Решение № 2А-6597/2017 2А-960/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-6597/2017

Дело № 2а-960/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года г.Красноярск

Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Грудиной Ю.Ю.,

при секретаре Восипенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ОИК 36 ИК 5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ОИК 36 ИК 5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, мотивируя тем, что с 03.12.2015 года по 05.12.2015 г. содержался в строгих условиях отбывания наказания в камере отряда № 4 Учреждения ответчика. Администрацией учреждения указанная камера поименована спальным помещением. Однако указанное спальное помещение строгих условий ничем не отличается от условия содержания в исправительной колонии особого режима, поскольку в помещении он круглосуточно проживал, за исключением предоставляемого времени прогулки – полтора часа, которая также проходила в изолированном прогулочном дворе камеры. К выводу о том, что он находится в помещении особого режима заявитель пришел, поскольку ранее отбывал наказание в колонии особого режима. Ссылаясь на положения ч.3 ст.123, ч.3 ст.125 УИК РФ ФИО1 просит признать незаконными действия администрации Учреждения, выразившиеся в его содержании в камере с 03.12.2015г. по 05.12.2016 г., поименованной спальным помещением.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что его права нарушены ненадлежащими условиями содержания, поскольку они не отличались от особых условий. Это нарушает требования закона, условия содержания должны отличаться

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, представил отзыв, суду дополнительно пояснил, что ФИО1 законно переведен в строгие условия отбытия наказания в период, указанный в исковом заявлении. Условия содержания соответствовали закону, при этом необходимо учитывать, что условия содержания отличаются не только обустройством камер, но и режимом содержания в целом. А именно количеством свиданий, посылок, прогулок.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 87 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии.

В соответствии с п. 3,6 ст. 122 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через девять месяцев при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ст. 123 УИК РФ осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях.

Согласно ч. 3 ст. 123 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях. Им разрешается: а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере семи тысяч двухсот рублей; б) иметь два краткосрочных свидания и одно длительное свидание в течение года; в) получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года; г) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

Как указано в п. 144 Приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 (ред. от 12.02.2009 г., с изменениями от 15.04.2009 г.) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", помещения, в которых проживают осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, оборудуются полным комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях.

В соответствии с ч.1 ст.99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности (ч.2 УИК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 11.02.2013 года отбывает наказание в ФКУ ОИК 36 ИК 5 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Постановлением начальника ИК 5 ОИК 36 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 20.11.2015 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с привлечением к ответственности за нарушение п. 15 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения и переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие.

Постановлением начальника ИК 5 по решению комиссии от 05.12.2016 года №123, 05.12.2016 года ФИО1 переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные.

Согласно предоставленных ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю сведений, с 20.11.2015 года по 05.12.2015 г. ФИО1 содержался в ИК-5 ФКУ ОИК-36 в отряде № 4 в комплексе, состоящем из 16 запираемых комнат (спальных помещений, по 2-6 человек в каждой, площадь помещения составляет 17 кв.м., что соответствует установленным ч.1 ст.99 УИК РФ нормам жилой площади для осужденных, содержащихся в исправительных колониях. В камерах строгих условий содержания установлены кровати, осуществляется вентиляция через форточки и вытяжки с принудительным побуждением, подведено централизованное питьевое водоснабжение, имеется искусственное и естественное освещение.

Таким образом, помещения строгих условий отбывания наказания ИК-5 оборудованы в соответствии с требованиями «Инструкции по проектированию исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России», утвержденной приказом Минюста России от 02.06.2003 года № 130-ДСП, Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 (ред. от 12.02.2009 г., с изменениями от 15.04.2009 г.) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", нормами Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 является осужденным к лишению свободы по приговору суда, содержался в запираемом помещении за допущенные нарушения режима отбывания наказания, что подтверждено документально, а потому установленные ограничения условий отбывания наказания являются правомерными и обоснованными при этом истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о совершении в отношении него сотрудниками исправительного учреждения противоправных действий. В административном исковом заявлении не указано, в ходе судебного разбирательства не установлено, в чем заключается нарушение прав и законных интересов ФИО1

Установленные нормами Уголовно-исполнительного кодекса РФ ограничения прав лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, вытекают из условий отбывания такого наказания. Условия отбывания наказания в строгих условиях характеризуются повышенной степенью ограничений. В связи с чем, установленные в отношении ФИО1 ограничения, выражающиеся в содержании осужденных изолированно от других категорий осужденных в запираемых помещениях, ограничение свободы перемещения внутри исправительных учреждений, повышенный контроль и надзор за ним, предусмотрены требованиями действующего законодательства и условиями отбывания наказания.

Довод административного истца о том, что строгие условия содержания аналогичны условиям содержания в исправительной колонии особого режима не принимается судом во внимание, поскольку вид режима обусловлен не только характеристиками спального помещения, а совокупностью правил и ограничений, установленных УИК РФ.

При таких обстоятельствах, исследовав представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, учитывая, что в период содержания истца в строгих условиях отбывания наказания норма санитарной площади на одного осужденного, санитарно-гигиенические требования были соблюдены, суд приходит к выводу, что действия ФКУ ОИК-36 ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю соответствуют действующему законодательству, прав и законных интересов ФИО1 не нарушают, каких-либо незаконных действий сотрудниками ФКУ ИК-5 ОИК 36 ГУФСИН России по Красноярскому краю в отношении ФИО1 при переводе в строгие условия содержания не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-5 ОИК 36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, а осужденным в тот же срок со дня получения копии решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 5 марта 2018 года.

Председательствующий судья Ю.Ю. Грудина