Решение № 2-363/2019 2-363/2019~М-194/2019 М-194/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-363/2019

Дело №2-363(1)/2019г.

64RS0034-01-2019-000146-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.07.2019 г. п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при секретаре Гурьяновой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Саратовского района в защиту интересов Российской Федерации к ООО «Полевое», ФИО1, ФИО2, ООО «ГЕОС», третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании незаконными результатов межевания земельного участка, договора купли-продажи земельного участка

установил:

прокурор Саратовского района Саратовской области обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к ООО «Полевое», ФИО1, ФИО2, ООО «ГЕОС», третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области и просит признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, заключенный 18.10.2018г. между Л-выми и ООО «Полевое», исключить из ЕГРН сведения о земельном участке и его правообладателях.

В обоснование требований указано, что 24.09.2009г. ФИО2 и ФИО1 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на 1\1346 земельную долю, площадью 7,9 га, из них пашни 5,7 га, пастбищ - 2,2 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. 28.09.2018г. на основании межевого плана земельного участка, изготовленного в сентябре 2018г. ООО «Геос» по заказу ФИО3, осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, площадью 79000 кв.м., присвоен кадастровый №. На основании договора купли-продажи от 18.10.2018г. Л-вы уступили право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ООО «Полевое». По результатам проверки, проведенной специалистами министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области и ГКУ СО «Центральные лесничества» выявлен факт формирования земельного участка с кадастровым номером № за счет земель лесного фонда, относящихся к выделу 14 квартала с17 Поповского участкового лесничества Саратовского лесничества, соответствующего согласования с представителем собственника лесного фонда - Российской Федерацией, ответчиком проведено не было.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку не нашел уважительных причин для их неявки в судебное заседание.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусматривает, что защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Аналогичные нормы, регламентирующие возможность восстановления нарушенных прав на земельный участок посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения права, содержатся в ст. 60 Земельного кодекса российской Федерации (далее ЗК РФ).

В соответствии с п.п. 1 и 5 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статья 11.9 ЗК РФ содержит требования, предъявляемые к образуемым и измененным земельным участкам.

В п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ указано, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ).

Пункты 1, 2, 4-6 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривают, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24.09.2009г. ФИО5 являлись собственниками по 1\1346 земельной доли для сельскохозяйственного назначения, площадью 7,9 га, из них пашни 5,7 га, пастбищ - 2,2 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>».

Регистрация права Л-вых на 1/1346 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в ЕГРП произведена 09.10.2009г..

27.07.2018 г. в газете "Большая Волга" было опубликовано сообщение о намерении Л-вых выделить в натуре земельный участок в счет принадлежащей им земельной доли.

В сентябре 2018г. кадастровым инженером ООО «Геос» ФИО4 по заказу ФИО3 составлен межевой план земельного участка, сформированного в счет земельной доли Л-вых: земельного участка площадью 79000 кв.м..

28.09.2018г. земельный участок площадью 79000 кв.м. был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, право общей долевой собственности Л-вых на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано 28.09.2018г..

Из межевого плана, сведений Управления Росреестра по Саратовской области усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № состоит из 3 контуров, состав земельного участка: № площадью 57000,04 кв.м., № площадь 11200,06 кв.м., № площадь - 10799,82 кв.м.

18.10.2018г. между ФИО5 в лице представителя ФИО3 и ООО «Полевое» был заключен договор купли-продажи недвижимости, по условиям которого Л-вы передали в собственность ООО «Полевое» земельный участок с кадастровым номером №.

Переход права собственности на объект недвижимости зарегистрирован за ООО «Полевое» 24.10.2018г..

В суде также установлено, что земельный участок для ведения лесохозяйственной деятельности площадью 145976 кв.м., как участок единого землепользования, расположен на территории Саратовского районов Саратовской области, имеет кадастровый №; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В отношении указанного объекта недвижимости в ЕГРН зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

В состав земельного участка с кадастровым номером № Саратовского лесничества входит Поповское участковое лесничество квартал № с17 выдел 14.

Землеустроительные мероприятия в отношении указанного земельного участка проведены в форме лесоустройства и отражены в лесоустроительных планшетах, в том числе планшете №, карте-схеме лесонасаждений Саратовского лесхоза Саратовской области, таксационных описях.

В суде по ходатайству стороны ответчика была назначена судебная землеустроительная экспертиза для проверки доводов истца о наложении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и границ земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № (выдел 14 квартал с17 Поповского участкового лесничества).

Согласно заключению экспертов от 05.05.2019г., составленному экспертами ФГБУ "Рослесинфорг", имеет место наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами № и границ земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №. Общая площадь наложения 1,1200 га

Оснований не доверять данному заключению не имеется, поскольку заключение дано экспертами, обладающими специальными познаниями в области земле- и лесо- устройства, имеющих высшее специальное образование, стаж экспертной работы. ФГБУ «Рослесинфорг» имеет лицензию на осуществление геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение. При производстве экспертизы эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта является полным и обоснованным, заинтересованности экспертов в исходе дела не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 7 ЛК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) лесным участком является земельный участок, в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О границы которого определяются в соответствии со ст. 67,69 и 92 ЛК РФ.

Положениями ст. 67 ЛК РФ предусмотрено, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в ч. 3 ст. 23 ЛК РФ.

Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются государственной регистрации недвижимости" (ст. 92 ЛК РФ).

Согласно ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу положений ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно части 1 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона вплоть до утверждения лесных планов субъектов Российской Федерации и лесохозяйственных регламентов в установленном Лесным кодексом Российской Федерации порядке, но не более чем через два года со дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется на основании лесоустроительной документации в части, не противоречащей Лесному кодексу Российской Федерации.

Следовательно, материалы лесоустройства являются надлежащим доказательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом приведенных норм права, установленных обстоятельств, суд считает доказанным факт формирования земельного участка с кадастровым номером № за счет земель государственного лесного фонда.

Допустимых доказательств того, что вся территории образованного земельного участка должна быть отнесена к землям сельскохозяйственного назначения совхоза «Михайловский», ответчиками не представлено.

При данных обстоятельствах, суд полагает, что поскольку межевание земельного участка проведено с нарушением норм действующего земельного и лесного законодательства, то межевой план земельного участка с кадастровым номером №, изготовленный 04.09.2018г. ООО «Геос» по заказу ФИО3 является недействительным.

Признание межевого плана недействительным влечет исключение записи о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Частью 1 ст. 167 ГК РФ установлено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № сформирован с нарушением действующего законодательства, то договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 18.10.2018г. между Л-выми и ООО «Полевое» является также недействительным в силу его ничтожности.

Учитывая, что договор купли-продажи является недействительным, то требование истца о прекращении права собственности ООО «Полевое» на земельный участок (как требование о применении последствий ничтожной сделки с ссылкой истца на ст.ст. 167,168 ГК РФ) также полежит удовлетворению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Саратовского района в защиту интересов Российской Федерации к ООО «Полевое», ФИО1, ФИО2, ООО «ГЕОС», третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании незаконными результатов межевания земельного участка, договора купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, подготовленные 04.09.2018г. ООО «Геос» по заказу ФИО3.

Исключить из ЕГРН сведения о характеристиках земельного участка с кадастровым номером 64:32:000000:22668.

Признать недействительным договор купли-продажи, заключенный 18.10.2018г. между ФИО1, ФИО2, с одной стороны, и ООО «Полевое», с другой стороны, в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Исключить из ЕГРН сведения о праве собственности ООО «Полевое» на земельный участок с кадастровым номером №.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.07.2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области.

Судья: