Решение № 2-1-482/2017 2-482/2017 2-482/2017~М-411/2017 М-411/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-1-482/2017

дело № 2-1-482/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Симшина Д.В.,

при секретаре Глущенко С.Н.,

с участием

представителей истца ФИО1, Степаненко О.В.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к товариществу собственников недвижимости «Модуль» о признании незаконными действий по отключению электроэнергии, возобновлении подачи электроэнергии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просит суд признать незаконными действия товарищества собственников недвижимости «Модуль» по отключению электроснабжения от принадлежащих ему садового дома и садового участка, обязать товарищество собственников недвижимости «Модуль» восстановить электроснабжение его дома и земельного участка. В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежат садовый дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, на <адрес> До мая 2015 года ФИО3 являлся членом СНТ «Модуль», правопреемником которого является ТСН «Модуль». В мае 2015 года он добровольно вышел из состава членов ТСН, договор о порядке пользования общим имуществом между истцом и ответчиком не заключен, в связи с имеющимися разногласиями по условиям договора. Вместе с тем оплату за потребленную электроэнергию истец производит своевременное и в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ при проверке показаний электросчетчика электриком ТСН в присутствии ФИО3 было установлено, что целостность счетчика не нарушена, повреждений не имеется. ДД.ММ.ГГГГ без предупреждения и в отсутствии истца была отключена электроэнергия, подаваемая в дом и на участок. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, полученному истцом позднее, произведенная им оплата не соответствует действительному объему потребления электроэнергии, в связи с чем рекомендовано заменить счетчик и уплатить 2 000 рублей за подключение электроэнергии. Счетчик истцом был заменен, однако, электроэнергию ФИО3 так и не подключили. Ссылаясь на нарушение своих прав собственника действиями ответчика, истец обратился в суд с указанным иском.

Истец ФИО3 обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представители истца адвокат Степаненко О.В., действующая на основании ордера и доверенности, ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив суду, что до настоящего времени подача электроэнергии не восстановлена, данные действия ответчика являются санкцией за незаключение истцом договора о порядке пользования общим имуществом ТСН. Пункт 4.6 Устава противоречит требованиям действующего законодательства. Ответчик отказывается принимать оплату в кассу товарищества от истца, при отсутствии расчетного счета у ТСН другого способа выполнить обязанности по оплате у ФИО3 не имеется. Кроме того, заключать договор истец не отказывается, его не устраивают условия, предложенные истцом, в связи с чем, им направлялся в адрес ТСН протокол разногласий к договору, на который последний не отреагировал. Доказательств систематического занижения показателей электросчетчика ответчиком не представлено.

Представитель ответчика - товарищества собственников недвижимости «Модуль» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании предъявленные исковые требования не признала в полном объеме, пояснив суду, что ФИО3 не является членом ТСН с ДД.ММ.ГГГГ, договор на пользование объектами инфраструктуры истец не заключал, электроэнергия от дома и участка истца не отключалась ТСН «Модуль», а было прекращено право истца на пользование имуществом общего пользования ТСН, в связи с чем ответчик действовал в точном соответствии с законом, при отсутствии у истца договора на пользование объектами инфраструктуры он не имеет правовых оснований для пользования имуществом общего пользования ТСН. У ФИО3 имеется задолженность по плате за право пользования имуществом общего пользования, в том числе оплата за электроэнергию. ФИО3 был лишен права пользования электрохозяйством товарищества на основании решения правления ТСН «Модуль» от ДД.ММ.ГГГГ, которым также было рекомендовано последнему произвести замену неисправного электросчетчика и не допускать безучетного потребления электроэнергии, в случае замены счетчика вопрос об опломбировке счетчика и вводе его в эксплуатацию рассматривать только после заключения ФИО3 договора на пользование объектами инфраструктуры и внесения им платы за пользование общим имуществом. ФИО3 не является абонентом ни по отношению к энергоснабжающей организации, ни по отношению к ТСН «Модуль». Ответчик не является гарантирующим поставщиком электроэнергии для истца.

Третье лицо - публичное акционерное общество «Саратовэнерго», несмотря на своевременное и надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

По основаниям ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (п. 1 ст. 10 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 является собственником жилого строения без права регистрации проживания и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, на землях АО «Михайловское», СНТ «Модуль», участок № (л.д. 11, 59, 62-71).

В судебном заседании установлено, что электроснабжение принадлежащих истцу земельного участка и жилого строения осуществляется на основании договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «Саратовэнерго» и СНТ «Модуль» (л.д. 27-35).

Согласно ст. 3 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

Согласно ст. 2 Закона настоящий Федеральный закон использует нормы других отраслей права, комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения (пункт 4 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, настоящий Федеральный закон регулирует в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации.

Настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

Статьей 1 Закона предусмотрено, что имуществом общего пользования является имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.

Участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом (п.1 ст. 253 ГК РФ).

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 являлся членом СНТ «Модуль», правопреемником которого является ТСН «Модуль».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено в правление СНТ «Модуль» заявление о выходе из членов СНТ «Модуль» и переходе на ведение садоводства в индивидуальном порядке с ДД.ММ.ГГГГ. Данное заявление было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4.6 Устава ТСН «Модуль» член товарищества считается вышедшим из товарищества со дня, следующего за днем получения товариществом заявления о добровольном выходе из членов товарищества.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются материалами дела, а именно копией членской книжки садовода (л.д. 12-16), копией заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), уведомлением (л.д. 23-оборот).

Согласно ст. 8 Закона граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что договор между ТСН «Модуль» и ФИО3 о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого объединения не заключался.

