договора лизинга владеет следующими автотранспортными средствами: автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>; автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>; автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>; автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>; автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>.

В соответствии с приказом Федерального дорожного агентства от 05.02.2018 г. №359 «О присвоении категорий транспортным средствам» вышеуказанным транспортным средствам АО «Межгородтранс» присвоены категории и они включены в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктутры и транспортных средств.

Однако, как следует из представленных доказательств, требования ч.2 ст.2 федерального закона №16-ФЗ «О транспортной безопасности», подп. 5,6 п.6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, после включения в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств не соблюдены, планы транспортных средств в Федеральное дорожное агентство не представлены.

Несмотря на требования законодательных актов, регулирующих спорные правоотношения, АО «Межгородтранс», осуществляя перевозку неопределенного круга лиц, выполняя регулярные автобусные маршруты по перевозке пассажиров, имея утвержденные схемы маршрутов, нарушает транспортную безопасность объектов транспортной инфраструктуры.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств, в опровержении доводов истца и установленных в ходе рассмотрения дела доказательств, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом признания ответчиком исковых требований, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исполняющего обязанности прокурора Заводского района г.Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Межгородтранс» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ,

решил

исковые требования исполняющего обязанности прокурора Заводского района г.Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Межгородтранс» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры - удовлетворить.

Признать бездействие акционерного общества «Межгородтранс», выразившееся в непроведении оценки уязвимости транспортных средств и неразработки планов по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств незаконным.

Обязать акционерное общество «Межгородтранс» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести оценку уязвимости транспортных средств: автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>; автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>; автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>; автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>; автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>.

Обязать акционерное общество «Межгородтранс» в течение трех месяцев со дня проведения оценки уязвимости разработать план по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств: автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>; автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>; автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>; автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>; автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.В. Домнина