Решение № 2А-1856/2017 2А-1856/2017~М-1624/2017 М-1624/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-1856/2017

КОПИЯ

Дело № 2а-1856/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 года г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе

председательствующего судьи Барун Н.В.,

при секретаре Воропаевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к ФИО1 о продлении срока пребывания гражданина , подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока пребывания гражданина , подлежащего депортации, в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области до исполнения решения о его депортации за пределы РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин ФИО1 осужден Перовским районным судом г. Москвы по п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к одному году шести месяцам лишения свободы. 04.08.2017 года освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области по отбытии срока наказания. Распоряжением МЮ РФ признано пребывание в РФ гражданина ФИО1 нежелательным. В решении о депортации УМВД России по Тамбовской области указано, что законных оснований для пребывания ФИО1 после освобождения из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области на территории РФ не имеется. Оформление свидетельства на возвращение, выделение денежных средств на покупку авиабилета, организация сопровождения ФИО1 за пределы РФ требуют временных затрат.

Представитель административного истца УМВД России по Тамбовской области по доверенности, ФИО2, в судебном заседании заявление поддержала и просила его удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении административных требованийвозражал, пояснив, что незаконно содержится в специальном учреждении УМВД России по Тамбовской области.

Прокурор в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

В соответствии с частью 3 статьи 268 КАС РФ неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 04.08.2017 года гражданин ФИО1, освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области по отбытию срока наказания, назначенного Перовским районным судом г. Москвы . Распоряжением МЮ РФ признано пребывание в РФ гражданина ФИО1 нежелательным. УМВД России по Тамбовской области вынесено решение о депортации гражданина ФИО1 за пределы Российской Федерации на основании ч.9 ст.31 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. Решением Советского районного суда г.Тамбова от 04.08.2017 г. ФИО1 временно помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области до 04.09.2017 г. Решением Советского районного суда г.Тамбова от 04.09.2017 г. продлен срок содержания ФИО1 в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области до 04.10.2017 г. На момент обращения административного истца в суд с настоящим заявлением решение о депортации ФИО1 не было исполнено. Для оформления свидетельства на возвращение ФИО1 в страну гражданской принадлежности в консульский отдел Посольства в Российской Федерации направлялся запрос о выдаче свидетельства на возвращение в отношении ФИО1 Согласно ответа консульского отдела Посольства в Российской Федерации провести надлежащую проверку регистрации места проживания в , документирования паспортом гражданина Украины, а также принадлежность к гражданству Украины ФИО1 не представляется возможным, поскольку работа подразделений УГМС , которые находятся на неподконтрольной украинской стороне территории, приостановлена, в связи с проведением на данной территории активной фазы антитеррористической операции с боевыми действиями.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиция Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении № 6-П от 17.02.1998 г. не должно рассматриваться как задержание на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения решения о выдворении, превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством РФ и противоречащий указанным нормам Конституции РФ.

Принимая во внимание, что ФИО1 содержится в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области с 04.08.2017 года, свидетельство (сертификат) о возвращении ФИО1 в УМВД России по Тамбовской области не поступило, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Тамбовской области, поскольку дальнейшее содержание ФИО1 в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области, нарушает его право на свободу и личную неприкосновенность, установленную пунктом 4 статьи 5 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и является не целесообразным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 266 - 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Тамбовской области о продлении срока пребывания гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней.

Судья: Н.В. Барун