Решение № 2-16245/2025 2-5172/2026 2-5172/2026(2-16245/2025;)~М-11051/2025 М-11051/2025 от 15 февраля 2026 г. по делу № 2-16245/2025

Копия дело № 2-5172/2026

УИД: 24RS0048-01-2025-018978-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2026 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Заверуха О.С.,

при секретаре – Котовой Д.В.,

с участием представителя истца - ФИО4, доверенность от 24.03.2025г.,

представителя ответчика - ФИО5, доверенность от 17.12.2025г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки, возложении обязанности назначить и выплатить пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки, возложении обязанности назначить и выплатить пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Требования мотивированы тем, что 19.11.2025г. истец обращался к ответчику с заявлениями о назначении пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Решениями Социального фонда № РОЕП-425-003002590 и № РОЕП-425-003002591 в установлении пособия истцу отказано, в связи с наличием у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов, начисленных на остаток средств на вкладах (счетах), открытых в кредитных организациях. С указанными решениями не согласен. Считает их незаконными, нарушающими права истца на получение социального обеспечения, просит признать решения Социального фонда № РОЕП-425-003002590 и № РОЕП-425-003002591 незаконными, возложить обязанность назначить ФИО3 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (детей) в соответствии с Федеральным законом №81-ФЗ и Постановлением Правительства РФ № с даты обращения 19.11.2025г. на срок, установленный законодательством.

Истец – ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, доверил представление своих интересов представителю по доверенности.

Представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности от 24.03.2025г., в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - ОСФР по Красноярскому краю - ФИО6, действующий по доверенности от 17.12.2025г., в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, указал, что решением истцу отказано в назначении пособия на основании пп «к» п. 31 Порядка № 2330 в связи с наличием у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаток на счетах) в банках. Согласно сведениям ФНС, сумма дохода ФИО3 в виде процентов по вкладам составила 20 198,56 руб. Заявителем к заявлению представлены документы «Сведения о наличии счетов и иной информации», согласно полученной информации счет ФИО3, по которому был получен ходов закрыт 28.10.2025г. Поскольку закрытие счета, по которому был получен доход, составляет менее 6 месяцев на дату обращения за назначением ежемесячного пособия, оснований для удовлетворения заявления не имелось. Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, с учетом мнения представителя истца и ответчика, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца, извещенного о дате и времени судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, части 1 и 2), и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Приведенные положения Конституции Российской Федерации предопределяют создание системы социальной защиты тех категорий граждан, которые в силу возраста, болезни и иных объективных обстоятельств нуждаются в государственной поддержке. Обеспечение эффективности функционирования этой системы, в том числе посредством правового регулирования общественных отношений по предоставлению гражданам мер социальной защиты, отнесено к полномочиям федерального законодателя, который при определении мер социальной защиты располагает достаточно широкой свободой усмотрения и вправе самостоятельно избирать и изменять формы, порядок и условия их предоставления, однако при этом он должен исходить из недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан (статья 55, часть 2 Конституции Российской Федерации), и основывать свои решения на конституционных принципах и нормах - как закрепляющих единый для всех граждан Российской Федерации конституционный статус личности, так и обусловливающих специальный статус отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2005 года N 502-О, от 3 апреля 2014 года N 686-О).

В силу статьи 2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относится, в том числе, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются:

беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);

одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 9 этого же Федерального закона право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой данной статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

Частью 5 статьи 9 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

При этом пособие назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет (ч. 2, 5 ст. 9.1 Закона N 81-ФЗ).

Во исполнение требований ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ, положениями которого предусмотрено, что порядок и условия назначения и выплаты указанных в части первой настоящей статьи государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022г. № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Правила).

Пунктом 3 Правил установлено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Согласно пункту 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

При этом пунктом 8 Правил установлено, что в случае если в субъекте Российской Федерации в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и пунктом 11 Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2021 г. N 1022 "Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год", величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливаются дифференцированно с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в таких субъектах Российской Федерации, то при определении права на назначение и размера ежемесячного пособия используются величина прожиточного минимума на душу населения и величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленные по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, указанному в заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (далее - заявление о назначении ежемесячного пособия).

В соответствии с пунктом 17 Правил при наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка.

В силу подпункта "к" пункта 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330, основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее, чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).

В пункте 47 Правил содержится перечень видов доходов, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи.

В подпункте "и" пункта 47 Правил поименованы сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.

В соответствии с пунктом 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В силу пункта 50 Правил доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

Из указанных положений следует, что наличие у заявителя и членов его семьи дохода, предусмотренного подпунктом "к" пункта 31 Правил, является самостоятельным основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия, данная норма применяется независимо от порядка исчисления среднедушевого дохода, определенного пунктами 47 и 50 Правил.

В новой редакции пункта 50 Правил, который в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2024 г. N 107 изложен следующим образом: "Доходы, определенные в подпунктах "з - м" пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период (за исключением случая, предусмотренного подпунктом "к" пункта 31 настоящих Правил, в котором доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках учитывается в полном объеме, полученном в течение налогового периода)", также не предусмотрен учет размера процентов по вкладам как одну двенадцатую, умноженную на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

В целях уточнения сведений о получении доходов, указанных подпункте "и" пункта 47 настоящих Правил, в целях применения подпункта "к" пункта 31 и подпункта "щ" пункта 53 настоящих правил заявитель и члены его семьи вправе предоставить документы (сведения), подтверждающие закрытие вклада (счета), по которому такой доход был получен не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия (пункт 52 Правил).

В соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 16.07.2024 № 517-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения Красноярского края на 2025 год» для г. Красноярска, установлена величина прожиточного минимума на душу населения с 01.01.2025 составляет 18625,00 руб. (для определения права), 18066,00 руб. (для выплаты пособия).

Согласно требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 является <данные изъяты>, согласно справке <данные изъяты> (л.д. 12-13).

19.11.2025г. ФИО3 через единый портал государственных и муниципальных услуг обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей №ЗЕП-425-002193346, на несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

02.12.2025г. ОСФР по Красноярскому краю вынесены решения № РОЕП-425-003002590 и № РОЕП-425-003002591 об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с пп. «к» п.31 Порядка № по причине наличия у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов, начисленных на остаток средств на вкладах (счетах), открытых в кредитных организациях.

В соответствии с информацией, полученной ОСФР по Красноярскому доход семьи истца за период с 01.01.2024г. по 31.12.2024г. составил:

- в отношении истца ФИО3 – 5 048,69 руб. (доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах в банках); 143 189,16 руб. (страховая пенсия по инвалидности); 48 523,44 руб. (ежемесячная денежная выплата (ЕДВ));

- в отношении ФИО7 (супруга) – 0,94 руб. ((доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах в банках);

- в отношении ФИО2 – 4 680 руб. (компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50% оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива – при проживании в домах, не имеющих центрального отопления);

- в отношении ФИО2 - 57 605,57 руб. (компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 % платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг); 21 972 руб. (ежемесячная компенсация затрат родителей (законных представителей) на обучение детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам (образовательным программам дошкольного образования) на дому); 16 304,10 руб. (компенсация расходов на отплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50% оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива – при проживании в домах, не имеющих центрального отопления); 285 357,66 руб. (социальная пенсия по инвалидности); 48 523,44 руб. (ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)), итого сумма дохода семьи 631 205 руб., среднедушевой доход равен 10 520,08 руб.

Расчетный период для заявлений, поданных в ноябре 2025 года, установлен с 01.10.2024г. по 30.09.2025г.

Вместе с тем, как видно из представленных документов, доход ФИО3 по вкладам, за 2024г. составил 20 198,55 руб., а именно: ПАО Сбербанк – 743,29 руб., АО «Т БАНК» - 19 451,49 руб. и 3,77 руб.

Постановлением Правительства Красноярского края №517-п от 16.07.2024г. «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Красноярского края на 2025 год», величина прожиточного минимума на душу населения с 01.01.2025г. для г. Красноярска, Красноярского края, установлена в размере – 18066 руб.

По сведениям представленным истцом в ОСФР по Красноярскому краю, счет открытый в АО «ТБАНК» был закрыт 28.10.2025г., сумма выплаченных процентов составила 17 099,79 руб., то есть менее чем за 6 месяцев до даты обращения с заявлением к ответчику о назначении пособия.

Отказывая в назначении мер социальной поддержки по заявлению от 02.12.2025г., Социальный фонд, исходил из того, что доход ФИО3 по вкладам, за 2024г. составил 20 198,55 руб.

Как установлено п. 50 Правил доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период (за исключением случая, предусмотренного подпунктом "к" пункта 31 настоящих Правил, в котором доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках учитывается в полном объеме, полученном в течение налогового периода).

Действительно, до 02.02.2024г. редакция п. 50 Правил не содержала прямого указания на то, что доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках учитывается в полном объеме, полученном в течение налогового периода.

Вместе с тем, анализ оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия, предусмотренных пунктом 31 Правил, в целом, и, в том числе, предусмотренных подпунктом «к» данного пункта, позволяет сделать вывод о том, что расчет полученных процентов по вкладам необходимо производить, используя сумму полученных по вкладу процентов в налоговом периоде.

Аналогичная правовая позиция о том, что основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие хотя бы у одного из членов семьи заявителя или самого заявителя дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, содержится в разъяснениях Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 02.10.2023г. Данная правовая позиция согласована с Министерством труда и социальной защиты населения РФ.

Здесь же разъяснялось, что подпункт «к» пункта 31 Правил не содержит положений, устанавливающих возможность учета указанного дохода пропорционально месяцам, вошедшим в расчетный период для определения права на единое пособие.

Из анализа приведенных выше норм следует прийти к выводу, что в целях определения права истца на получение пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка расчет полученных ФИО3 процентов по вкладам, необходимо производить, используя суммы за налоговый период, т.е. за 2024 год.

Учитывая, что ФИО3 за налоговый период 2024 г. получен доход в виде процентов по вкладам в размере 20 198,55 руб., что превышает величину прожиточного минимума на душу населения в г. Красноярске, решения ответчика об отказе в назначении истцу пособия в связи с воспитанием детей являются правомерными.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что решения ответчика от 02.12.2025г. вынесены с соблюдением всех условий, установленных Правилами №, поскольку доход ФИО3 за налоговый период 2024г. превысил величину прожиточного минимума на душу населения в г. Красноярске, указанные обстоятельства имели место и при рассмотрении заявления от 19.11.2025г., кроме того, счет по вкладу истцом был закрыт 28.10.2025г., то есть позднее чем за 6 месяцев до обращения за назначением единого пособия, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований ФИО3 о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки и возложении на ответчика обязанности назначить ФИО3 пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки, возложении обязанности назначить и выплатить пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Заверуха О.С.

Решение в окончательной форме принято 16 февраля 2026 года.

Копия верна.