Решение № 2А-220/2017 2А-220/2017~М-239/2017 М-239/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2А-220/2017

Дело №2а-220/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ р.п.Тоншаево.

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ягилева С.В.,

при секретаре Махневой С.А.,

с участием

прокурора - помощника прокурора Тоншаевского района Бересневой Т.Г.,

представителя административного истца ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Тоншаевского районного суда с использования систем видеоконференц-связи

административное дело по административному иску ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в Тоншаевский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2. В обоснование заявленных требований административный истец указывал на то, что ФИО2 осужден: ДД.ММ.ГГГГ Нижегородским областным судом с учетом изменений, внесенных кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Арзамасского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом правил ч.ч.6, 6.1 ст. 88 УК РФ по п «а» ч.3 ст. 131, п «а» ч. 3 ст. 132, ч.ч. 1, 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься деятельностью, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Конец срока отбытия наказания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания срока в ФКУ ИК-4 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 допустил 22 нарушения режима содержания, имеет шесть поощрений. По характеру общительный, деятельный. С осужденными в конфликт не вступал, с администрацией исправительного учреждения вежлив. После освобождения ФИО2 намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>. Поскольку ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, совершившего против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости по приговору Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установить ФИО2 следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня в нерабочее время;

- два раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по месту жительства либо пребывания;

- не выезжать за пределы постоянного места жительства либо пребывания в нерабочее время без разрешения отдела МВД России по месту жительства либо пребывания;

- не посещать места распития спиртных напитков (бары, рестораны);

- не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в этих мероприятиях.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области (по доверенности) ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал и просил установить ему по возможности минимальные административные ограничения.

Участвующий в деле прокурор Береснева Т.Г. полагала, что административный иск ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением в суд по месту нахождения указанного учреждения.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В соответствии с п. 1,2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.2 ст.3 настоящего закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лиц, страдающих педофилией) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре). Согласно разъяснениям, данным в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО2 судим: ДД.ММ.ГГГГ Нижегородским областным судом с учетом изменений, внесенных кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Арзамасского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом правил ч.ч.6, 6.1 ст. 88 УК РФ по п «а» ч.3 ст. 131, п «а» ч. 3 ст. 132, ч.ч. 1, 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься деятельностью, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Конец срока отбытия наказания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания срока в ФКУ ИК-4 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 допустил 22 нарушения режима содержания, имеет шесть поощрений.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного за отбытый срок наказания ФИО2 имеет 6 поощрений, в ФКУ ИК-4 допустил 22 нарушения режима содержания (л.д. 5).

Из характеристики на ФИО2 следует, что за время отбывания срока наказания в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области с с ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 допустил 22 нарушения режима содержания. Последнее взыскание не снято и не погашено. Имеет шесть поощрений. По характеру общительный, деятельный. С осужденными в конфликт не вступал, с администрацией исправительного учреждения вежлив. Администрацией исправительного учреждения сделан вывод о том, что осужденный ФИО2 на путь исправления не встал (л.д.4).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2 судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. В соответствии с п. «в» ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны: трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Поскольку ФИО2 осужден за совершение тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд приходит к убеждению, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку совершенные ФИО2 преступления представляют высокую общественную опасность, суд считает, что осужденный ФИО2 и после своего освобождения из мест лишения свободы нуждается в особом контроле со стороны правоохранительных органов целью профилактики совершения им аналогичных преступлений. По этим основаниям суд полагает, что безопасность общества и достаточная гарантия правопослушного поведения ФИО2, может быть обеспечена лишь при возложении на осужденного комплекса административных ограничений, предусмотренных законом. С учетом соблюдения баланса интересов сторон наиболее действенной мерой профилактики будет являться установление ФИО2 административных ограничений, связанных с пребыванием вне жилища в определенное время суток, выездом за пределы региона проживания, ограничение посещения определенных мест и явок на регистрацию в орган внутренних дел.

Согласно разъяснениям, данным в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и(или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

С учетом изложенного при установлении административного надзора ФИО2 суд считает необходимым установить ему на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23 часов вечера до 04 часов утра следующего дня; запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица; запретить пребывание в местах распития спиртных напитков (бары, рестораны), два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. В силу п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора.

Установление предлагаемых исправительным учреждением временных ограничений прав и свобод осужденного установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ.

Таким образом, административный иск ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина РФ, сроком на 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до установления административного надзора. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23 часов вечера до 04 часов утра следующего дня;

запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица;

запретить пребывание в местах распития спиртных напитков (бары, рестораны),

два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Ягилев С.В.