Решение № 2А-1624/2019 2А-1624/2019~М-1423/2019 М-1423/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-1624/2019

КОПИЯ

Мотивированное
решение изготовлено 29 августа 2019 года

Дело № 2а-1624/2019 УИД: 66RS0010-01-2019-002212-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Щукиной Е.В.,

при секретаре Бородиной Т.А.,

с участием прокурора Кирилловой И.А.,

административного ответчика ФИО1, участвующей в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области об установлении административного надзора ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (далее - ФКУ ИК-6) обратилось в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику ФИО1, требуя установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок три года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения на весь срок административного надзора, а именно:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20:00 до 06:00 часов;

- запретить выезд за пределы Республики Коми без уведомления органов, осуществляющих контроль;

- обязать являться на регистрацию в отдел орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

В обоснование требований административный истец указал следующее.

ФИО1, родившаяся ../../.... г. года, отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Свердловской области, освобождается по отбытию наказания 10 ноября 2019 года.

Основанием для отбывания наказания в виде лишения свободы послужил приговор Воркутинского городского суда Республики Коми от 24 июня 2016 года по пункту З части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, которым ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу 13 сентября 2016 года.

Ранее ФИО1 судима.

После освобождения административный ответчик ФИО1. планирует проживать по адресу: (место расположения обезличено).

Исправительным учреждением направлен запрос о возможности проживания по избранному месту жительства и о предоставлении характеризующих материалов, а также данных, имеющих значение для установления административного надзора, поступили положительные ответы.

В период отбывания наказания постановлением начальника врио начальника ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Республики Коми от 12 октября 2018 года осужденная ФИО1 была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Руководствуясь положениями статьи 6 Закона об административном надзоре исправительное учреждение просит установить административный надзор в отношении осужденной.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, от заявленных требований не отказался.

Административный ответчик ФИО1, участвующая в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи, административные исковые требования не оспаривала, просила суд снизить ей срок административного надзора и уменьшить число явок в отдел полиции, в связи с тем, что у нее имеется малолетний ребенок, и ей сложно будет добираться до отдела полиции, который находится в городе. Кроме того, это будет затруднительно и с финансовой стороны, так как по прибытии домой, она будет одна воспитывать дочь, и ей необходимо будет устроиться на работу.

Заслушав пояснения административного ответчика, а также заключение прокурора Кириллову И.А., полагавшей заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 на основании приговора Воркутинского городского суда Республики Коми от 24 июня 2016 года по пункту З части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, которым ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев. В силу ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединено наказание по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 17 мая 2012 года, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 7 месяцев в исправительной колонии общего режима (л.д. 14-15). Приговор вступил в законную силу 13 сентября 2016 года.

В ходе судебного разбирательства исследована характеристика на ФИО1 и справка о поощрениях и взысканиях (л.д.9-10, 13).

В период отбывания наказания административный ответчик ФИО1 неоднократно нарушала установленный порядок отбывания наказания, за что к ней применялись меры взыскания.

Постановлением начальника врио начальника ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Республики Коми от 12 октября 2018 года осужденная ФИО1 была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 22). Данное постановление не обжаловалось в установленном порядке.

Таким образом, поскольку ФИО1 осуждена и отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, она является лицом, отнесенным Законом к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре.

При указанных обстоятельствах, суд признает иск ФКУ ИК-6 об установлении ФИО1 административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1 при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об установлении административного надзора установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Оценивая доводы административного истца, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административным ответчиком преступного деяния, характеризующие данные в период всего срока отбывания наказания, суд приходит к выводу, что установление требуемых административным истцом административных ограничений является обоснованным.

При этом суд считает необходимым уточнить временной промежуток запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица. Так в административном исковом заявлении указан период времени с 20:00 часов до 06:00 часов, при этом преступление, за которое осужден административный ответчик ФИО1 было совершено в период времени с 21:00 часа до 02:00 часов. Таким образом, суд считает необходимым установить запрет пребывание вне места жительства, избранного местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Также суд считает возможным обязать административного ответчика ФИО1 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц. Данного количества явок суд считает, что будет достаточно для оказания на административного ответчика профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений

Решая вопрос о сроке административного надзора, подлежащего установлению в отношении административного ответчика, суд руководствуется положениями статьи 5 Закона об административном надзоре.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь указанными законодательными нормами, суд считает возможным назначить административному ответчику ФИО1 административный надзор сроком на два года.

В силу части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - он может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области об установлении административного надзора ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО1, родившейся ../../.... г. года, на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении поднадзорной ФИО1 административные ограничения:

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы Республики Коми без уведомления органов, осуществляющих контроль;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Е.В. Щукина

Копия верна.

Судья Е.В. Щукина