Решение № 2-3375/2025 2-3375/2025~М-2447/2025 М-2447/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2-3375/2025

Дело № 2-3375/2025

УИД 22RS0013-01-2025-004243-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Федоренко О.В.,

при секретаре: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лада» о прекращении противоправных действий по оказанию населению платных медицинских услуг с несоблюдением требований к их качеству и безопасности для потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах (далее по тексту – ТО Управления) обратилось в суд с иском к ООО «Лада», в котором просит признать действия ООО «Лада» по оказанию населению платных медицинских услуг 27.06.2025 г. по адресу: <...>, пом. Н-169 с несоблюдением требований, установленных подп. 24 п. 125 раздела III, п. 3598 п. 3579 раздела XLIV, п. 3579 раздела XLIV, подп. 38 п. 125 раздела III, п. 3611 раздела XLIV,подп. 49, 50 п. 125 раздела III, п. 3574 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21 «Санитарно–эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», противоправными – нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение данного вида услуг в соответствии с требованиями ст.ст. 4,7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» к их безопасности для потребителей. Обязать ООО «Лада» прекратить противоправные действия в срок до 27.10.2025 г. (включительно).

В обоснование исковых требований ссылается, что в ходе проведения обязательного профилактического визита в рамках Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 27.06.2025 г. должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске было установлено, что ООО «Лада» в стоматологическом кабинете по адресу: <...>, пом. Н-169 осуществляется деятельность по оказанию населению платных медицинских услуг, не соответствующих требованиям нормативно-правовых актов (правил), установленных с целью обеспечения прав потребителей на приобретение данного вида услуг, безопасных для их здоровья:

- СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021г. №4 (далее - СанПиН 3.3686-21), а именно:

1. Не соблюдаются требования подп. 24 п. 125 раздела III, п. 3598 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21 к правилам проведения контроля качества предстерилизационной очистки: при требуемом ежедневном проведении контроля не менее 3-5 единиц каждого наименования обработанных изделий, фактически в стоматологическом кабинете ООО «Лада» контроль качества предстерилизационной очистки медицинского инструментария после проведенной обработки не проводится.

2. Не соблюдаются требования п. 3579 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21 к правилам хранения простерилизованного мягкого материала (ватных валиков) на рабочем месте врача: при требуемом проведении стерилизации медицинского инструментария и изделий, которые в процессе эксплуатации соприкасаются со слизистой оболочкой и могут вызвать её повреждение, хранении простерилизованных медицинских изделий в условиях, исключающих вторичную контаминацию микроорганизмами, фактически хранение простерилизованного мягкого материала (ватных валиков) осуществляется в нестерильной емкости, что не исключает возможность вторичной контаминации мягкого материала микроорганизмами.

3. Не соблюдаются требования подп. 38 п. 125 раздела III, п. 3611 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21: при проведении стерилизации медицинских изделий с использованием упаковочных, дата стерилизации, сроки хранения простерилизованных медицинских изделий на упаковке не указываются.

4. Не соблюдаются требования подп. 49, 50 п. 125 раздела III СанПиН 3.3686-21 к правилам проведения контроля работы стерилизаторов: для контроля эффективности стерилизации медицинских изделий в камере воздушного стерилизатора используются химические индикаторы воздушной стерилизации без информации о сроке годности данных индикаторов, что не обеспечивает проведение достоверной оценки эффективности проводимой стерилизации.

5. Не соблюдаются требования п. 3574 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21: в журнале учета работы бактерицидного облучателя, используемого для обеззараживания воздуха в стоматологическом кабинете, отсутствуют данные о сроке эксплуатации бактерицидного облучателя, установленного производителем, о сроке выработке бактерицидного облучателя с начала эксплуатации, что не обеспечивает своевременность его замены.

Факт нарушений зафиксирован протоколом осмотра от 27.06.2025,актом профвизита от 10.07..2025 г., выдано предписание со сроком устранения нарушений до 27.10.2025 г.

Каких-либо доказательств объективной невозможности принятия всех зависящих мер по соблюдению требований законодательства, ООО «Лада» представлено не было.

Таким образом, ответчиком не были соблюдены обязательные требования законодательства Российской Федерации, действующего в сфере защиты прав потребителей, предъявляемые к безопасности оказываемых им услуг:

ООО «Лада» в силу Закона РФ «О защите прав потребителей» является исполнителем услуг, а население, имеющее намерение заказать или заказывающее и пользующееся услугами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, является потребителями.

По смыслу п.1 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей ответственность, предусмотренную законом или договором, несет изготовитель, исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер.

Определить круг лиц, пострадавших от противоправных действий ответчика, не представляется возможным.

Истец ТО Управления о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд полагает возможным.

Ответчик ООО «Лада» о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным. Также заявлено о признании исковых требований в полном объеме со ссылкой на то, что признание иска сделано добровольно и последствия признания иска известны.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчик ООО «Лада» осуществляет деятельность по оказанию платных медицинских услуг.

В силу пункта 1 статьи 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются как Законом РФ «О защите прав потребителей», так и принимаемыми в соответствии с ним иными федеральными законами и правовыми актами РФ (постановлениями Правительства РФ).

Медицинская услуга - это совокупность необходимых, достаточных, добросовестных профессиональных действий медицинского работника (производителя услуги), направленных на удовлетворение потребностей пациента - потребителя услуги.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую этим требованиям (ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

По смыслу положений ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение обязательных санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, используемых ими помещений, оборудования, которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, создает угрозу жизни или здоровью человека.

При получении платных медицинских услуг, проводимых по всем правилам, пациент должен быть защищен всеми теми гарантиями, которые предоставляет потребителю Закон РФ «О защите прав потребителей», в том числе он имеет право на безопасность оказываемых услуг (ст. 7 названного Закона).

Таким образом, выявленные в деятельности ответчика нарушения обязательных требований (правил) при оказании населению платных медицинских услуг представляют существенную угрозу для установленных законодательством Российской Федерации прав, законных интересов и гарантий потребителей.

Согласно основным положениям Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (абзац 3 преамбулы закона РФ «О защите прав потребителей).

ООО «Лада» в силу Закона РФ «О защите прав потребителей» является исполнителем услуг, а население, имеющее намерение заказать или заказывающее и пользующееся услугами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, является потребителями.

Судом установлено и следует из материалов дела истцом была проведена проверка в ходе проведения обязательного профилактического визита в рамках Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 27.06.2025 г. должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске было установлено, что ООО «Лада» в стоматологическом кабинете по адресу: <...>, пом. Н-169 осуществляется деятельность по оказанию населению платных медицинских услуг, не соответствующих требованиям нормативно-правовых актов (правил), установленных с целью обеспечения прав потребителей на приобретение данного вида услуг, безопасных для их здоровья:

- СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021г. №4 (далее - СанПиН 3.3686-21), а именно:

1. Не соблюдаются требования подп. 24 п. 125 раздела III, п. 3598 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21 к правилам проведения контроля качества предстерилизационной очистки: при требуемом ежедневном проведении контроля не менее 3-5 единиц каждого наименования обработанных изделий, фактически в стоматологическом кабинете ООО «Лада» контроль качества предстерилизационной очистки медицинского инструментария после проведенной обработки не проводится.

2. Не соблюдаются требования п. 3579 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21 к правилам хранения простерилизованного мягкого материала (ватных валиков) на рабочем месте врача: при требуемом проведении стерилизации медицинского инструментария и изделий, которые в процессе эксплуатации соприкасаются со слизистой оболочкой и могут вызвать её повреждение, хранении простерилизованных медицинских изделий в условиях, исключающих вторичную контаминацию микроорганизмами, фактически хранение простерилизованного мягкого материала (ватных валиков) осуществляется в нестерильной емкости, что не исключает возможность вторичной контаминации мягкого материала микроорганизмами.

3. Не соблюдаются требования подп. 38 п. 125 раздела III, п. 3611 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21: при проведении стерилизации медицинских изделий с использованием упаковочных, дата стерилизации, сроки хранения простерилизованных медицинских изделий на упаковке не указываются.

4. Не соблюдаются требования подп. 49, 50 п. 125 раздела III СанПиН 3.3686-21 к правилам проведения контроля работы стерилизаторов: для контроля эффективности стерилизации медицинских изделий в камере воздушного стерилизатора используются химические индикаторы воздушной стерилизации без информации о сроке годности данных индикаторов, что не обеспечивает проведение достоверной оценки эффективности проводимой стерилизации.

5. Не соблюдаются требования п. 3574 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21: в журнале учета работы бактерицидного облучателя, используемого для обеззараживания воздуха в стоматологическом кабинете, отсутствуют данные о сроке эксплуатации бактерицидного облучателя, установленного производителем, о сроке выработке бактерицидного облучателя с начала эксплуатации, что не обеспечивает своевременность его замены.

Факт нарушений зафиксирован протоколом осмотра от 27.06.2025,актом профвизита от 10.07..2025 г., выдано предписание со сроком устранения нарушений до 27.10.2025 г.

Каких-либо доказательств объективной невозможности принятия всех зависящих мер по соблюдению требований законодательства, ООО «Лада» представлено не было.

Таким образом, ответчиком не были соблюдены обязательные требования законодательства Российской Федерации, действующего в сфере защиты прав потребителей, предъявляемые к безопасности оказываемых им услуг:

В силу пункта 1 статьи 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются как Законом РФ «О защите прав потребителей», так и принимаемыми в соответствии с ним иными федеральными законами и правовыми актами РФ (постановлениями Правительства РФ).

Медицинская услуга - это совокупность необходимых, достаточных, добросовестных профессиональных действий медицинского работника (производителя услуги), направленных на удовлетворение потребностей пациента - потребителя услуги.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую этим требованиям (ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

По смыслу положений ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение обязательных санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, используемых ими помещений, оборудования, которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, создает угрозу жизни или здоровью человека.

При получении платных медицинских услуг, проводимых по всем правилам, пациент должен быть защищен всеми теми гарантиями, которые предоставляет потребителю Закон РФ «О защите прав потребителей», в том числе он имеет право на безопасность оказываемых услуг (ст. 7 названного Закона).

Таким образом, выявленные в деятельности ответчика нарушения обязательных требований (правил) при оказании населению платных медицинских услуг представляют существенную угрозу для установленных законодательством Российской Федерации прав, законных интересов и гарантий потребителей.

Согласно основным положениям Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (абзац 3 преамбулы закона РФ «О защите прав потребителей).

ООО «Лада» в силу Закона РФ «О защите прав потребителей» является исполнителем услуг, а население, имеющее намерение заказать или заказывающее и пользующееся услугами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, является потребителями.

По смыслу п.1 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей ответственность, предусмотренную законом или договором, несет изготовитель, исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер.

Определить круг лиц, пострадавших от противоправных действий ответчика, не представляется возможным.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В соответствии с п. 5.1.2 Положения в компетенцию Службы входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативно правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

В силу п.7 ч.4 ст. 40, ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 № 17 « О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

В силу требований ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, а именно, то, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчику разъяснены и понятны, о чем им подано соответствующее заявление.

Признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, поскольку материально-правые требования истца основаны на нормах действующего законодательства и подтверждаются фактическими обстоятельствами дела, в связи с изложенным суд полагает возможным принять признание иска ответчиком ООО «Лада», в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 900 рублей (3000х70%).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лада» о прекращении противоправных действий удовлетворить.

Признать действия ООО «Лада» по оказанию населению платных медицинских услуг 27.06.2025 г. по адресу: <...>, пом. Н-169 с несоблюдением требований, установленных подп. 24 п. 125 раздела III, п. 3598 п. 3579 раздела XLIV, п. 3579 раздела XLIV, подп. 38 п. 125 раздела III, п. 3611 раздела XLIV,подп. 49, 50 п. 125 раздела III, п. 3574 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», противоправными - нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение данного вида услуг в соответствии с требованиями ст.ст. 4,7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» к их безопасности для потребителей.

Обязать ООО «Лада» прекратить противоправные действия в срок до 27.10.2025 г. (включительно).

Взыскать с ООО «Лада» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход городского округа муниципального образования Город Бийск государственную пошлину в размере 900 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья О.В.Федоренко

Дата составления мотивированного решения суда 01.09.2025 года