Решение № 2-1285/2017 2-1285/2017~М-1330/2017 М-1330/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-1285/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2017 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Воркуевой О.В.,

при секретаре Новожениной Г.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истцов ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Иваново

«21» августа 2017 года гражданское дело по иску ФИО7, ФИО8 и ФИО1 к Администрации г.Иваново о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, ФИО8, ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации г.Иваново о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

Иск мотивирован тем, что ФИО7 является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из одной комнаты №, общей площадью 18,9 кв.м, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ФИО7 в жилом помещении проживают сын ФИО9, дочь ФИО10

ФИО8 является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из одной комнаты общей площадью 36,4 кв.м, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из одной комнаты общей площадью 13,9 кв.м, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма №1443 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» от 11.06.2015 года по данным технической инвентаризации от 01.03.2000 года на домовладение по адресу: <адрес>, на техническом учете состояла квартира №378-380 (пом.№№504, 505, 506, 507, 508, 509, 510).

На основании постановления главы г.Иваново от ДД.ММ.ГГГГ № был изменен статус общежития в доме по вышеуказанному адресу на жилой дом коридорного типа. После перевода общежития в жилой дом помещения №№ 504, 505, 506, 507, 508, 509, 510 бывшей квартиры №378-380 вошли в состав квартиры №10 под №№18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25.

Согласно справки Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» от 16.06.2015 года по данным технической инвентаризации от 01.03.2000 года на домовладение по адресу: г<адрес> на техническом учете состояла квартира №373-376 (пом. №№514, 515, 516, 517, 518, 519, 520).

После перевода общежития в жилой дом помещения №№514, 515, 516, 517, 518, 519, 520 бывшей квартиры №373-376 вошли в состав квартиры №10 под №№8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15.

Согласно справки Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» от 02.10.2014 года по данным технической инвентаризации от 01.03.2000 года на домовладение по адресу: <адрес>, на техническом учете состояла квартира №381-383 (пом.№№ 497, 498, 499, 500, 501, 502, 503).

После перевода общежития в жилой дом помещения №№ 497, 498, 499, 500, 501, 502, 503 бывшей квартиры №381-383 вошли в состав квартиры №10 под №№26, 27, 28, 30, 31, 32, 33, 34.

В вышеуказанной квартире произведены перепланировка и переустройство. Проведены следующие виды работ:

1. Демонтирована перегородка с дверным блоком между помещениями поз.494 и 495, возведены перегородки с дверными блоками между помещениями поз. 2, 3, 4 и 1. Возведена перегородка между помещениями поз.2, 3, 4 и 495. Помещение поз.494 частично присоединено к общей площади.

2. Из помещения поз.5 установлена электрическая плита. Вентиляция из кухни осуществляется в следующий вентканал. Оборудование подключено к существующим стоякам. Место расположения канализационного и водопроводного стояков при перепланировке не изменено.

3. Помещение поз.513 разделено кирпичной перегородкой на помещения поз.6 и 7. Пробит дверной проем в перегородке между помещениями поз.7 и 8. Установлен дверной блок.

4. В помещении поз.9 установлена электрическая плита. Жилое помещение поз.9 сменило назначение и стало кухней. В перегородке между помещениями поз.9 и 11 выполнено вентиляционное отверстие. Вентиляция из кухни осуществляется в существующий вентканал. Оборудование подключено в существующим стоякам. Место расположения канализационного и водопроводного стояков при перепланировке не изменено.

5. В помещении поз.518 демонтированы две раковины. В помещении поз.519 демонтирован унитаз. Демонтированы дверные блоки из дверных проемов помещений поз.517 и 519. Разобраны перегородки помещений поз.517 и 519. Выполнена перегородка с дверным проемом с установкой дверного блока между помещениями поз.10 и 11. выполнена перегородка с дверным проемом с установкой дверного блока между помещениями поз.12 и 14. Выполнена перегородка между помещениями поз. 11 и 12. В помещении поз.11 установлены унитаз, раковина и ванна. В помещении поз.12 установлены унитаз, раковина и ванна. Вентиляция из ванной осуществляется в существующий вентканал. Оборудование подключено к существующим стоякам. Место расположения канализационного и водопроводного стояков при перепланировке и переустройстве не изменено.

