Решение № 2-331/2023 2-331/2023~М-266/2023 М-266/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 2-331/2023

УИД 26RS0007-01-2023-000332-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года село Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куцурова П.О.

при секретаре Сафоновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору к ФИО1 о вымещении вреда окружающей среде.

У С Т А Н О В И Л:

27 апреля 2023 года Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору обратилось в Андроповский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о вымещении вреда окружающей среде, по следующим причинам.

08 ноября 2022 года должностными лицами Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1

В ходе осмотра установлено, что на указанном земельном участке в северо-восточной части площади 0,00175 га размещены отходы производства и потребления, а именно: бетонные изделия, ломом кирпичной свалки, бытовые отходы, отходы материалов из пластмасса несортированные, резиновые и пластиковые изделия, утратившие потребительские свойства, пластиковая и стеклянная тара, резиновыми и пластиками изделиями, утратившие потребительские свойства, отходами /мусором/ от строительных и ремонтных работ, отходами пленки полиэтилена и изделий из нее, изделиями текстильными, утратившие потребительские свойства.

По результатам выездного обследования ФИО1 округа объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 17 ноября 2022 года № и предложено привести указанный земельный участок в состояние, пригодное для производства сельскохозяйственной продукции, в соответствии с видом разрешенного использования, а также принять меры по предотвращению порчи, захламления земельного участка, однако с момента объявления предостережения в адрес управления информация о принятых мерах не поступила.

После чего в адрес ФИО1, направлена претензия с требованием в течение 30 дней со дня направления претензии ликвидировать в границах указанного земельного участка захламление.

В срок, установленный в претензии, ФИО1 не предприняла мер, направленных на ликвидацию захламления.

С учетом невозможности разрешения данного спора во внесудебном порядке истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил обязать ФИО1 в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать захламление в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок 13.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО2 поддержала заявленные исковые требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не известны, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие в суд также не поступало, представив при этом заявление, в котором пояснила, что все требования указанные в претензии от 01 февраля 2023 года, выполнены в полном объеме, нарушения устранены.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Частью 1 статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

Согласно части 2 статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных /вредных/ воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным /вредным/ воздействиям хозяйственной деятельности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 08 ноября 2022 года должностными лицами Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, № принадлежащий на праве собственности ФИО1

Согласно пунктам 1, 2 4 и 6 статьи 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.

Из анализа вышеназванных норм права следует, что действующим законодательством предусмотрена обязанность не допускать действий, приводящих к ухудшению качества земельных участков и прилегающих к ним территорий.

Между тем, в ходе проведения обследования установлено, что в <адрес> на участке 13, в границах указанного учаска в северной-восточной части организована несанкционированная свалка, состоящая из бетонных изделий, ломом кирпичной свалки, бытовыми отходами, отходами материалов из пластмасса несортированные, резиновые и пластиковые изделия, утратившие потребительские свойства, пластиковая и стеклянная тара, резиновыми и пластиками изделиями, утратившие потребительские свойства, отходами /мусором/ от строительных и ремонтных работ, отходами пленки полиэтилена и изделий из нее, изделиями текстильными, утратившие потребительские свойства.

Указанный факт подтверждается заключением выездного обследования от 10 ноября 2022 года № от 06 июня 2023 года № и фототаблицами к ним, другими материалами проверки.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 127.235+/-3121 кв.м., имеет вид разрешенного использования "Для сельскохозяйственного производства".

На основании пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, администрация Андроповского муниципального округа и Курсавкий территориальный отдел администрации Андроповского муниципального окргу, как собственник земельного участка, на котором размещена свалка, обязана: использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на землю и почву.

Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре /предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п./ или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Как установлено частью 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Согласно статье 78 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Из анализа указанных норм права следует, что действующим законодательством предусмотрено два способа возмещения вреда окружающей среде - взыскание суммы убытков в денежной форме и возмещение вреда в натуре путем проведения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния.

С учетом указанных обстоятельств и принимая во внимание, ненадлежащие использование ответчиком земельного участка, приводящее к порче земли, и что несанкционированное складирование отходов создает опасность для окружающей среды, нарушает конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме, с возложением на ответчика в течении 30 суток со дня вступления указанного решения суда в законную силу, ликвидировать захламление в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Доводы ответчика о том, что требования указанные в претензии от 01 февраля 2023 года, выполнены в полном объеме, являются не состоятельными, поскольку должностными лицами Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору 02 июня 2023 года проведено повторное обследование указанного земельного участка с кадастровым номером № в ходе которого выявлены, признаки невыполнения установленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору к ФИО1 о вымещении вреда окружающей среде – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течении 30 суток со дня вступления настоящего решения в законную силу ликвидировать захламление на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, состоящее из бетонных изделий, ломом кирпичной свалки, бытовыми отходами, отходами материалов из пластмасса несортированные, резиновые и пластиковые изделия, утратившие потребительские свойства, пластиковая и стеклянная тара, резиновыми и пластиками изделиями, утратившие потребительские свойства, отходами /мусором/ от строительных и ремонтных работ, отходами пленки полиэтилена и изделий из нее, изделиями текстильными, утратившие потребительские свойства.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд.

Судья П.О. Куцуров