Решение № 2-366/2019 2-366/2019~М-378/2019 М-378/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-366/2019

Дело № 2-366/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2019 года с.Ребриха

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Головченко Е.Ю.,

при секретаре Мелеховой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца, признании права на назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата> по отказу в назначении пенсии по случаю потери кормильца, признании права на назначение пенсии, мотивируя тем, что 27 августа 2019 года она обратилась в Управление ПФР в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях". В качестве доказательств наличия оснований для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца к заявлению были приложены документы: заявление о назначении страховой пенсии по СПК, заявление о назначении социальной пенсии по СПК, справка органов ФМС о действительности паспорта гражданина РФ, справка органов ФМС о наличии регистрации на территории РФ, справка образовательного учреждения, свидетельство о рождении, свидетельство о смерти. Ответчиком было принято решение от <дата> № об отказе в назначении страховой и социальной пенсии по случаю потери кормильца. Считает решение ответчика необоснованным и влекущим нарушение её прав и законных интересов. Она является нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца ФИО4 и имеет право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца. С 01.09.2018 по настоящее время она является студентом очного отделения КГБПОУ «Барнаульский базовый медицинский колледж», зачислена приказом от 20.08.2018 № 162-у. Посещение колледжа с целью получения диплома являете её основным видом деятельности, постоянный источник средств к существованию отсутствует. В соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства она имеет право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца. Просит признать незаконным принятое ответчиком решение от 04.09.2019, признать за нею право на назначение страховой и социальной пенсии по случаю потери кормильца.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, на иске настаивает.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в поступившем в адрес суда заявлении против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, суду пояснила, что ее дочь находилась на иждивении ее умершего супруга, т.к. он работал, хоть и не официально, они с мужем оплачивали ее проживание в общежитии, давали денег, высылали продукты питания, сейчас она осталась одна, живется очень трудно, считает, что дочь имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав и проанализировав все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд установил:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 №166 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети стари 18 лет, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях все типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, з исключением образовательных учреждений дополнительного образования, - окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей. Таким образок- нормами названного закона предусматривается выплата пенсии по случаю потери кормильца как пенсии по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячной государственной денежной выплаты, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется, в частности, нетрудоспособным гражданам в целя предоставления им средств к существованию (ст. 2).

На основании ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственном пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих ли усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачеха порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным: обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлен Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособные члены семей указанных граждан имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются лица, дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Таким образом, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Таковыми признаются несовершеннолетние дети, а также дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов до окончания обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Из свидетельства о рождении истицы ФИО3 следует, что она родилась <дата>, ее родителями являются ФИО1 и ФИО2.

Согласно свидетельству о смерти ФИО1 умер <дата> в <адрес>.

Из справки КГБПОУ «Барнаульский базовый медицинский колледж» от <дата> № следует, что ФИО3 обучается в вышеназванном образовательном учреждении на 2 курсе очной формы обучения, срок обучения с <дата> по <дата>.

В соответствии со справкой КГБПОУ «Барнаульский базовый медицинский колледж» № от <дата> ФИО3 является получателем стипендии, ее выплаты составили в сентябре 2019г. - 1661 рубль.

Из справки УПФР в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) от <дата> ФИО2 является получателм страховой пенсии по старости, её выплаты составили: июль 2019 – 7061,69 руб., август – 7096,25 руб., <дата> – 7096,25 руб.

Согласно договору найма жилого помещения в студенческом общежитии № от <дата>, заключенному между КГБПОУ «Барнаульский базовый медицинский колледж» и ФИО3, стоимость проживания на момент заключения договора составляет 880 рублей за один месяц. Сумма за первый год проживания (с <дата> по <дата>) – 9680 руб.

Банковскими квитанциями подтверждается оплата проживания истицы в общежитии.

Из пояснений свидетелей ФИО7 и ФИО8 следует, что семью К-вых они знают как односельчан. Отец дочери давал денежные средства, в том числе: на приобретение продуктов, одежды, канцелярских принадлежностей, оплаты проживания в общежитии. Эти средства являлись для истицы основным источником существования. В <дата> отец истицы умер. В течение всего времени она находилась на иждивении отца, так как мать получает небольшую пенсию.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя. Определяющим условием подтверждения права на получение указанной пенсии является не сохранение в целом статуса студента по предусмотренным законом причинам, а именно фактическое обучение (очная форма) в учебном заведении для возможности получать материальную поддержку от государства.

В соответствии с ч. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пеней и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

До предъявления настоящего искового заявления истец не обращалась жалобой на решение в вышестоящий в порядке подчиненности орган.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от дата №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия, предусмотренная указанным Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Отказывая истице в назначении страховой и социальной пенсии по случаю потери кормильца ответчик сослался на отсутствие документов, подтверждающих нахождение её на полном содержании у умершего кормильца или доказательства того, что она получала от него помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

В судебном заседании установлено, что действительно на момент обращения в УПФ истец не представила документов, подтверждающих факт ее нахождения на иждивении умершего, однако в судебном заседании данный факт полностью установлен совокупностью исследованных доказательств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе (межрайонное) от <дата> № в части отказа в назначении страховой и социальной пенсии по случаю потери кормильца отмене не подлежит.

Вместе с тем, за истицей следует признать право на назначение пенсии по случаю потери кормильца с момента вступления в силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 право на назначение пенсии по случаю потери кормильца.

В удовлетворении остальной части иска ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ребрихинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е. Ю. Головченко