6. В помещении поз.522 демонтированы дверные блоки и разобраны перегородки сушилки поз.521. В помещении поз.522 демонтированы оконный блок и балконная дверь. Установлены две балконные двери из ПВХ. Помещение поз.522 разделено кирпичной перегородкой на кухню поз.17 и вспомогательную поз.16. Пробит дверной проем в перегородке между помещениями поз.15 и 16. В проем установлен дверной блок. В кухне поз. 17 переустановлена раковина. Вентиляция из кухни осуществляется в существующий вентканал. Оборудование подключено к существующим стоякам. Место расположения канализационного и водопроводного стояков при перепланировке не изменено.

7. В помещении поз.508 демонтированы две раковины. В помещении поз.507 демонтирован унитаз. Демонтированы дверные блоки из дверных проемов помещений поз.507 и 509. Разобраны перегородки помещений поз.507 и 509. Выполнена перегородка с дверным проемом с установкой дверного блока между помещениями поз.22 и 24. Выполнена перегородка между помещениями поз.22 и 21. В помещении поз.21 установлены унитаз, раковина и ванна. В помещении поз.22 установлены унитаз, раковина и ванна. Вентиляция из ванной осуществляется в существующий вентканал. Оборудование подключено к существующим стоякам. Место расположения канализационного и водопроводного стояков при перепланировке и переустройстве не изменено.

8. Демонтированы дверные блоки из дверных проемом помещений поз.500 и 502. Разобраны перегородки помещений поз.500 и 502. Выполнена перегородка с дверным проемом с установкой дверного блока между помещениями поз.30 и 27. Выполнена перегородка с дверным проемом с установкой дверного блока между помещениями поз. 31 и 33. Выполнена перегородка между помещениями поз.30 и 31. В помещении поз.30 установлены унитаз, раковина и ванна. В помещении поз. 31 установлены раковина и ванна. Вентиляция из ванной осуществляется в существующий вентканал. Оборудование подключено к существующим стоякам. Место расположения канализационного и водопроводного стояков при перепланировке и переустройстве не изменено.

9. В помещении поз.32 установлена электрическая плита. Жилое помещение поз.32 сменило назначение и стало кухней. В перегородке между помещениями поз.31 и 32 выполнено вентиляционное отверстие. Вентиляция из кухни осуществляется в существующий вентканал. Оборудование подключено к существующим стоякам. Место расположения канализационного и водопроводного стояков при перепланировке не изменено.

Параметры микроклимата в квартире соответствуют требованиям ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата» и СанПиН 2.1.2.2645-10. Естественное освещение и инсоляция помещений квартиры определена в соответствии с главой СНиП 2305-95 «Естественное и искусственное освещение» и полностью отвечает требованиям СанПиН 1.2.2645-10.

Перепланировка и переустройство квартиры не влияют на эксплуатационную надежность здания в целом.

Общая площадь квартиры после перепланировки и переустройства – 301,4 кв.м. Жилая площадь квартиры после перепланировки и переустройства – 142,3 кв.м.

Решением администрации г.Иваново № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в согласовании самовольно произведенных перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>, ввиду непредставления определенных частью 2 статьи 26 ЖК РФ, пункта 5.4 главы 5 Порядка документов, а именно: заявлений о согласовании самовольно произведенных перепланировки и переустройства от всех собственников и (или) нанимателей указанного жилого помещения; правоустанавливающих документов на перепланированное и переустроенное жилое помещение всех собственников и (или) нанимателей указанного жилого помещения.

Согласно выводов ООО «ИвСтройПроект» перепланировка и переустройство квартиры соответствуют строительным и противопожарным нормам согласно требованиям СНИП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности согласно Федерального закона от 22.07.2008 № 123. Перепланировка и переустройство квартиры не влияют на прочность основных несущих конструкций и их несущую способность.

ФИО7, ФИО8, ФИО1 с учетом изменений в порядке ст.39 ГПК РФ просят суд сохранить помещения №№22, 24, 27, 30, расположенные по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с данными технического паспорта жилого помещения (квартиры) № в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены ФИО9, ФИО11, ФИО12

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Истцы ФИО7, ФИО8, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела в порядке Главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), в судебное заседание не явились, доверив защиту своих интересов представителю ФИО2 (л.д.14, 15-16).

