Решение № 2А-240/2024 2А-240/2024~М-179/2024 М-179/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2А-240/2024

УИД: 67RS0009-01-2024-000309-58

Дело № 2а-240/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2024 года г. Велиж

Велижский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего и.о. судьи Велижского районного суда Смоленской области – судьи Демидовского районного суда Смоленской области Блинова А.А.,

при секретаре Шпак Е.А.,

с участием: пом. прокурора Велижского района Смоленской области Поповой Д.О.,

представителя административного истца МОтд МВД России «Велижское» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МОтд МВД России «Велижское» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

установил:

МОтд МВД России «Велижское» обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что приговором Велижского районного суда Смоленской области от 26.02.2016 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжких, при этом срок погашения судимости за данное преступление, согласно ст. 86 УК РФ, составляет 10 лет с момента отбытия наказания.

Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 09.08.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением ограничений.

Вместе с тем, по месту жительства ФИО2 характеризуется не удовлетворительно, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем административный истец просит продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел, осуществляющий надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 доводы административного иска поддержала по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дает понятие цели и задачи административного надзора, которыми являются осуществление органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что приговором Велижского районного суда Смоленской области от 26.02.2016 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 47-57).

03.11.2023 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д. 21).

Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 09.08.2023, вступившим в законную силу 22.08.2023, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, определены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы территории Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (л.д. 13-15).

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Истец просит установить дополнительное ограничение административного надзора.

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. п. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, при административном надзоре могут быть установлены ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

03.11.2023 административный ответчик принят на учет для осуществления административного надзора в МОтд МВД России «Велижское» (л.д. 7).

Согласно справке ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 41), при этом проживает по адресу: <адрес> (л.д. 22).

Согласно характеристикам инспектора ОАН МОтд МВД России «Велижское» А.Н.Л. от 13.11.2024, а также УУП МОтд МВД России «Велижское» Т.И.Ф. от 13.11.2024 ФИО2 по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, на профилактические беседы не реагирует, злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 42, 43-44).

Вместе с тем, в период административного надзора ФИО2 5 раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядок управления, непосредственно связанных с несоблюдением ограничений административного надзора.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 в МО «Велижский район» от 08.12.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток (л.д. 23).

Постановлениями начальника отделения МОтд МВД России «Велижское» от 18.06.2024 и 23.09.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере соответственно 500 и 510 рублей (л.д. 26, 32).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 в МО «Велижский район» от 26.12.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д. 24).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 в МО «Велижский район» от 12.03.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 25).

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2 за период срока административного надзора неоднократно совершены правонарушения правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), выразившиеся в неисполнении обязанностей предусмотренных при административном надзоре, что является основанием для продления срока административного надзора.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Федерального закона).

Согласно с ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Запрашиваемый административным истцом срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО2, осужденного по ч.3 ст. 30 – п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, поскольку, в силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, с учетом положений ст. 15 УК РФ, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

При определении срока административного надзора и разрешении вопроса об установлении административных ограничений, суд исходит из содержащихся в административном исковом заявлении характеризующих данных о личности ФИО2, который характеризуется не удовлетворительно, установленного по делу его нежелания вставать на путь исправления. Так, имея непогашенную судимость за совершенное преступление, находясь под административным надзором, будучи предупрежденным о соответствующих последствиях, последний продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления в виде неоднократных нарушений установленных судом ограничений.

Учитывая данные обстоятельства, заявленный срок продления административного надзора 6 месяцев представляется суду соразмерным и разумным, в пределах срока погашения судимости.

При разрешении требования об установлении дополнительных ограничений в виде явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел, осуществляющий надзор, суд исходит из следующего.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Учитывая вышеприведенные приведенные данные о личности ФИО2, установленные по делу обстоятельства, связанные с нежеланием вставать на путь исправления, продолжение совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядок управления, суд, руководствуясь необходимостью предупреждения совершения поднадзорным новых правонарушений, активизации для этого оказания на него индивидуального профилактического воздействия, соглашается с необходимостью увеличения надзорных мероприятий явкой в орган внутренних дел для регистрации два раза в месяц, дополнив ранее установленные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МОтд МВД России «Велижское» удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт №, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт №, дополнительное административное ограничение административного надзора по решению Сафоновского районного суда Смоленской области от 09.08.2023 в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел, осуществляющий надзор.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Велижский районный суд Смоленской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.А. Блинов

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2024.