Решение № 2-791/2019 2-791/2019~М-205/2019 М-205/2019 от 30 января 2019 г. по делу № 2-791/2019

Дело № 2-791/19

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Армавир 30 января 2019 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

с участием:

помощника прокурора г.Армавира Горюшкиной Т.Ф.,

при секретаре Христич И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Армавира в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Континент» о признании незаконным бездействия страхователя по предоставлению информации в уполномоченный орган отчета по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Армавира обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Континент» о признании незаконным бездействия страхователя по предоставлению информации в уполномоченный орган отчета по страховым взносам. Свои требования мотивирует тем, что в ходе проведения проверки прокуратурой г. Армавира соблюдения требований законодательства об обязательном социальном страховании установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Континент» состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю (ИНН <...>), а также зарегистрировано в качестве страхователя в Филиале № 18 Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации под регистрационным номером <...>. В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов, вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме. Однако, требования действующего законодательства РФ об обязательном социальном страховании ООО «Континент» не выполняются, отчеты по страховым взносам № 4 ФСС РФ по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1-3 кварталы 2018 года в уполномоченный орган по страховым взносам не предоставлены.

В судебном заседании помощник прокурора г. Армавира Горюшкина Т.Ф. исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Представители ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом: посредством направления по месту нахождения юридического лица: <...>, судебного извещения, которое возвращено в суд с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения», в связи с чем судом в порядке ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель третьего лица Филиала № 18 Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав прокурора, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что по результатам проверки ООО «Континент» проведенной прокуратурой г. Армавира на предмет соблюдения законодательства, регламентирующего занятость населения, установлено, что ООО «Континент» не представлены в Филиал № 18 Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации формы отчета по страховым взносам № 4 ФСС РФ по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1-3 кварталы 2018 года.

Общество с ограниченной ответственностью «Континент» состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю (ИНН <...>), а также зарегистрировано в качестве страхователя в Филиале № 18 Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации под регистрационным номером <...>. В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов; вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

На основании ст. 13 Закона №165-ФЗ обязательное социальное страхование осуществляют страховщики в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа - не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Форма расчета утверждена Приказом ФСС РФ от 26.09.2016 №381 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения (форма 4-ФСС)».

Статьей 13 Закона №165-ФЗ и п. 1 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101, установлено, что средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью.

В ходе проверки из Филиала № 18 Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации получены сведения о том, что ООО «Континент» до настоящего времени не представило отчеты по форме 4-ФСС за 1-3 кварталы 2018 года.

В результате нарушения ответчиком требований федерального законодательства органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой взносов на обязательное государственное социальное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит обеспечение гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности (от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Кроме того, неисполнение ООО «Континент» требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ФСС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные законодательством меры по ее взысканию.

В связи с тем, что состав конкретных работников ответчика неизвестен и может меняться, а непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в течение длительного времени не позволяет определить, чьи именно права были нарушены, бездействие ответчика повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку судом установлено, что ответчиком ООО «Континент» нарушены требования законодательства об обязательном социальном страховании суд считает требования прокурора г. Армавира законными и обоснованными.

Согласно ст.103 ГПК РФ, поскольку истец освобожден от уплаты гос. пошлины на основании п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере согласно п.1 ст. 333.19 НК РФ, которую суд полагает возможным снизить до 1 000 рублей.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167, ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Армавира в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Континент» о признании незаконным бездействия работодателя по предоставлению в уполномоченный орган отчета по страховым взносам - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Континент» (ИНН <...>), выразившееся в не предоставлении в Филиал № 18 Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации формы отчета по страховым взносам № 4 ФСС РФ по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1-3 кварталы 2018 года.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Континент» (ИНН <***>) устранить допущенные нарушения путем предоставления в Филиал №18 Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации формы отчета по страховым взносам № 4 ФСС РФ по обязательному страхованию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1-3 кварталы 2018 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Континент» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 000 (одна тысячи) рублей 00 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае подачи заявления, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Армавирского городского суда ФИО1 подпись Решение вступило в законную силу 07.03.19