Постановление № 5-51/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-51/2019

УИД 26RS0035-01-2019-000171-39

Дело № 5-51/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2019 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Марьева А.Г.,

с участием:

заинтересованного лица старшего госинспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району ФИО1,

при секретаре Егоровой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО2, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Шпаковский районный суд поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.21 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут на км 310+100 автодороги Ростов-на-Дону (от М-4 «Дон») – Ставрополь» ФИО2 в нарушение п. 1 ч. 3 ст. 25 ФЗ от 08.11.2017 года № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» без соответствующего разрешения владельца автодороги проводила работы в полосе отвода автодороги, которые не связаны со стоительством, ремонтом и содержанием дороги, в результате чего допустила повреждение водоотводной системы.

Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте, дате и времени судебного заседания, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления от ДД.ММ.ГГГГ, в суд не явилась, с каким-либо ходатайством к суду не обратилась.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным слушать дело об административном правонарушении в отсутствии ФИО2, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении.

Старший госинспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району ФИО1 в судебном заседании пояснил, что им при осуществлени надзора за состоянием дорог и технических средств организации дорожного движения на автодорогах Шпаковского муниципального района на участке км310+100 (слева) автодороги «Ростов-на-Дону (от М-4 «Дон») – Ставрополь» был выявлен факт проведения работ по строительству площади в непосредственной близости от дороги, в результате чего была повреждена водоотводная система автодороги (загрязнение водопропускной трубы), которая предусмотрена утвержденным проектом организации дорожного движения на данный участок. Земельный участок, на котором проводятся земляные работы на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ФИО2. Сведений о наличии согласования с владельцем автодороги на производство вышеуказанных работ в ОГИБДД отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.21 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела и доказательства, выслушав старшего гоинспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району ФИО1, суд приходит к выводу, что совокупность имеющихся доказательств по делу вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.21 КРФоАП полностью подтверждает.

Согласно части 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.ч. 1 - 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст. 11.21 КоАП РФ, загрязнение полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полос отвода автомобильных дорог или по ремонту автомобильных дорог, их участков, выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере до трехсот рублей.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 25 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года №257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещается выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.21 КРФоАП, подтверждается собранными по делу доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом старшего госинспектора ДН ОДН УГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- публичной кадастровой картой Ставропольского края;

- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ;

- - актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ;

- фото отчетом;

- определением о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением о времени и месте ознакомления с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением о времени и месте ознакомления с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому арендатор ФИО2 принмает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся по <адрес>, под строительство автосалона;

- актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ;

- схемой автомобильной дороги «<адрес>

- карточкой учета транспортного средства.

Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает данные привлекаемого к административной ответственности лица, общественно-опасный характер совершенного деяния, то, что объектом данного административного правонарушения является безопасность дорожного движения, а также жизнь и здоровье людей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер нарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, отсутствие последствий в виде наступления вреда, и считает возможным назначить ФИО2 наказание в пределах санкции статьи в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 11.21, ст.ст. 23.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.21 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Судья: подпись А.Г. Марьев