Решение № 2-255/2019 2-255/2019~М-182/2019 М-182/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-255/2019

Дело № 2-255/2019

21RS0007-01-2019-000258-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Потемкина О.А.

при секретаре Даниловой О.В.,

с участием

истца ФИО1,

ответчика - представителя УПФР в Козловском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) ФИО2, действующей по доверенности от <дата>,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о включении спорных периодов работы в сельском хозяйстве в общий стаж и возложении обязанности произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о включении спорных периодов работы в сельском хозяйстве в общий стаж и возложении обязанности произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Иск обосновывается тем, что <дата> он (истец) обратился к ответчику с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением <число> от <дата> ему в этом отказано по причине отсутствия страхового стажа в сельском хозяйстве не менее 30 лет. При этом в стаж в сельском хозяйстве не были включены периоды работы индивидуальным предпринимателем с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в связи с тем, что Списком работ, производств, профессий и должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не предусмотрена данная деятельность, и в представленных документах о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя отсутствуют сведения о введении крестьянского (фермерского) хозяйства. Считает данный отказ ответчика неправомерным, нарушающим его право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом стажа работы в сельском хозяйстве более 30 лет. <дата> он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом его деятельности являлось растениеводство, а дополнительными видами деятельности были предусмотрены растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство), предоставление услуг в области растениеводства и животноводства, кроме ветеринарных услуг, а также розничная торговля вне магазина. Фактически за весь период осуществления своей предпринимательской деятельности он занимался лишь основным видом деятельности- растениеводством. Ссылаясь на нормы законодательства, просил включить периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в страховой стаж работы в сельском хозяйстве, возложить обязанность на ответчика установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 предъявленный иск поддержал, просил удовлетворить по изложенным в нем мотивам и основаниям, вновь привел их суду, уточнив в суде требования. Пояснил, что имеет право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку, будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, имея в собственности земельный участок около 2 га, находящийся рядом с д. <адрес> Чувашской Республики, непосредственно занимался растениеводством, выращивая ячмень и пшеницу, в том числе, в спорные периоды времени. Им своевременно предоставлялась в налоговые органы документальная отчетность, уплачивались все налоги и страховые взносы, задолженность отсутствовала. Его трудовой стаж в сельском хозяйстве на момент обращения к ответчику с заявлением <дата> составлял более 30 лет, что являлось основанием для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Просит на ответчика возложить обязанность включить в его общий стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, и произвести ему перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2019 года.

Ответчик - представитель УПФР в Козловском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) ФИО2 иск не признала, полагая, что ФИО1 в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказано законно, ввиду отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве. Просила отказать в удовлетворении иска за необоснованностью.

Выслушав объяснения сторон и исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

<дата> ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении ему повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Козловском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) <число> от <дата> в этом ему отказано, ввиду отсутствия требуемой продолжительности работы в сельском хозяйстве на дату обращения. Общий стаж работы в сельском хозяйстве установлен 23 года 8 месяцев 26 дней. В стаж работы в сельском хозяйстве не были включены периоды работы индивидуальным предпринимателем с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

Согласно справке об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ <число> от <дата> ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата> и производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с <дата> по <дата> - 36 руб. 00 коп, 2007 год - 960 руб. 00 коп., 2008 год - 2240 руб. 00 коп., 2009 год - 5494 руб. 00 коп., 2010 год - 10392 руб. 00 коп, 2011 год - 13509 руб. 60 коп, 2012 год - 14386 руб. 32 коп, 2013 год - 29501 руб. 94 коп. Основание: наблюдательные дела №<число>.

Из свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя следует, что ФИО1 с <дата> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата> основным видом экономической деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 является растениеводство, дополнительный вид деятельности - растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство), предоставление услуг в области растениеводства и животноводства, розничная торговля вне магазина.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата>, ФИО1 <дата> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, <дата> деятельность прекращена. В сведениях об основном виде деятельности указано растениеводство 01.1 (строка 24), дополнительный вид деятельности – 01.3 растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство), 01.4 предоставление услуг в области растениеводства и животноводства, кроме ветеринарных услуг, 52.6 розничная торговля вне магазинов.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1441 утверждены Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с п. 3, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются, в том числе, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 4 указанных выше Правил - исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.На основании п. 6 Правил, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (в ред. от 19.02.2019) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно пп. "а" п. 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, предусмотрено наименование работ- растениеводство, животноводство, в списке профессий должность либо работа в качестве индивидуального предпринимателя отсутствует.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2014 г. N 400 "О страховых пенсиях" под страховым стажем следует понимать учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 11 указанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрирован и проживает в сельской местности по адресу: <адрес>, является получателем страховой пенсии по старости. Полагая, что имеет необходимый для назначения повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", <дата> ФИО1 обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением. Решением ответчика от <дата><число> ему в этом отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве. Согласно решению пенсионного органа продолжительность стажа его работы в сельском хозяйстве составила 23 года 08 месяцев 25 дней. В стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды работы индивидуальным предпринимателем с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, в связи с тем, что Списком работ, производств, профессий и должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не предусмотрены индивидуальные предприниматели, в представленных документах о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя отсутствуют сведения о введении крестьянского (фермерского) хозяйства.

Оспаривая данное решение ответчика, истец ФИО1 ссылается на то, что в спорные периоды осуществлял индивидуальную деятельность в области растениеводства, специализировался на выращивании зерновых культур, выполнял сельскохозяйственные работы. Указанное подтверждается также выписками из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, где содержаться сведения о том, что основным и дополнительным видами деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя являлось растениеводство и растениеводство в сочетании с животноводством. Согласно справке в период с <дата> по <дата>, с 2007 по 2013 годы уплата страховых взносов ФИО1, как индивидуальным предпринимателем, произведена полностью.

Следовательно, исследованные доказательства по делу достоверно подтверждают, что истец ФИО1 в спорные периоды <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, осуществляя трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, непосредственно работал в сельском хозяйстве, уплачивал налоги и сборы. Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что выполняемая им (истцом) работа соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, по которому устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440.

Приведенные доводы стороны ответчика суд отвергает, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права. К установленному пенсионным органом общему стажу работы в сельском хозяйстве ФИО1 продолжительностью 23 года 08 месяцев 26 дней подлежат присоединению спорные периоды трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, с учетом которых общий стаж работы в сельском хозяйстве на момент обращения к ответчику с заявлением, т.е. по состоянию на <дата>, составляет более 30 лет.

Принимая во внимание, что общий стаж работы в сельском хозяйстве, с учетом спорных периодов, составил более 30 лет, при этом ФИО1 является неработающим пенсионером, постоянно проживает в сельской местности, следовательно, приобрел право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

Учитывая, что истец ФИО1 с заявлением к ответчику обратился <дата>, обязанность по перерасчету размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует возложить с <дата>.

Таким образом, иск ФИО1 к УПФР в Козловском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) удовлетворить.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) обязанность включить в общий стаж работы в сельском хозяйстве, дающий ФИО1 право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2007 по 28.02.2007 и с 01.04.2007 по 27.11.2013, и произвести ему перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления в пятидневный срок мотивированного решения путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.А. Потемкин

Мотивированное решение составлено 03 июня 2019 года