Постановление № 5-170/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 5-170/2018

Дело № 5-170/18 копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 сентября 2018 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Андрусенко Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, узбека, гражданина Республики Узбекистан, холостого, со слов имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, имеющего неполное среднее образование, не судимого, к административной ответственности не привлекавшегося, официально не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

24 сентября 2018 года в 13 часов 30 минут, находясь по адресу: <адрес>, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации в 1999 году, более из РФ не выезжал. Личные документы были утеряны. В настоящее время проживает вместе с сыном и бабушкой последнего. Сын страдает ДЦП.

Вина правонарушителя подтверждается: досье иностранного гражданина из базы данных ФМС России на ФИО1, объяснениями ФИО2, ФИО1, заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протоколом опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии от 24.09.2018 года, свидетельством о рождении и временном свидетельстве, подтверждающим оформление полиса обязательного медицинского страхования, ФИО7

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Между тем, таких документов, включая документов о постановке на учет по месту пребывания, отрывную часть бланка уведомления о прибытии, разрешение на временное проживание, или вида на жительство, разрешение на работу, патента, трудового договора либо документа, подтверждающего принятие от ФИО1 заявления и иных документов, необходимых для получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание, последним не представлено ни на момент выявления события административного правонарушения, ни на момент рассмотрения настоящего дела судом.

Судом установлено, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно.

Суд, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, которые признает допустимыми, достоверными и полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также достаточными для всестороннего, полного, объективного выяснения всех обстоятельств дела и его разрешения по существу, квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признаку отсутствия документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Оснований для прекращения производства по делу не установлено, поскольку обстоятельства, исключающие производство по настоящему делу, отсутствуют.

В соответствии с содеянным ФИО1 подлежит наказанию.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

На основании ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, можно отнести признание последним вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Конституционный Суд РФ в своём постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенную правовую позицию о возможности, исходя из конкретных обстоятельств дела, назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, его раскаяния, а также учитывая наличие у ФИО1 прочных социальных связей, несовершеннолетнего ребенка – гражданина РФ, страдающего заболеванием, не смотря на то, что юридически ФИО1 отцом не записан, однако данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО2, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа и не применять административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать целям наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Кимрский»). Код ОКТМО 28726000; ИНН <***>; КПП 691001001; номер счета получателя платежа 40101810600000010005; наименование банка - ГРКЦ ГУ банка России по Тверской области г. Тверь; БИК банка 042809001, КБК 18811640000016020140.

Наименование платежа: административный штраф Кимрского городского суда Тверской области по делу № 5-170/18 от 24 сентября 2018 года.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней соответствующие документы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, возможно принятие решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья:Е.В. Андрусенко

Копия верна.

Судья Е.В. Андрусенко