Постановление № 5-123/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 5-123/2025

Дело № 5-123/25

25 RS0010-01-2025-000586-46


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

24 февраля 2025 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца о. Рейнеке <.........> края, зарегистрированного по адресу: <.........>, работающего <.........> паспорт 0509 № выдан ДД.ММ.ГГ. <.........>,

У С Т А Н О В И Л

03.02.2025 Находкинской таможней в отношении ФИО1 составлен протокол № 10714000-1046/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ в связи с сокрытием товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров и путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в порядке, установленном законом, что подтверждено телефонограммой, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Находкинской таможни ФИО3 в судебном заседании пояснил, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, полностью подтверждена доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Судья, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, признается сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Согласно пп. 45, 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу; «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 ст. 14 ТК ЕАЭС предусмотрено, что все товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.

В соответствии с основными понятиями, изложенными в пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, "товары для личного пользования" – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу п. 1 ст. 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

Пунктом 3 ст. 258 ТК ЕАЭС установлено, что товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза, для их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами должны быть выпущены таможенными органами.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определен Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

В соответствии с п. 5 приложения № 1 к указанному Решению без уплаты таможенных пошлин, налогов на таможенную территорию ЕАЭС могут ввозиться алкогольные напитки с 3 л. концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС).

Таким образом, исходя из указанных норм права Евразийского экономического союза, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже для личного пользования в количестве, превышающем 3 литра при въезде физического лица, достигшего 18-летнего возраста, подлежат таможенному декларированию по установленной форме пассажирской таможенной декларации.

Согласно подпункуту 25 пункту 1 статьи 2 ТК ЕАЭС "незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" это - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

По делу установлено, что 12.09.2024 при таможенном оформлении на приход из порта Отару (Япония) в порт Ольга (Россия) р/с «Белокорец» (флаг РФ, ИMO 7524548), судовладелец ООО «Акватехнологии», порт приписки Владивосток, в ходе таможенного досмотра жилого помещения на баке судна – каюты № 4 были обнаружены товары иностранного производства: закрытые пластиковые бутылки, внутри которых находилась предположительно спиртосодержащая жидкость коричневого цвета, надпись согласно этикеткам на бутылках «Hokkaido Kuromatsunai Natural Mineral Water» (штрих код: 4532461000511), этиловая доля спирта неизвестна, в количестве 10 бутылок, объемом 2000 мл каждая бутылка.

В результате опроса членов экипажа судна установлено, что указанная спиртосодержащая продукция принадлежит проживающему в данной каюте вахтенному матросу р/с «Белокорец» ФИО1

В ходе таможенного досмотра каюты (акт таможенного досмотра № 10714020/120924/100020), в которой проживает вахтенный матрос ФИО1, указанный гражданин предъявил таможенному наряду спиртосодержащую продукцию иностранного производства, надпись согласно этикетке «Torys Extra Whiski», в стеклянных бутылках, закрытых заводским способом, объемом 700 мл каждая бутылка, в количестве 4-х бутылок, общим объемом 2,8 литра.

Из протокола допроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, следует, что в пустые бутылки из-под минеральной воды с надписью согласно этикеткам на бутылках «Hokkaido Kuromatsunai Natural Mineral Water» (штрих код: 4532461000511), он лично в целях сокрытия от таможенного контроля перелил, приобретенные им в иностранном порту Отару (Япония) спиртные напитки виски «Black Nika». Приобретая виски «Black Nika» во время стоянки судна в порту Японии, он знал о нормах льготного ввоза спиртных напитков на одно физическое лицо в количестве 3 литров, поэтому заблаговременно перелил содержимое из фирменных бутылок в 10 пластиковых бутылок из-под минеральной воды, закрыв их приобретенными заранее пластиковыми пробками. После чего поставил пластиковые бутылки в картонные ящики из-под минеральной воды, заклеив их скотчем. Картонные ящики с бутылками он разместил возле кровати и под столиком в своей каюте в надежде, что в ходе оформления судна должностные лица таможенных органов не обратят внимания на ящики минеральной воды, т.к. такие ящики находятся в каждой каюте. Фирменные пластиковые бутылки, в которых изначально находились приобретенные им иностранные спиртные напитки (виски «Black Nika»), он уничтожил. Приобретая в порту Отару во время стоянки судна товары и спиртные напитки, он исходил из расчета необходимого ему количества для личных потребностей. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. Совершенное им противоправное деяние он запланировал заблаговременно и совершал осознанно.

Из протокола опроса свидетеля ФИО4 (вахтенного матроса р/с «Белокорец», следует, что 12.09.2024 судно прибыло в порт Ольга (РФ) из порта Отару (Япония) для оформления прихода. Во время оформления судна властями проводился пограничный и таможенный досмотр. В ходе проведения таможенного досмотра производственных помещений и жилых кают членов экипажа р/с «Белокорец» вахтенным матросом ФИО1 в своей каюте таможенному наряду были предъявлены товары, приобретенные им в порту Отару (Япония). Кроме того, ФИО1 предъявил таможенному наряду спиртосодержащую продукцию «Santory Whiski Torys Extra», в количестве 4-х бутылок, объемом 700 мл каждая, общим объемом 2,8 литра. Также в ходе таможенного досмотра каюты № 4, в которой проживает ФИО1, рядом со спальным местом были обнаружены 2 картонные коробки с надписями на иностранном языке (иероглифы). При предъявлении таможенному наряду содержимого данных коробок – пластиковых бутылок в количестве 10 штук, надпись согласно этикетке на бутылке «Hokkaido Kuromatsunai Natural Mineral Water» было установлено, что при сравнении обнаруженных бутылок с оригинальными аналогичными бутылками с минеральной водой имеются различия по цвету и запаху, а также форме пробок. Из пояснений ФИО1, данных должностным лицам таможенного наряда, стало известно, что содержимое данных бутылок ни что иное, как спиртосодержащая продукция иностранного производства (виски «Black Nika»), приобретенная им в иностранном порту Отару (Япония), которая в дальнейшем им лично в целях сокрытая от таможенного контроля была перелита в пластиковые бутылки из-под «Природной минеральной воды», имеющейся на борту судна в избыточном количестве. Каким образом, данная спиртосодержащая продукция попала на борт судна, а также как вахтенный матрос ФИО1 переливал спиртосодержащую продукцию в пустые бутылки из-под минеральной воды ему неизвестно. Общее количество алкогольной продукции, обнаруженной в результате таможенного досмотра и принадлежащей ФИО1, составило 22,8 литров, в количестве 14 бутылок. По окончанию таможенного досмотра товаров, принадлежащих ФИО1, ему возвращено количество алкогольной продукции, не превышающей норму ввоза без уплаты таможенных платежей, а именно: согласно этикетке «Santory Whiski Torys Extra», этиловая доля спирта согласно этикетке 40%, в количестве 4-х бутылок, объемом 700 мл каждая. Общее количество возвращенной алкогольной продукции составило объемом 2800 мл, в количестве 4-х бутылок. Общее количество алкогольной продукции, принадлежащей ФИО1, превышающей норму ввоза алкогольной продукции составило 20000 мл, в количестве 10 бутылок, надпись согласно этикетке «Hokkaido Kuromatsunai Natural Mineral Water». Алкогольная продукция объемом 20000 мл., в количестве 10-и бутылок была изъята должностными лицами таможенного наряда, проводившими оформление судна р/с «Белокорец». По какой причине ФИО1 не задекларировал по установленной форме принадлежащие ему товары иностранного производства, объем которых превышал количественные нормы ввоза товаров с освобождением от уплаты таможенных пошлин, ему неизвестно.

Свидетель ФИО5 в ходе производства по делу дал аналогичные показания.

Из материалов дела следует, что по окончанию таможенного досмотра ФИО1 было возвращено количество алкогольной продукции, не превышающей норму ввоза без уплаты таможенных платежей, а именно:

- виски «Torys Extra Whiski», в стеклянных бутылках, закрытых заводским способом, объемом 700 мл каждая бутылка, в количестве 4-х бутылок, общим объемом 2,8 литра.

Товары, предположительно алкогольная продукция в количестве 10 бутылок, общим объемом 20 литров, надпись согласно этикеток «Hokkaido Kuromatsunai Natural Mineral Water» (штрих код: 4532461000511), объемом 2000 мл каждая бутылка, вахтенным матросом р/с «Белокорец» ФИО1 не были задекларированы по установленной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации, при оформлении прибытия р/с «Белокорец» на территорию ЕАС не были заявлены таможенному наряду при оформлении судна на прибытие в установленной таможенным законодательством форме (ИМО генеральной декларации, ИМО декларации о грузе, ИМО декларации о личных вещах членов экипажа, ИМО потребительских припасов и иных документах).

В ходе проведения административного расследования было установлено, что товары, обнаруженные в ходе таможенного досмотра каюты, в которой проживает ФИО1, были намеренно сокрыты от таможенного контроля способом, затрудняющим визуальное обнаружение и идентификацию товаров путем придания одним товарам (алкогольной продукции) вида других товаров (минеральная вода, надпись согласно этикеток «Hokkaido Kuromatsunai Natural Mineral Water» (штрих код: 4532461000511)), обнаружение которых стало возможно только после вскрытия картонных ящиков и сравнения оригинальным содержимым бутылок с минеральной водой.

