Решение № 2-3783/2024 2-3783/2024~М-2986/2024 М-2986/2024 от 28 августа 2024 г. по делу № 2-3783/2024

Дело №2-3783/2024

УИД 75RS0001-02-2024-004333-91


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2024 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Суходолиной В.И.

при секретаре Алексеевой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке,

установил:

ФИО2 обратился в суд с названным иском, ссылаясь в обоснование на то, что с рождения проживает по адресу: <адрес>. Квартиру получали его родители в начале 70-х годов. Мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным Районным советом было вынесено решение закрепить за несовершеннолетним ФИО2 право на жилплощадь по адресу: <адрес>, пер. Прямой, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он включен в список граждан по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке. Заключением межведомственной комиссии администрации городского округа «Город Чита» от 24.02.2022г. №, утвержденным распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 21.04.2022г. №-р, принято решение о выявлении оснований для признания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу. Проживание в доме представляет опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния, однако другого жилого помещения для проживания ФИО2 не имеет. С учетом дополнений просит признать проживание ФИО2 по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, обязать Администрацию городского округа «Город Чита» передать в собственность ФИО2 взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> признанного аварийным и подлежащим сносу, другое жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 37,6 кв.м.

В возражениях на исковое заявление представитель администрации городского округа «Город Чита» ФИО3 ссылается на то, что решение о предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма не принималось, договор социального найма не заключался. Доказательств того, что истец состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, не представлено. Гражданам, которые являются нанимателями жилых помещений в аварийных домах, предоставляется равнозначное жилье также на условиях социального найма, а не в собственность. Площадь жилого помещения составляет 36,2 кв.м, а не 37,6, как указано истцом. Просит в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца ФИО1, поддержавшую исковые требования, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно частям 1, 2 статьи 60 ЖК РСФСР по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (часть 1 статьи 69 ЖК РСФСР).

В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (статья 69 ЖК РФ).

Из дела следует, что решением малого совета Железнодорожного районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № об учреждении опеки над ФИО2, за ФИО2 закреплено право на жилплощадь по адресу: <адрес>, где он проживал со своими родителями.

Отец истца ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти II-СП № от ДД.ММ.ГГГГ), мать истца ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, пер. Прямой, <адрес>.

Сведения о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, пер. Прямой, <адрес>, ФИО4, ФИО2 в 1970-х годах в муниципальном архиве <адрес> отсутствуют.

Согласно ответу ГКУ «ГАЗК» за 1970-1974 гг. сведений о выделении (предоставлении) ФИО4, ФИО2 жилого помещения по адресу: <адрес>, пер. Прямой, <адрес> не обнаружено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о перерегистрации лицевого счета по указанному адресу на его имя в связи со смертью квартиросъемщика. Имеется резолюция в абонентский отдел о перерегистрации со ссылкой на свидетельство о смерти II-СП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Названная квартира находится в собственности городского округа «Город Чита» на основании Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", что подтверждается выпиской и реестра муниципального имущества от 28 июня 2024 года.

Право пользования жилым помещением на условиях социального найма возникло у истца с момента рождения, так как квартира была предоставлена его родителям, и после их смерти он стал нанимателем жилого помещения.

Доказательств того, что жилое помещение предоставлено родителям истца, истцу в качестве служебного, материалы дела не содержат, жилое помещение не имеет статуса служебного.

При таких условиях требование истца о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, подлежит удовлетворению.

Из заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, следует, что выявлены основания для признания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Вопреки доводам ответчика ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, номер общей очереди – 642,номер очереди во внеочередном порядке – 134, что подтверждается ответом администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ, ответом администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества не имеет.

В заключении МП ППАП бюро «Геоплан» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что техническим обследованием <адрес>, расположенном в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, установлено, что принятые при строительстве жилого дома технические решения по его устройству и состояние конструкций на момент обследования не соответствуют действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам. Рассматриваемое жилое помещение не обеспечивает безопасные условия для проживания и пребывания людей согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года. Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» рассматриваемое жилое помещение находится в аварийном состоянии. Обследуемое помещение не отвечает требованиям СП 54.113330.2020 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные».

Однако доказательств того, что дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя, доказательств снижения несущей способности и опасности обрушения, не представлено.

Вместе с тем пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу частей 1, 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (части 1, 3).

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из содержания приведенных выше норм и разъяснений следует, что предоставление гражданам жилья в связи непригодными для проживания занимаемого помещения носит компенсационный характер условий проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Дом, в котором проживает истец, признан непригодным для проживания.

При таких условиях истец, признанный малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения, состоящий на учете во внеочередном порядке, имеет право на получение взамен аварийного жилого помещения другого благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма, вне очереди, площадью, равнозначной площади занимаемого жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Площадь жилого помещения согласно кадастровому паспорту, техническому паспорту составляет 36,2 кв.м.

Поэтому надлежит возложить на администрацию городского округа «Город Чита» обязанность предоставить ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, находящегося в черте городского округа «Город Чита», общей площадью не менее 36,2 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 (паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Возложить на администрацию городского округа «Город Чита» (ОГРН №) обязанность предоставить ФИО2 (паспорт №) вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, находящегося в черте городского округа «Город Чита», общей площадью не менее 36,2 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Взыскать с администрации городского округа «Город Чита» (ОГРН №) в пользу ФИО2 (паспорт №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья В.И. Суходолина

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2024 года.