Постановление № 5-7/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 5-7/2019

№ 5-7/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Ярково 24 января 2019 года

Ярковского района Тюменской области

Судья Ярковского районного суда Тюменской области Тольков В.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

21.01.2019 в 10 часов 00 минут сотрудниками отдела полиции № 2 (дислокация с. Ярково) МО МВД России «Тобольский» по ул. Южная, д. 3 в с. Ярково Ярковского района Тюменской области был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который допустил нарушение режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации.

Указанный иностранный гражданин 04.05.2018 через КПП «Петухово» въехал на территорию России, однако после 03.08.2018 не покинул пределы Российской Федерации, чем нарушил положения ст.5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания и проживания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание и проживание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил факт совершённого правонарушения, изложенный в протоколе об административном правонарушении, в совершении правонарушения раскаялся. Дополнительно пояснил, что выдворение из РФ, исключит для него возможность общения с женой и малолетними детьми.

Указанные обстоятельства подтвердила опрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 72 К № 00049546 от 21.01.2019 года (л.д.2), согласно которому права ФИО1 разъяснены, что подтверждается его подписью;

- объяснением ФИО1, в котором он подтвердил обстоятельства совершённого правонарушения (л.д.3), а также объяснением М.Д.Ш.. от 21.01.2018 (л.д. 8);

- миграционной картой серии № (л.д. 4);

- паспортом гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО1 (л.д. 4-6);

- выпиской из базы данных Территория на ФИО1 (л.д. 16-18);

- выпиской из базы данных СПО «Мигрант -1» на ФИО1 (л.д. 19-21);

Суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 в соответствии с ч. ч.1, 2 ст.4.2. КоАП РФ, суд признает признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы России должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии со ст.1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение наказания в виде административного выдворения в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с 2009 года проживает на территории России, где у последнего имеется семья, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался, какой - либо угрозы для общественных и государственных интересов РФ последний не представляет.

Наличие семьи и малолетних детей у ФИО1 подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС администрации Ярковского муниципального района Тюменской области о регистрации ДД.ММ.ГГГГ брака с Н.Д.Ш. (л.д. 9), свидетельствами о рождении, из которых следует, что ФИО1 является отцом М.А.О. и М.А.О.. ( л.д. 11,12).

С учётом изложенного, принимая во внимание характер правонарушения, личность и степени вины ФИО1, факт его длительного проживания в России и наличие у последнего семьи, обстоятельства смягчающие ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности назначения указанному иностранному гражданину наказания в виде штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа: УИН 18880472192000495467, УФК по Тюменской области (ОП №2 Ярково МО МВД России «Тобольский» по Тюменской обл., КПП 720601001, ИНН <***>, ОП №2 Ярково МО МВД России «Тобольский» ПО, ОКТМО 71658470, БИК 047102001, КБК 18811640000016020140, вид платежа – административный штраф.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ будет решаться вопрос о возбуждении административного производства по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, разъясняю, что в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа невозможно в установленные сроки, Вы вправе обратиться к судье, вынесшему постановление, с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.

Судья