Решение № 2-2050/2017 2-2050/2017 ~ М-1793/2017 М-1793/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-2050/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017г. г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Куркиной Е.Н.,

с участием представителей Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2050/2017 по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области к ФИО4 об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, снятии земельных участков с кадастрового учета и об исключении записи из ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) обратилось в суд к ФИО4 с иском об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, снятии земельных участков с кадастрового учета и об исключении записи из ЕГРН записи о постановке земельного участка на кадастровый учет.

В обоснование заявленных требований истец указал, что сотрудниками министерства в ходе выполнения переданных полномочий и контрольных мероприятий установлено, что имеется факт незаконного владения лесным участком в квартале 67 Новокуйбышевского участкового лесничества Волжского лесничества.

На основании свидетельства о праве собственности на землю гражданка ФИО4 является правообладателем земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> участок <адрес>, участок <адрес>, участок №, участок №, участок №, участок №. Так, согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, присвоен кадастровый №. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, присвоен кадастровый №, земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, присвоен кадастровый №; земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, присвоен кадастровый №; земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, присвоен кадастровый №; земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, присвоен кадастровый №.

Однако указанные участки входят в состав лесных участков земель лесного фонда РФ.

На основании ст. 8 Лесного кодекса РФ (далее ЛК РФ), лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

На основании ст. 68 ЛК РФ, лесоустройство включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; закрепление на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указания на картах лесов местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов.

В соответствии с лесоустройством квартал 67 выдел 3 Новокуйбышевского участкового лесничества Волжского лесничества числится как земли лесного фонда РФ. Согласно таксационному описанию 1995 г. квартал 67 выдел 3 Новокуйбышевского участкового лесничества Волжского лесничества числится как земли лесного фонда, площадью 3,3 га, категория защитности лесопарковая, часть зеленых зон, преобладающая порода Дуб.

ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство серия № о государственной регистрации права собственности за РФ на участок лесного фонда, назначение: леса 1 группы (категории защитности - леса зеленых зон поселении и хозяйственных объектов), площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 4.2 Федерального закона от 04.12. 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым № с декларированной площадью <данные изъяты>м, (выданный на ранее условный № расположенном по адресу: <адрес>, Новокуйбышевское лесничество Самарского лесхоза, разрешенное использование - участок лесного фонда, категория земель - земли лесного фонда.

Согласно сведениям ГКН правообладателем указанного земельного участка является Российская Федерация, регистрационная запись ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 4.2 Федерального закона от 04. 12. 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ кадастровую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством о государственном кадастре недвижимости, наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие правом проведения работ по лесоустройству.

План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до введения в действия ЛК РФ, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.ст. 4.3 - 4.4 данного закона право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда (ограничения (обременения) этого права и сделки с такими участками, зарегистрированные до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними.

В случае если допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Материалами лесоустройства подтверждается, что границы земельного участка лесного фонда определены схемой расположения границ лесного участка.

Кроме того, в 2014 г. между Федеральным агентством лесного хозяйства и ФГБУ «Рослесинфорг» заключен государственный контракт № Р-4К-14 об осуществлении кадастрового учета лесных участков земель лесного фонда на территории Самарской области в Красноярском и Волжском лесничествах.

В рамках выполнения указанного государственного контракта в 2017 году в министерство поступил альбом наложения на земли лесного фонда земельных участков, ранее поставленных на кадастровый учет как земли иных категорий (земли населенных пунктов, земли сельскохозяйственного назначения и т.д.).

Министерством в 2017 году заключен договор № с ООО «СЕВ» о выполнении работ по подготовке заключений кадастрового инженера на земельные участки «по определению принадлежности земельных участков к землям лесного фонда».

Согласно заключению кадастрового инженера земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, пересекает границу земель лесного фонда и площадью <данные изъяты> кв.м. входит в состав земель лесного фонда РФ, земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, пересекает границу земель лесного фонда и площадью <данные изъяты> кв.м. входит в состав земель лесного фонда РФ, земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, пересекает границу земель лесного фонда и площадью <данные изъяты> кв.м. входит в состав земель лесного фонда РФ, земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, пересекает границу земель лесного фонда и площадью <данные изъяты> кв.м. входит в состав земель лесного фонда РФ, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, пересекает границу земель лесного фонда и площадью <данные изъяты> кв.м. входит в состав земель лесного фонда РФ, земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, пересекает границу земель лесного фонда и площадью <данные изъяты> кв.м. входит в состав земель лесного фонда РФ.

Кроме того, в рамках подготовки искового заявления в суд был осуществлен выезд на место. При обследовании данных участков зафиксировано, что объектов недвижимости не обнаружено и подтверждено, что согласно материалам лесоустройства и программным продуктом ГИС «ИНГЕО» спорные участки расположены на землях лесного фонда.

Таким образом, спорные участки относятся к землям лесного фонда и их перевода из состава лесного фонда не проводилось.

На основании ст. 3 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 48 «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации - территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства по месту нахождения участка земель лесного фонда в месячный срок с даты обращения заявителя обеспечивает выбор участка земель лесного фонда и проведение процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими органами исполнительной власти либо возвращает заявителю материалы с обоснованием причин возврата.

Согласно статьи 8 Земельного кодекса РФ, статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов. В свою очередь, установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, схемы территориального планирования муниципального района, отображающих границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования (статья 84 Земельного кодекса РФ).

Несоблюдение установленной процедуры согласования с собственником земель лесного фонда - Российской Федерацией в лице Федерального агентства лесного хозяйства перевода земель лесного фонда в земли населенных пунктов при установлении либо изменении границ населенных пунктов влечет признание таких нормативно правовых актов не соответствующими требованиям федерального законодательства и недействующими, что подтверждается судебной практикой (определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 03 июля 2013 года № ВАС-8236/13).

С учетом вышеизложенного, свидетельства о праве собственности на земельные участки получены с нарушением действующего законодательства РФ, соответственно не имеют юридической силы, а значит, лесные участки используются незаконно.

В связи с изложенным, истец просит суд истребовать земельные участки, находящиеся на землях лесного фонда РФ в квартале 67 выделе 3 Новокуйбышевского участкового лесничества Волжского лесничества из незаконного чужого владения гражданки ФИО4, снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись регистрации о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым №; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись регистрации о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым №; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись регистрации о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым №; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, СДТ «Связист», участок №, исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись регистрации о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым №; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись регистрации о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым №

Представители истца Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области по доверенности ФИО1, ФИО2, в судебном заседании исковые требования подержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на то, что договоры купли-продажи между ФИО4 и ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 были зарегистрированы в Управлении Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 были получены свидетельства о государственной регистрации права собственности. В последующем, в течение 9 лет с момента совершения сделки и по настоящее время, сделка или выдача свидетельства также не были оспорены по основаниям, установленным законодательствам. Согласно заключению кадастрового инженера, которым истец обосновывает заявленные исковые требования, земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащие ФИО4, пересекают границу земель лесного фонда и каждый площадью <данные изъяты> кв.м. входит в состав земель лесного фонда РФ. При этом индивидуализация области пересечения в установленном законом порядке не проводилась. Доказательств выбытия земельных участков из владения РФ помимо воли собственника истцом не представлено, на настоящий спор распространяются нормы о недопустимости изъятия имущества у добросовестного приобретателя. Собственник участка лесного фонда имел возможность, в пределах срока исковой давности получить необходимые сведения в отношении спорного земельного участка. Законодательством установлен приоритет прав собственников земельных участков, права на которые зарегистрированы в ЕГРН до ДД.ММ.ГГГГ, и такие земельные участки по требованию РФ изъятию в любом случае не подлежат. В удовлетворении исковых требований просили отказать в полном объеме.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, представители СДТ «Связист» и Территориального управления Росимущества в судебное заседание не явились, письменный отзыв не представили, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что в ЕГРН содержатся сведения об учтенном земельном участке с кадастровым №, уточненной площадью <данные изъяты> кв.м., категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, расположенном по адресу: <адрес>, СДТ «Связист», участок 170, правообладатель ФИО4 Сведения об указанном земельном участке внесены в ЕГРН по заявлению ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на государственный кадастровый учет на основании Постановления Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность гражданам земельных участков, имеющих их в пользовании, в связи с уточнением границ для садоводства, жилищного и гаражного строительства», землеустроительного дела от 2006 г., выполненного ООО «Гео-Ком». Также в ЕГРН содержатся сведения об учтенном земельном участке с кадастровым №, уточненной площадью <данные изъяты> кв.м., категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, расположенном по адресу: <адрес> правообладатель ФИО4 Сведения об указанном земельном участке внесены в ЕГРН по заявлению ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на государственный кадастровый учет на основании Постановления Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность гражданам земельных участков, имеющих их в пользовании, в связи с уточнением границ для садоводства, жилищного и гаражного строительства», землеустроительного дела от 2006 г., выполненного ООО «Гео-Ком». Также в ЕГРН содержатся сведения об учтенном земельном участке с кадастровым №, уточненной площадью <данные изъяты> кв.м., категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, расположенном по адресу: <адрес>, правообладатель ФИО4 Сведения об указанном земельном участке внесены в ЕГРН по заявлению ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на государственный кадастровый учет на основании Постановления Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность гражданам земельных участков, имеющих их в пользовании, в связи с уточнением границ для садоводства, жилищного и гаражного строительства», землеустроительного дела от 2006 г., выполненного ООО «Гео-Ком». В ЕГРН содержатся сведения об учтенном земельном участке с кадастровым №, уточненной площадью <данные изъяты> кв.м., категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, расположенном по адресу: <адрес>, правообладатель ФИО4 Сведения об указанном земельном участке внесены в ЕГРН по заявлению ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на государственный кадастровый учет на основании Постановления Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность гражданам земельных участков, имеющих их в пользовании, в связи с уточнением границ для садоводства, жилищного и гаражного строительства», землеустроительного дела от 2006 г., выполненного ООО «Гео-Ком». Также в ЕГРН содержатся сведения об учтенном земельном участке с кадастровым №, уточненной площадью 800 кв.м., категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, расположенном по адресу: <адрес> правообладатель ФИО4 Сведения об указанном земельном участке внесены в ЕГРН по заявлению ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на государственный кадастровый учет на основании землеустроительного дела от 2006 г., выполненного ООО «Гео-Ком». На момент постановки на кадастровый учет указанных земельных участков представленные документы оспорены или признаны в установленном порядке незаконными не были. Основания для внесения в ЕГРН сведений о прекращении существования данных земельных участков нормами действующего законодательства не предусмотрены.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ч.3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в том числе, из состава земель лесного фонда.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе, на земли лесного фонда.

Земли, указанные в пункте 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Таким образом, закон предусматривает исключительно целевой порядок использования земли, определяющий её правовой режим.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.1 ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется ЗК РФ и лесным законодательством.

В силу ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Гражданам лесные участки предоставляются в порядке, предусмотренном Главой 6 Лесного кодекса РФ, в аренду, безвозмездное пользование.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 23 Лесного кодекса РФ основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки. Земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. Лесничества и лесопарки также располагаются на землях: обороны и безопасности, на которых расположены леса, населенных пунктов, на которых расположены городские леса; особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Согласно ч.2 ст. 67 Лесного кодекса РФ правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 68 Лесного кодекса РФ лесоустройство включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно ч.2 ст. 68.1 Лесного кодекса РФ при проектировании лесничеств, лесопарков осуществляются установление их границ, деление территорий лесничеств, лесопарков на участковые лесничества, определение квартальной сети.

В силу ч.2 ст. 68.2 Лесного кодекса РФ границы эксплуатационных лесов, защитных лесов и резервных лесов устанавливаются по квартальным просекам, границам лесных кварталов и лесотаксационных выделов с учетом естественных границ лесничеств, лесопарков.

Согласно ч.1, 2 ст. 69.1 Лесного кодекса РФ таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

В силу ч.1 ст. 87 Лесного кодекса РФ основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

Согласно ч. 1, 2 ст. 91 Лесного кодекса РФ земли лесного фонда учитываются в государственном лесном реестре, который представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках.

В соответствии со ст. 83 Лесного кодекса РФ и п. 24, 25 Положения о Министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самаркой области, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2013г. № 528, в полномочия Министерства входит ведение в соответствии с действующим законодательством государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Самарской области; осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

В соответствии со ст. 4.2 ФЗ от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство серия № о государственной регистрации права собственности за РФ на участок лесного фонда, назначение: леса 1 группы (категории защитности - леса зеленых зон поселении и хозяйственных объектов), площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым № с декларированной площадью <данные изъяты> кв.м, (выданный на ранее условный № расположенном по адресу: <адрес>, Новокуйбышевское лесничество Самарского лесхоза, разрешенное использование - участок лесного фонда, категория земель - земли лесного фонда.

Согласно сведениям ГКН правообладателем указанного земельного участка является Российская Федерация, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности серия № от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства. В соответствии со сведениями, представленными ответчиком, данный участок принадлежал ФИО11 на основании Постановления Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность гражданам земельных участков, имеющих их в пользовании, в связи с уточнением границ для садоводства, жилищного и гаражного строительства».ООО «Гео-Ком» в 2006 г. было выполнено землеустроительное дело на данный участок.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности серия № от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес>, площадью <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства. В соответствии со сведениями, представленными ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», сведения о земельном участке с кадастровым № внесены в ГКН по заявлению ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет на основании Постановления Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность гражданам земельных участков, имеющих их в пользовании, в связи с уточнением границ для садоводства, жилищного и гаражного строительства», землеустроительного дела от 2006 г., выполненного ООО «Гео-Ком».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности серия № от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес>, площадью <данные изъяты>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства. В соответствии со сведениями, представленными ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН по заявлению ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет на основании Постановления Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность гражданам земельных участков, имеющих их в пользовании, в связи с уточнением границ для садоводства, жилищного и гаражного строительства», землеустроительного дела от 2006 г., выполненного ООО «Гео-Ком».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности серия № от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес> площадью <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства. В соответствии со сведениями, представленными ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», сведения о данном земельном участке внесены в ГКН по заявлению ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет на основании Постановления Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность гражданам земельных участков, имеющих их в пользовании, в связи с уточнением границ для садоводства, жилищного и гаражного строительства», землеустроительного дела от 2006 г., выполненного ООО «Гео-Ком».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности серия № от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес> площадью <данные изъяты>), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства. В соответствии со сведениями, представленными ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», сведения о земельном участке с кадастровым № внесены в ГКН по заявлению ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет на основании землеустроительного дела от 2006 г., выполненного ООО «Гео-Ком». Правоустанавливающий документ в составе реестрового дела не представлен.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес>, площадью <данные изъяты>), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства.В соответствии со сведениями, представленными ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», сведения о земельном участке с кадастровым № внесены в ГКН по заявлению ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет на основании Постановления Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность гражданам земельных участков, имеющих их в пользовании, в связи с уточнением границ для садоводства, жилищного и гаражного строительства», землеустроительного дела от 2006 г., выполненного ООО «Гео-Ком».

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела правоустанавливающих документов и реестровыми делами на указанные земельные участки.

Как указывает ответчик, сведения о неотнесении данных участков к землям лесного фонда были предоставлены регистрирующему органу ФГУ «Самарский лесхоз». Между тем, в Уставе ФГУ «Самарский лесхоз» отсутствуют полномочия по предоставлению информации об относимости земельных участков к лесному фонду.

Границы всех земельных участков определены ООО «Гео-Ком» по материалам межевания по заявлению первоначальных собственников ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 Из пояснительных записок кадастрового инженера ФИО12, имеющихся в землеустроительных делах, следует, что определение границ земельных участков производилось согласно сложившимся границам, границы согласованы со смежными землепользователями.

Между тем, данные обстоятельства не соответствуют действительности, поскольку судом установлено, что фактически земельные участки никогда не использовались в целях садоводства, границы на местности не обозначены, заборами не огорожены, никакого коллективного садоводства в месте расположения спорных земельных участков не имеется, фактически на земельных участках произрастает лес.

