Решение № 2А-668/2017 2А-668/2017~М-510/2017 М-510/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2А-668/2017

Дело 2а-668/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года г.Иваново

Советский районный суд г. Иваново

В составе председательствующего судьи Хрипуновой И.Ю.,

При секретаре Гогозиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1, о взыскании налогов и пени

у с т а н о в и л :

ИФНС России по г.Иваново обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налогов и пени. Требования мотивированы тем, что по данным, предоставленным органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, на ФИО1 зарегистрировано транспортное средство: <данные изъяты>.В установленные законодательством сроки налогоплательщик транспортный налог за 2012-2014гг. в общей сумме <данные изъяты>. не уплатил, в том числе, за 2012 г.- <данные изъяты> за 2013г.-<данные изъяты>., за 2014г.-<данные изъяты>.. В соответствии со ст. ст. 57, 75 НК РФ начислены пени в сумме <данные изъяты>. за период с 01.01.2013 по 16.10.2015г. Административный ответчик также является плательщиком налога на имущество физических лиц, имеет в собственности квартиру : <адрес>.Уплата налога на имущество производится не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.В связи с неуплатой налога на имущество в указанный срок, ответчику было направлено требование о необходимости уплаты налога и пени на сумму налогов по имуществу за 2012- 2014гг. – в общей сумме <данные изъяты>., в том числе за 2012 г.-<данные изъяты>., за 2013 г.- <данные изъяты>., за 2014 г. – <данные изъяты>., пени – <данные изъяты>. за период с 01.01.2013г. по 16.10.2015г. г. Однако требования в срок не были исполнены. В настоящее время задолженности по налогам и пени в добровольном порядке не оплачены. Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>. за 2012-2014гг., пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>. за период с 01.01.2013 по 16.10.2015г.., налог на имущество в сумме <данные изъяты>. за 2012-2014гг., пени по налогу на имущество в сумме <данные изъяты>., госпошлину в установленном порядке, восстановить пропущенный срок на обращение в суд, поскольку в связи с вводом нового программного обеспечения и выявлением ошибок в работе функционала в период с 25.11.2015г. по 01.03.2016г., работа по подготовке данных для взыскания, была приостановлена и иного способа определения лиц, имеющих задолженность по уплате налогов, у налогового органа отсутствовала.

Представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещался судом заказной корреспонденцией по адресу регистрации, в суд возвращено почтовое отправление с отметкой «по истечении срока хранения».

Согласно ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В данном случае административный ответчик в отсутствие уважительных причин, препятствовавших получению судебного извещения, не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему судом извещений.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административный ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд на основании положений статьи 150 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1, 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, на его имя зарегистрировано транспортное средства: <данные изъяты> за 2012-2014гг. в общей сумме <данные изъяты>. не уплатил, в том числе за 2012 г.- <данные изъяты>., за 2013г.-<данные изъяты>., за 2014г<данные изъяты>.. В соответствии со ст. ст. 57, 75 НК РФ начислены пени в сумме <данные изъяты>. за период с 01.01.2013 по 16.10.2015г. Административный ответчик также является плательщиком налога на имущество физических лиц, является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В установленные ст. 409 НК РФ сроки административный ответчик налог на имущество за 2012- 2014гг. – в общей сумме <данные изъяты> в том числе за 2012 г.-<данные изъяты>., за 2013 г.- <данные изъяты>., за 2014 г. – <данные изъяты>., пени – <данные изъяты>. за период с 01.01.2013г. по 16.10.2015г.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Принудительный порядок взыскания недоимки налога с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подаётся налоговым органом (таможенным органом) в суд, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней и штрафов, подлежащая ко взысканию с физического лица, превышает <данные изъяты>, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты>.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней и штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе, денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

ИФНС по г. Иваново в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 направлялись требования с предложением погашения задолженности: №№ в срок 24.04.2013г., № в срок 24.04.2013г., № в срок 29.05.2013г., № срок 29.05.2013г., № в срок 10.02.2015г.,№ в срок 15.01.2014г., № в срок до 29.01.2016г., соответственно. В установленные сроки требования исполнены не были.

Шестимесячный срок для обращения в суд истек 29.07.2016 года. В суд с административным иском ИФНС России по г. Иваново обратилась 02 мая 2017 года.

При подаче иска в суд ИФНС России по г. Иваново обратилась с заявлением о восстановлении срока.

Согласно ч.4 п.2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок для подачи заявления о взыскании налога и пени может быть восстановлен судом.

В обоснование причин пропуска срок для обращения в суд административный истец указывает сбой компьютерной программы.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Суд приходит к выводу, что сбой компьютерной программы и представленные в суд доказательства не могут свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд. При этом суд также учитывает значительный период пропуска срока на обращение в суд.

Иные причины пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, которые суд мог бы расценить в качестве уважительных, административным истцом не указаны и доказательства действительности и наличия таких причин суду не представлены.

ИФНС России по г. Иваново является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В течение установленных законодательством сроков налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа в суд.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного суда РФ от 22 марта 2012 года №479-О-О принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу заявления о взыскании обязательных платежей с ФИО1

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе ИФНС по г. Иваново в удовлетворении иска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.175-180,291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании налогов и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья: И.Ю. Хрипунова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 июня 2017 г.