Согласно ст. 16 Закона учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются, в том числе, права, обязанности и ответственность членов такого объединения; порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению указанных взносов; порядок образования имущества такого объединения и порядок выплаты стоимости части имущества или выдачи части имущества в натуре в случае выхода гражданина из членов такого объединения или ликвидации такого объединения; основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения.

В уставе садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива указывается также ответственность членов такого кооператива по его долгам.

Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.

Решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу.

В ст. 19 Закона предусмотрены права и обязанности члена садоводческого некоммерческого объединения, в том числе право: самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; в том числе обязанность нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

Основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии урегулированы Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Согласно ст. 3 указанного закона гарантирующим поставщиком электрической энергии является коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию. К потребителям электрической энергии относятся лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

На основании ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ч.ч. 2,3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Из материалов дела следует, что основанием прекращения подачи электроэнергии к дому и участку ФИО3 явился факт наличия задолженности по плате за право пользования имуществом общего пользования, а также неподписание договора о пользовании объектами инфраструктуры ТСН, что также подтверждается пояснениями сторон, данными в судебном заседании, сообщением ТСН «Модуль» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), протоколом заседания правления ТСН «Модуль» № от ДД.ММ.ГГГГ, которым также было рекомендовано истцу произвести замену неисправного электросчетчика и не допускать безучетного потребления электроэнергии, в случае замены счетчика вопрос об опломбировке счетчика и вводе его в эксплуатацию рассматривать только после заключения договора на пользование объектами инфраструктуры и внесения им платы за пользование общим имуществом (л.д. 110-111).

Решение вопросов о формировании и использовании имущества объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, об установлении размеров целевых фондов и соответствующих взносов относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) (ст. 21 Закона).

В соответствии с положениями ст.ст. 22 и 23 Закона правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных). К компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относится практическое выполнение решений общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных).

В числе вопросов, разрешаемых общим собранием членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) и правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вопросы, касающиеся прекращения подачи электроэнергии членам товарищества либо лицам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, не указаны.

С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени электроснабжение в доме и на участке, принадлежащих ФИО3, отсутствует, проверка и опломбировка нового счетчика, приобретенного истцом во исполнение решения правления, ТСН «Модуль» не произведена, что не оспаривается представителем ответчика.

ТСН «Модуль» не является гарантирующим поставщиком электроэнергии в том объеме прав и обязанностей, который установлен для данного субъекта гражданских правоотношений Федеральным законом от 26 марта 2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Согласно ст. ст. 21, 22, 23 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в компетенцию общего собрания и правления ТСН, а также в полномочия председателя ТСН, не входят вопросы подключения и прекращения подачи электроэнергии.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможность правлению садоводства, а также его председателю, предпринимать действия по прекращению подачи на участки садоводов электроэнергии в качестве санкции за неуплату потребленной электроэнергии, платы за право пользования имуществом общего пользования либо в связи с отсутствием надлежащим образом заключенного договора между садоводческим товариществом и лицом, не являющимся его членом.

Кроме того, в суд не представлено доказательств предварительного уведомления истца о предстоящем приостановлении либо прекращении энергоснабжения. Данное уведомление направляется заинтересованному лицу (в данном случае ФИО3) для реализации возможности устранения причин, послуживших основанием для этого. Акт отключения электроэнергии суду также не представлен.

При таких обстоятельствах суд считает, что действия ответчика по прекращению ДД.ММ.ГГГГ электроснабжения от принадлежащих истцу жилого дома и земельного участка, не основаны на требованиях закона, поскольку порядок и основания прекращения, приостановления энергоснабжения в ТСН «Модуль» отсутствует, не утвержден общим собранием членов ТСН «Модуль» и не предусмотрен уставом ТСН «Модуль».

В связи с указанным исковые требования подлежат удовлетворению судом.

Доводы представителя ответчика о том, что при отсутствии у истца договора на пользование объектами инфраструктуры он не имеет правовых оснований для пользования имуществом общего пользования ТСН, а также о том, что у ФИО3 имеется задолженность по плате за право пользования имуществом общего пользования, в том числе оплата за электроэнергию, не являются доказательством правомерности действий ответчика по прекращению энергоснабжения дома и участка истца, поскольку при отсутствии утвержденного в ТСН «Модуль» порядка прекращения энергоснабжения с указанием перечня применяемых санкций за указанные нарушения данные обстоятельства не имеют юридического значения при разрешении настоящего иска.

Ссылка представителя ответчика на п. 4.6 Устава ТСН «Модуль» в части законности действий ответчика по лишению права пользования бывшего члена товарищества объектами общего пользования товарищества в случае отказа от заключения договора о пользовании объектами общего пользования, уклонения от подписания договора, суд находит несостоятельной, ввиду противоречия данного пункта Устава ТСН положениям статьи 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ.

Кроме того, суд также учитывает, что ответчик не лишен возможности обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением о понуждении истца к заключению договора на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества, а также о взыскании имеющейся задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к товариществу собственников недвижимости «Модуль» о признании незаконными действий по отключению электроэнергии, возобновлении подачи электроэнергии, - удовлетворить.

Признать незаконными действия товарищества собственников недвижимости «Модуль» по отключению электроснабжения от жилого строения и земельного участка, принадлежащих ФИО3, расположенных по адресу: <адрес> №.

Обязать товарищество собственников недвижимости «Модуль» восстановить электроснабжение жилого строения и земельного участка, принадлежащих ФИО3, расположенных по адресу: <адрес> №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ)

Судья: