Решение № 2А-1899/2019 2А-1899/2019~М-1107/2019 М-1107/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-1899/2019

Дело № 2а-1899/2019


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 года городской округ город Бор

Судья Борского городского суда Нижегородской области Копкина И.Ю., с участием помощника Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях ФИО1, при секретаре Травницкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У с т а н о в и л:

ФКУ ИК -11 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав в обоснование, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области по ст.<данные изъяты> УК РФ к 4 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Вторично осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области по ст.<данные изъяты> УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, с применением ст.69 ч.5 УК РФ – 6 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима. Ранее ФИО2 судим: ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области по ст.<данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы, ст.70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 3 годам 2 месяцам лишения свободы в ИК общего режима; освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области по ст.<данные изъяты> УК РФ - 1 год 3 месяца лишения свободы в ИК строгого режима; освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Решением <данные изъяты> городского суда Республики <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания. В ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, прибыв из <данные изъяты>. Характеризующих материалов не имеется. Нарушений установленного режима отбывания наказания не допускал, дисциплинарных взысканий не имеет, поощрений не имеет, вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. По приговору суда иска, штрафа не имеет. Учитывая, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, для профилактики совершения новых преступлений, администрация ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора с возложением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне места жительства во внерабочее время с 22.00 до 06.00 следующего дня; запрещения выезда за пределы административно-территориального округа без разрешения органа, осуществляющего контроль; обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца не присутствует, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2, присутствующий в судебном заседании с помощью ВКС, с установлением административного надзора и ограничениями согласен. Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему: В соответствие со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закона) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). В соответствие с ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст.4 Закона). В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Судом установлено, что решением <данные изъяты> городского суда Республики <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: запрета на пребывание в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания; запрета на пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения); запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участвовать в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения); запрета на выезд за пределы <данные изъяты> области без разрешения органа внутренних дел; обязании являться для регистрации в ОМВД России по <данные изъяты> два раза в месяц до истечения срока административного надзора.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершено преступление, предусмотренное ст.<данные изъяты> РФ, за которое приговором <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительного колонии строгого режима. Приговором <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты>1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания назначенного по настоящему приговору с наказанием, назначенным по приговору <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее ФИО2 был судим ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области по <данные изъяты> УК РФ – 3 года, ст.70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) – 3 года 2 месяца лишения свободы в ИК общего режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области по <данные изъяты> УК РФ – 1 год 3 месяца лишения свободы в ИК строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО2, имеющим непогашенную судимость, совершены преступления, за которые это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Разрешая заявленные ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области требования, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления ФИО2 административного надзора и административных ограничений как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы, на срок 3 года, который равен сроку погашения судимости за преступление небольшой тяжести, что соответствует требованиям пункта 2 части 1 статьи 5 вышеназванного Федерального закона, а также п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ. В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. На основании п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Как следует из представленной в материалы дела характеристики, выданной ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, в связи с отбыванием ФИО2 наказания в ИК-11 менее 6 месяцев характеризовать его в полной мере не представляется возможным, при этом нарушений режима отбывания наказания и правил внутреннего распорядка не допускал, дисциплинарных взысканий и поощрений не имеет. До осуждения ФИО2 проживал в <данные изъяты>. Согласно справки из исправительного учреждения, после освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 намерен выехать по адресу, где проживает его сестра: <адрес>. Суд считает, что с учетом личности осужденного, его поведения в период отбытия наказания, наиболее целесообразным является установление в его отношении следующих административных ограничений: - Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; - Запретить пребывание вне места жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы; - Запретить выезд за пределы <данные изъяты>; - Обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в установленные этим органом дни и время. При этом суд учитывает, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор сроком на 3 года в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина России, по избранному им месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- Запретить пребывание вне места жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы;

- Запретить выезд за пределы <данные изъяты>;

- Обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней.

Судья И.Ю. Копкина