Решение № 2А-1253/2024 2А-1253/2024~М-996/2024 М-996/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2А-1253/2024

Дело 000а – 000

(УИД 23 RS 0000-82)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа «18» апреля 2024 года

Анапский районный суд (...) в составе судьи Немродова А.Н.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по городу Анапе к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель начальника Отдела МВД России по (...) ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

В обосновании заявленных административных исковых требований указано, что 25.12.2018 года Темрюкским районным судом (...) ФИО1 осужден по п. «б» ч. 4 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

00.00.0000 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

00.00.0000 решением Апшеронского районного суда (...) ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 (три) года (до погашения судимости), с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет выезда за пределы муниципального образования, без разрешения органов осуществляющих контроль за поднадзорными лицами, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 000 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» п.1 административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 cт. 1 КАС РФ).

В соответствии с п.22 Пленума выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а так же оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Однако, за время нахождения на учете ФИО1 должных выводов не сделал, и совершил в течение года правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также правонарушения против порядка управления, а именно: 00.00.0000 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком 4 суток; 00.00.0000 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 5 суток; 00.00.0000 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В целях профилактики и предупреждения повторных правонарушений и преступлений со стороны поднадзорного лица, в данном случае ФИО1 и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, а так же принимая во внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 00.00.0000 000 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, на основании Федерального Закона от 00.00.0000 000 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного административный истец ОМВД России по городу Анапа просит суд установить дополнительные ограничения поднадзорному ФИО1, в виде обязательства о явке четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания (посещения) увеселительных заведений (баров, ресторанов).

Представитель административного истца Отдела МВД России по (...), в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, от представителя ФИО5, действующей на основании доверенности от 00.00.0000 000 поступило ходатайство о проведении заседания в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, представил ходатайство о проведении заседания в его отсутствие.

Анапский межрайонный прокурор КК, в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, от помощника прокурора ФИО6 поступило ходатайство о проведении заседания в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленным административных требований.

Суд, с учетом положений ст. 272 КАС РФ, полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившихся лиц, с учетом поступивших заявлений представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Отдела МВД России по (...) о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 законно и обоснованно ввиду следующего.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, 00.00.0000 Темрюкским районным судом (...) ФИО1 осужден по п. «б» ч. 4 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

00.00.0000 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 00.00.0000 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу норм ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 000 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

00.00.0000 решением Апшеронского районного суда (...), вступившим в законную силу ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 (три) года (до погашения судимости), с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет выезда за пределы муниципального образования, без разрешения органов осуществляющих контроль за поднадзорными лицами, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

00.00.0000 в отношении ФИО1 Отделом МВД России по (...) было вынесено заключение о постановке на профилактический учет и установлении административного надзора.

ФИО2 и ПНД Отдела МВД России по городу Анапе капитаном полиции ФИО5 в отношении поднадзорного ФИО1 00.00.0000 вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него должен быть продлен судом при нарушении установленных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 00.00.0000 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу норм ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 000 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Пунктом 3 постановления предусмотрено, что в отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, главы 6, 19, 20 КоАП РФ).

Пункт 22 данного постановления разъясняет, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Однако за время нахождения на учете ФИО7 должных выводов не сделал, и совершил в течение года правонарушения, указывающие на систематическое несоблюдение обязанностей, связанных с исполнением административного надзора, а именно: 00.00.0000 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком 4 суток; 00.00.0000 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 5 суток; 00.00.0000 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 00.00.0000 N 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Анализируя представленные доказательства, суд считает подлежащим удовлетворению административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Анапе к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательства о явке четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания (посещения) увеселительных заведений (баров, ресторанов и т.п.).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 298, главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также положениями Федерального закона РФ от 00.00.0000 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Анапе к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО1, 00.00.0000 года рождения, проживающего по адресу: (...) виде обязания о явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания (посещения) увеселительных заведений (баров, ресторанов и т.п.).

Решение может быть обжаловано в (...)вой суд в течение десяти дней через Анапский районный суд (...).

Судья

Анапского районного суда

(...) А.Н. Немродов