Общее количество сокрытого от таможенного контроля иностранного товара (алкогольной продукции) вида других товаров (минеральная вода, надпись согласно этикеток «Hokkaido Kuromatsunai Natural Mineral Water» (штрих код: 4532461000511)), обнаруженного в результате таможенного досмотра и принадлежащего ФИО1 составило 20 литров, в количестве 10 бутылок объемом 2000 мл каждая бутылка.

Таким образом, сокрыв от таможенного контроля товар (алкогольные напитки) способом, затрудняющим его визуальное обнаружение и идентификацию путем придания одним товарам (алкогольной продукции) вида других товаров (минеральная вода), ФИО1 нарушил требования таможенного законодательства ЕАЭС, установленные п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: копиями документов из судового дела оформления на прибытие р/с «Белокорец» 12.09.2024 в порт Ольга; актом таможенного осмотра № 10714020/120924/100020; протоколами опросов ФИО1, свидетелей ФИО4, ФИО5; протоколом изъятия вещей и документов от 13.09.2024; заключением эксперта от 18.12.2024 № 12410002/0032874 и иными материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допустило, либо относилось к ним безразлично.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском определен Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20.12.2017.

В ходе проведения административного расследования было установлено, что ФИО1 с порядком таможенного оформления товаров, ввозимых физическими лицами для личных целей, знаком, вместе с тем, действуя умышленно, ФИО1 с целью незаконного ввоза иностранных товаров, без уплаты таможенных платежей, сокрыл от таможенного контроля способом затрудняющим обнаружение товар, являющийся спиртосодержащей жидкостью с фактической объемной долей этилового спирта (крепостью) 37,2 об.%, разлитой в ранее использованную потребительскую тару из полимерного материала с маркировкой, не соответствующей действительному содержимому, при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и его вина полностью доказана.

Санкция ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание на граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала таможенного управления г. Владивосток от 18.12.2024 № 12410002/0032874, объектами экспертизы является спиртосодержащей жидкостью с фактической объемной долей этилового спирта (крепостью) 37,2 об.%, разлитой в ранее использованную потребительскую тару из полимерного материала с маркировкой, не соответствующей действительному содержимому тары в количестве 10 бутылок объемом 2000 см3 каждая.

Рыночная стоимость товара, однородного исследуемому, по состоянию на 12.09.2024 на внутреннем рынке РФ составляла 16 120 рублей.

В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Между тем, изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса), поэтому судья при вынесении решения по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах.

Оборот спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, указанных в ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Указанные в пункте 1 статьи 25 названного закона этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте (Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018).

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ФИО1 нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; личность правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался; сведения о его имущественном положении. Также учитывается отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что от 16 120 руб. составляет 8 060 руб., без конфискации товаров, явившихся предметами совершения административного правонарушения.

Часть товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: одна бутылка с содержимым (спиртосодержащей жидкостью) в ходе проведения экспертизы, согласно материалам дела, была израсходована.

Оставшаяся часть товара: спиртосодержащая жидкость с фактической объемной долей этилового спирта (крепостью) 37,2 об. %, разлитая в ранее использованную потребительскую тару из полимерного материала с маркировкой, не соответствующей содержимому тары в количестве 9 бутылок объемом 2000 см3 каждая, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 13.09.2024, актам приёма-передачи имущества на ответственное хранение от 18.09.2024 и от 25.12.2024, находится на хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни и подлежит уничтожению.

Издержек по делу нет.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца о. Рейнеке <.........> края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 8 060 (восьми тысяч шестидесяти) рублей без конфискации товаров, явившихся предметом совершения административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счет 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 153 1 16 01161 01 9000 140 «Поступления от уплаты (взыскания) административных штрафов за нарушение актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле».

Необходимо правильно заполнять поля:

(16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) – получатель;

(61) <***> ИНН Федеральной таможенной службы России;

(101) двузначный показатель статуса плательщика;

(103) 773001001 КПП Федеральной таможенной службы России;

(104) показатель кода бюджетной классификации (КБК);

(105) код ОКТМО – 45328000;

(107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000), при наличии Единого лицевого счета (ЕЛС) – код ЕЛС –10000010.

Оплата штрафа осуществляется отдельным платежным поручением.

В назначении платежа обязательно указывать: код Находкинской таможни – 10714000; код платежа – 77; штраф по постановлению (дата, номер).

Уникальный идентификатор начислений для оплаты штрафа 15310107140001046244.

Предмет административного правонарушения: спиртосодержащая жидкость с фактической объемной долей этилового спирта (крепостью) 37,2 об. %, разлитая в ранее использованную потребительскую тару из полимерного материала с маркировкой, не соответствующей содержимому тары в количестве 9 бутылок объемом 2000 см3 каждая, находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни по адресу: <...> – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.