Представитель истцов ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала уточненные исковые требования в полном объёме. Пояснила, что сохранение указанных жилых помещений в переустроенном и перепланированном состоянии необходимо истцам для приватизации жилых помещений.

Представитель ответчика Администрации города Иванова ФИО19, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила письменный отзыв, из содержания которого следует, что исковые требования считает незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что в нарушении п.5.4 Порядка принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, утвержденного решением Ивановской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО20 не были представлены следующие документы: заявление о согласовании самовольно произведенных перепланировки и переустройства от всех собственников и (или) нанимателей указанного жилого помещения; правоустанавливающие документы на перепланированное и переустроенное жилое помещение всех собственников и (или) нанимателей указанного жилого помещения (подлинников или копий, засвидетельствованных в нотариальном порядке, в связи с чем было принято решение №315 от 08.11.2016 года об отказе в согласовании самовольно произведенных перепланировки и переустройства. Кроме того в ходе проведенных работ были затронуты места общего пользования. В связи с этим, в орган местного самоуправления должны были обратиться все наниматели и собственники квартиры. Просит в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.78-79,108).

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещен в порядке Главы 10 ГПК РФ, в ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что с исковыми требованиями согласен, пользуется помещением №, проживает совместно с матерью ФИО7 и сестрой. Также пользуется местами общего пользования.

Третьи лица ФИО11, ФИО14, ФИО13, ФИО18, ФИО17, ФИО12, ФИО16, ФИО15 в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещены в порядке Главы 10 ГПК РФ, возражений относительно заявленных требований в суд не представили.

Представитель третьего лица Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержал позицию Администрации г.Иваново (л.д. 75,105).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании было установлено, что ФИО7 является нанимателем жилого помещения – комнаты №, находящейся в муниципальной собственности, общей площадью 18,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ФИО7 в жилом помещении проживают сын ФИО9, дочь ФИО10 (п.3 договора) (л.д.17,18).

ФИО8 является нанимателем жилого помещения – комнаты, находящейся в муниципальной собственности, состоящей из одной комнаты общей площадью 36,4 кв.м, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80).

ФИО1 является нанимателем жилого помещения – комнаты, находящейся в муниципальной собственности, состоящей из одной комнаты общей площадью 13,9 кв.м, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81,82).

Согласно справки МКУ МФЦ в городе Иванове по адресу: г<адрес>, зарегистрированы: ФИО8, ФИО7, ФИО10, ФИО9; ФИО1; ФИО11, ФИО12, ФИО21 (л.д.68-71).

Как указано в справке Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» от 02.10.2014 года №5255, по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ на домовладение по адресу: <адрес>, корпус 2, на техническом учете состояла <адрес> (пом. №№497,498,499,501,502,503). На основании постановления главы г.Иваново от ДД.ММ.ГГГГ № был изменен статус общежития в доме по вышеуказанному адресу на жилой дом коридорного типа. После перевода общежития в жилой дом помещения №№497,498,499,501,502,503 бывшей квартиры №381-383 вошли в состав <адрес> под №№26,27,28,30,31,32,33,34. Согласно технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована перепланировка пом.27,30,31,33 – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не предъявлено (л.д. 21).

Согласно справки Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ по данным технической инвентаризации от 01.03.2000 года на домовладение по адресу: <адрес>, на техническом учете состояла <адрес> (пом. №№514, 515,516,517,518,519,520). На основании постановления главы г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ № был изменен статус общежития в доме по вышеуказанному адресу на жилой дом коридорного типа. После перевода общежития в жилой дом помещения №№514, 515,516,517,518,519,520 бывшей <адрес> вошли в состав <адрес> под №№ 8,9,10,11,12,13,14,15 (л.д. 20).

В соответствии со справкой Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ по данным технической инвентаризации от 01.03.2000 года на домовладение по адресу: <адрес>, корпус 2, на техническом учете состояла квартира №378-380 (пом. №№504, 505, 506, 507, 508, 509, 510). На основании постановления главы г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ № был изменен статус общежития в доме по вышеуказанному адресу на жилой дом коридорного типа. После перевода общежития в жилой дом помещения №№504, 505, 506, 507, 508, 509, 510 бывшей <адрес> вошли в состав <адрес> под №№18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 (л.д.22).

