Решение № 2-6925/2017 2-6925/2017~М-6673/2017 М-6673/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2-6925/2017

Дело № 2-6925-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 08 сентября 2017 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Степановой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора г.Якутска Никифорова В.Н. в интересах ФИО1 к Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, суд

установил:

Истец заместитель прокурора г.Якутска Никифоров В.Н. в интересах ФИО1 обратился в суд к Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» с иском о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, мотивируя свои требования тем что прокуратурой г.Якутска по обращению ФИО1 была проведена проверка, в ходе которой установлено что ФИО1 является нанимателем муниципального жилого помещения расположенного по адресу ____, указанное жилое помещение состоит из двух комнат общей площадью 37.1 кв.метр. из акта визуального осмотра многоквартирного ____ от 25 ноября 2016 года № проведенного специалистом УГСЖН РС (Я) большой срок эксплуатации здания в условиях постоянного увлажнения нулевого цикла привели к их гниению, частичному разрушению связки, сопряжения с другими несущими и ограждающими конструкциями здания, существующее состояние основных строительных конструкций частей и элементов, инженерных систем и оборудования мест общего пользования и жилых помещений находятся в ограниченно работоспособном состоянии, представляющие угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно технического заключения специализированной организации ООО КФК «Профит+» от 8 декабря 2016 года состояние основных несущих конструкций указанного многоквартирного жилого дома по совокупности факторов признается как аварийное, дальнейшая эксплуатация здания не является безопасной, восстановление и реконструкция нецелесообразны, распоряжением ОА ГО «Город Якутск» № 14р от 10 января 2017 года ____ на основании актов и заключений межведомственной комиссии от 15 декабря 2016 года признана аварийным и подлежащим сносу в 2022 году, бездействие ответчика ОА ГО «Город Якутск» по непредставлению благоустроенного жилого помещения ФИО1 может привести к причинению вреда жизни и здоровью заявителю ФИО1, в связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма состоящее из двух комнат, общей площадью не менее ранее занимаемой (37,1 кв.м) отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании помощник прокурора г.Якутска Кулаковская Е.Я. привела суду доводы изложенные в исковом заявлении, в связи с чем просила суд удовлетворить заявленные требования.

В ходе судебного заседания заинтересованное лицо ФИО1 просила суд удовлетворить иск прокурора.

В судебном заседании представитель ответчика ОА ГО «Город Якутск» по доверенности ФИО2 просила суд в удовлетворении иска отказать, поскольку переселение граждан по указанному дому планируется в 2022 году, распоряжения об изъятии земельного участка вынесено не было.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является нанимателем муниципального жилого помещения расположенного по адресу ____, указанное жилое помещение состоит из двух комнат общей площадью 37.1 кв.метр, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № 4995 от 23 ноября 2016 года.

Согласно акта визуального осмотра многоквартирного ____ от 25 ноября 2016 года Управления государственного строительного надзора Республики Саха (Якутия), большой срок эксплуатации здания в условиях постоянного увлажнения нулевого цикла привели к их гниению, частичному разрушению связки, сопряжения с другими несущими и ограждающими конструкциями здания, существующее состояние основных строительных конструкций частей и элементов, инженерных систем и оборудования мест общего пользования и жилых помещений находятся в ограниченно работоспособном состоянии, представляющие угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, согласно технического заключения специализированной организации ООО КФК «Профит+» от 8 декабря 2016 года состояние основных несущих конструкций указанного многоквартирного жилого дома по совокупности факторов признается как аварийное, дальнейшая эксплуатация здания не является безопасной, восстановление и реконструкция нецелесообразны.

Из материалов дела также следует, что Распоряжением главы ГО «Город Якутск» № 14р от 10 января 2017 года утвержден акт и заключение межведомственной комиссии Городского округа «Город Якутск» по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции согласно которых жилой дом расположенный по адресу ____ признан аварийным и подлежащим сносу, в указанной квартире где проживает заинтересованное лицо ФИО1 не возможно проживать, создается угроза жизнью и здоровью.

Из пояснений заинтересованного лица ФИО1 следует, что нарушается ее право на безопасность жилища, право на проживание в пригодном жилом помещении.

Международно-правовые акты (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах) и Конституция РФ возлагают на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривается, что указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из указанных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации), то есть не находится в ведении органов местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, среди прочего, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, действующим законодательством обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, непригодных для проживания возложена на орган местного управления. Из представленных материалов видно, а также не оспаривается представителем Окружной администрации города Якутска, что жилое помещение принадлежит к муниципальному жилищному фонду, решение по вопросу о непригодности проживания в данном доме также вынесено органом местного самоуправления, Окружная администрация города Якутска является собственником дома и несет бремя содержания своего имущества.

Суд находит, что доводы представителя ответчика в части того что Распоряжением ОА ГО «Город Якутск» расселение жилого дома расположенного по адресу ____ определено на 2022 год основанием для отказа в иске быть не могут, поскольку согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

При таких обстоятельствах обязанность по предоставлению жилья возлагается на Окружную администрацию г. Якутска. Заинтересованное лицо имеет право на внеочередное получение по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям в черте г. Якутска, также обоснованно требование о предоставлении жилого помещения общей площадью не менее ранее занимаемому, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск заместителя прокурора г.Якутска Никифорова В.Н. в интересах ФИО1 к Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, - удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма состоящее из двух комнат, общей площадью не менее ранее занимаемой (37,1 кв.м) отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья ___ В.И.Лиханов

___

___

___

___