Так, из акта обследования участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ГКУ СО «Самарские лесничества», следует, что был обследован земельный участок с кадастровым номером № При совмещении публичной кадастровой карты с материалами лесоустройства 1995 г. Новокуйбышевского участкового лесничества установлено, что земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. налагается на земли лесного фонда Новокуйбышевского участкового лесничества в квартале 67, выделе 3, площадь выдела <данные изъяты> га, состав 8ДН2ТЧ. В акте указано, что на участке строения и сооружения отсутствуют, границы на местности не обозначены.

Согласно акту обследования участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ГКУ СО «Самарские лесничества», следует, что при совмещении публичной кадастровой карты с материалами лесоустройства 1995 г. Новокуйбышевского участкового лесничества установлено, что земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. налагается на земли лесного фонда Новокуйбышевского участкового лесничества в квартале 67, выделе 3, площадь выдела 3,3 га, состав 8ДН2ТЧ. В акте указано, что на участке строения и сооружения отсутствуют, границы на местности не обозначены.

Из акта обследования участка с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ГКУ СО «Самарские лесничества», следует, что при совмещении публичной кадастровой карты с материалами лесоустройства 1995 г. Новокуйбышевского участкового лесничества установлено, что данный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. налагается на земли лесного фонда Новокуйбышевского участкового лесничества в квартале 67, выделе 3, площадь выдела 3,3 га, состав 8ДН2ТЧ. На участке строения и сооружения отсутствуют, границы на местности не обозначены.

Из акта обследования участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ГКУ СО «Самарские лесничества», следует, что был обследован земельный участок с кадастровым номером №. При совмещении публичной кадастровой карты с материалами лесоустройства 1995 г. Новокуйбышевского участкового лесничества установлено, что названный земельный участок площадью 800,0 кв.м. налагается на земли лесного фонда Новокуйбышевского участкового лесничества в квартале 67, выделе 3, площадь выдела 3,3 га, состав 8ДН2ТЧ. В акте указано, что на участке строения и сооружения отсутствуют, границы на местности не обозначены.

Согласно акту обследования участка с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при совмещении публичной кадастровой карты с материалами лесоустройства 1995 г. Новокуйбышевского участкового лесничества установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. налагается на земли лесного фонда Новокуйбышевского участкового лесничества в квартале 67, выделе 3, площадь выдела 3,3 га, состав 8ДН2ТЧ. В акте указано, что на участке строения и сооружения отсутствуют, границы на местности не обозначены.

Из акта обследования участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ГКУ СО «Самарские лесничества», следует, что был обследован земельный участок с кадастровым номером №. При совмещении публичной кадастровой карты с материалами лесоустройства 1995 г. Новокуйбышевского участкового лесничества установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. налагается на земли лесного фонда Новокуйбышевского участкового лесничества в квартале 67, выделе 3, площадь выдела 3,3 га, состав 8ДН2ТЧ. В акте указано, что на участке строения и сооружения отсутствуют, границы на местности не обозначены.

Данные обследования подтверждены выкопировкой из планшета материалов лесоустройства 1995 г., выкопировкой из таксационного описания материалов лесоустройства 1995 г., фототаблицей, скриншотом с публичной кадастровой карты.

Представителем ответчика не отрицалось, что ФИО4 земельные участки фактически не использовались.

В соответствии с информацией, представленной архивным отделом Администрации муниципального района Волжский Самарской области постановление администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № на хранение не поступало.

Согласно ответу МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» Администрации муниципального района Волжский Самарской области №-у от ДД.ММ.ГГГГ, в перечне постановлений Администрации муниципального района Волжский Самарской области за ДД.ММ.ГГГГ присутствует только номер постановления № без расшифровки краткого содержания, на хранение в архив постановление № не поступало.

Таким образом, судом не установлено наличие оснований образования спорных участков как объектов права и, соответственно, постановки их на кадастровый учет.

Кроме того, Администрация Волжского района не являлась лицом, уполномоченным выводить земельные участки из состава земель лесного фонда и предоставлять их физическим лицам.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «СЕВ» ФИО13 земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, пересекает границу земель лесного фонда и площадью <данные изъяты> кв.м. входит в состав земель лесного фонда РФ, земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, пересекает границу земель лесного фонда и площадью <данные изъяты> кв.м. входит в состав земель лесного фонда РФ, земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, пересекает границу земель лесного фонда и площадью <данные изъяты> кв.м. входит в состав земель лесного фонда РФ, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, пересекает границу земель лесного фонда и площадью <данные изъяты> кв.м. входит в состав земель лесного фонда РФ, земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, пересекает границу земель лесного фонда и площадью <данные изъяты> кв.м. входит в состав земель лесного фонда РФ, земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. пересекает границу земель лесного фонда и площадью <данные изъяты> кв.м. входит в состав земель лесного фонда РФ.

Таким образом, суд оценивает представленные истцом доказательства как допустимые, достоверные и достаточные, подтверждающие обоснованность заявленных требований, не противоречащие другим собранным по делу доказательствам и установленным обстоятельствам, и приходит к выводу о том, что земельные участки с кадастровыми №, №, №, №, №, № относятся к землям лесного фонда, расположены в 67 квартале Новокуйбышевского участкового лесничества Волжского лесничества, из состава земель лесного фонда, являющегося собственностью Российской Федерации, в установленном порядке не выводились, в связи с чем, в силу закона, не могли быть предоставлены в собственность граждан.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности также отклоняется судом.

Исходя из положений п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области узнало о нарушенном праве в рамках исполнения государственного контракта в 2017 году. В министерство ДД.ММ.ГГГГ поступил альбом наложений земельных участков на земли лесного фонда, которые препятствуют выполнению кадастровых работ по постановке лесных участков на кадастровый учет. Следовательно, срок исковой давности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной норме, а также иными способами, предусмотренными законом.

Из анализа указанной нормы следует, что истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу разъяснений, данных в п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

В соответствии с ч.1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельные участки, принадлежащие в настоящее время ФИО4 и являющиеся землями лесного фонда, выбыли из собственности Российской Федерации помимо воли собственника, предоставление земельных участков, с учетом их отнесения к землям лесного фонда, осуществлено неуполномоченным лицом, сделки по отчуждению спорных земельных участков в силу закона являются ничтожными, как не соответствующие требованиям закона, в связи с чем, спорные земельные участки подлежат возвращению Российской Федерации из незаконного владения ответчика.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что приобретатель не может быть признан добросовестным, если на момент совершения сделки по приобретению имущества право собственности в ЕГРП было зарегистрировано не за отчуждателем или в ЕГРП имелась отметка о судебном споре в отношении этого имущества. В то же время запись в ЕГРП о праве собственности отчуждателя не является бесспорным доказательством добросовестности приобретателя.

Ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем.

Собственник вправе опровергнуть возражение приобретателя о его добросовестности, доказав, что при совершении сделки приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества.

В данном случае ни ФИО4, ни предыдущие владельцы не могут быть признаны добросовестными приобретателями спорных земельных участков, поскольку приобретали земли лесного фонда по договорам купли-продажи как земли сельскохозяйственного назначения для садоводства. Между тем, границы спорных земельных участков на местности не обозначены, они никогда не использовались для садоводства, на участках находится лес. Таким образом, приобретая в собственность спорные земельные участки, ответчик ФИО4 не выяснила, по какой причине земельный участок, который по правоустанавливающим документам находятся на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для коллективного садоводства, по назначению никогда не использовался, фактически расположен вне границ СДТ «Связист», т.е. не проявила разумную заботливость и осмотрительность, в результате приобрела в собственность земельные участки, относящиеся к землям лесного фонда.

Следовательно, нормы ФЗ от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», на которые ссылается ответчик, в рассматриваемом случае не применимы, поскольку спорные земельные участки приобретены у лица, которое не имело права их отчуждать. Кроме того, по мнению суда, в рассматриваемом случае отсутствует приоритет данных ЕГРН над данными лесного реестра, поскольку в ЕГРН содержатся также данные о зарегистрированном праве РФ на земли лесного фонда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, спорные земельные участки подлежат истребованию из чужого незаконного владения ФИО4, также земельные участки подлежит снятию с кадастрового учета, сведения о постановке их на кадастровый учет подлежат исключению из ЕГРН.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО4 земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Исключить из ЕГРН записи регистрации о постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми №, №, №, №, №

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 25 декабря 2017 г.

Судья /подпись/ Е.А. Андреева