Как следует из технического паспорта жилого помещения (<адрес>) в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данная квартира состоит из жилых комнат и подсобных помещений – мест общего пользования, общей площадью 301,4 кв.м, 9 этаж. Указано о перепланировке помещений 30,31,33,24,22,21,20,2,3,4,6,27,7,10,11,12,14,16,17, пробой дверного проема между помещениями 7 и 8, проведено без разрешения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-36).

В судебном заседании было установлено, что истцы и члены их семей пользуются помещениями №№22, 24, 27, 30, в которых были произведены перепланировки и переустройство. Остальные наниматели и жители <адрес><адрес> против сохранения указанных помещений в перепланированном и переустроенном состоянии не возражают.

Произведенные перепланировка и переустройство были выполнены в соответствии с проектом, составленным ООО «ИвСтройПроект». Параметры микроклимата в квартире соответствуют требованиям ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата» и СанПин 2.1.2.2645-10. естественное освещение и инсоляция помещений квартиры, в том числе в спорных помещениях, полностью отвечает требованиям СанПин 1.2.2645-10. Перепланировка и переустройство квартиры не влияют на эксплуатационную надежность здания в целом. Перепланировка и переустройство квартиры соответствуют строительным и противопожарным нормам согласно требованиям СНИП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности, согласно Федерального Закона от 22.07.08 №123. Перепланировка и переустройство квартиры не влияют на эксплуатационную надежность здания в целом, основных несущих конструкций и их несущую способность. Все строительные и отделочные материалы, заложенные в проекте, разрешены к применению Минздравом РФ. Указанные сведения о переустройстве и перепланировке подтверждаются проектом, выполненным ООО «ИвСтройПроект» (л.д.39-51).

По сообщению директора ООО «ИвСтройПроект» перепланировка и переустройство по адресу: <адрес>, выполнены в соответствии с проектом ООО «ИвСтройПроект» «12-12-2014», на ДД.ММ.ГГГГ отклонений от проектных решений нет.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Иванова принято решение от № об отказе в согласовании самовольно произведенных перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании п.1 ч.1 ст.27 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), подп.1 п.4.4 гл.4 Порядка принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, на нанимателей жилого помещения возложена обязанность привести жилое помещение в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ с заявлениями в Администрацию г.Иваново о согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обращались также третьи лица ФИО11, ФИО13, ФИО5, ФИО6, истец ФИО1 (л.д.111- 116).

В соответствии с данными выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет площадь 301,4 кв.м, произведена перепланировка помещений 30,31,33,24,22,21,20,2,3,4,6,27,7,10,11,12,14,16,17, пробивка дверных проемов пом.7 и 8, произведено без разрешения ДД.ММ.ГГГГ, дата кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-38).

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с техническим заключением ООО «ИвСтройПроект» перепланировка и переустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, соответствуют строительным и противопожарным нормам. Перепланировка и переустройство квартиры не влияют на эксплуатационную надежность здания в целом, основных несущих конструкций и их несущую способность. Все строительные и отделочные материалы, заложенные в проекте, разрешены к применению Минздравом РФ. Технические решения по перепланировке здания соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д.49).

В связи с тем, что переустройство и перепланировка выполнены с учетом требований строительных норм и санитарных правил, произведенным переоборудованием и перепланировкой не нарушаются права и законные интересы иных граждан, при этом жилое помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни или здоровью, следовательно, сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии возможно.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.29 ЖК РФ суд полагает, что исковые требования ФИО7, ФИО8, ФИО1 подлежат удовлетворению. Помещения №№22, 24, 27, 30, расположенные по адресу: г<адрес>, возможно сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с данными технического паспорта жилого помещения (квартиры) № в <адрес> по состоянию на 28 мая 2014 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПКРФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО7, ФИО8 и ФИО1 к Администрации г.Иваново о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить помещения №№22, 24, 27, 30, расположенные по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с данными технического паспорта жилого помещения (квартиры) № в <адрес> по состоянию на 28 мая 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иваново в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Воркуева О.В.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.