Решение № 2А-1797/2023 2А-1797/2023~М-1376/2023 М-1376/2023 от 3 августа 2023 г. по делу № 2А-1797/2023

УИД 42RS0011-01-2023-001955-85

Дело № 2а-1797/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 03 августа 2023 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,

при секретаре Пермяковой И.Г.,

с участием прокурора Пузиковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 Требования мотивированы тем, что решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 20.06.2022 в отношении ФИО1, осужденного приговором <данные изъяты>, был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории Кемеровской области без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания. Указано, что <дата> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, <дата> был поставлен на учет в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий», заведено дело об административном надзоре <номер>, он был предупрежден под подпись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором. За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил административные правонарушения посягающие, на общественный порядок и общественную безопасность и правонарушения против порядка управления, а именно привлечен был 02.12.2022 по ч.2 ст.19.24 КРФобАП, 11.02.2023 - по ч.1 ст.19.24 КРФобАП и 15.05.2023 по ч.1 ст.20.20 КРФобАП. Административный истец в обоснование иска ссылается на положения ч.3 ст.4, ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения, с сохранением на весь срок ранее установленных административных ограничений, в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещался надлежаще о времени и месте судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, извещался надлежаще о времени и месте судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие, административный иск признал, о чем имеется его письменное заявление, не оспаривал изложенные в иске обстоятельства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора Пузиковой О.Н., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения, совершеннолетними лицами, освобожденными либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума ВС РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п.40 Постановления Пленума ВС РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии со ст.8 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден <данные изъяты>.

Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 20.06.2022 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории Кемеровской области без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ФИО1 <дата> освобожден по отбытию срока наказания, о чем имеется справка. Из материалов дела также следует, что он прибыл в г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области, <дата> в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» был поставлен на профилактический учет и заведено дело административного надзора <номер>, он был предупрежден под подпись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию.

Судимость в отношении ФИО1 еще не снята, и не была погашена.

Судом принята во внимание характеристика личности ФИО1, данная участковым уполномоченным полиции, согласно которой ФИО1 проживает с матерью, работает по частному найму, жалоб со стороны соседей не поступало и в целом он характеризуется удовлетворительно.

Вместе с тем, согласно регистрационному листу ФИО1 <дата> не явился на регистрационные отметки без уважительной причины.

Судом также установлено, что ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности: постановлением от 02.12.2022 по ч.2 ст.19.24 КРФобАП (смена места жительства без уведомления ОВД) к наказанию в виде предупреждения, постановлением от 11.02.2023 - по ч.1 ст.19.24 КРФобАП (неявка на отметку <дата>) к наказанию в виде административного штрафа 1000 руб., постановлением от 15.05.2023 по ч.1 ст.20.20 КРФобАП (распитие спиртных напитков) к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. При этом постановления о назначении наказания в каждом из случаев обжалованы не были и являются вступившими в законную силу. У суда не имеется оснований полагать, что привлечение к административной ответственности было необоснованным.

Учитывая данные нормы, суд полагает целесообразным установление для ФИО1 административного ограничения в виде дополнительной обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц. Суд считает, что количество явок 2 раза в месяц (у учетом 1 явки, ранее установленной и 1 явки об установлении которой просит истец) будет в достаточной степени способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений. Установление ФИО1 административного ограничения в виде дополнительной явки 1 раз в месяц на регистрацию, по мнению суда, будет в достаточной степени способствовать оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его самоконтролю и проявлению послушания. Суд считает, что установление дополнительной явки на регистрационные отметки (к ранее установленной явки 1 раз в месяц), в данном случае позволяет нормальное существование в обществе лица, подвергаемого административному надзору, не ущемляет существенным образом возможность реализации социальных, трудовых прав и т.п. Административный надзор при явке на регистрационные отметки раз в месяц, по мнению суда, послужит определенным балансом между соблюдением интересов осужденного, скорейшая социализация которого необходима, и с другой стороны соблюдением интересов защиты общества, поскольку за осужденным при такой мере будет осуществлен контроль, что должно его предостерегать от совершения противоправных действий.

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО1 совершил административное правонарушение, связанное с распитием спиртных напитков во дворе жилого дома, а из приговора от <дата> в отношении ФИО1 следует, что преступление им было совершено в состоянии алкогольного опьянения. Принимая во внимание вышеизложенное и с учетом признания иска ответчиком, суд считает необходимым требования истца об установлении административного ограничения в виде запрета на период срока административного надзора посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков удовлетворить.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты> дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрета на период срока административного надзора посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 20.06.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 03.08.2023.

Судья: Н.В. Орлова