Постановление № 5-1094/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 5-1094/2018

№5-1094/13-2018 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июля 2018 года город Курск

Судья Ленинского районного суда города Курска Аверинова А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекаемого к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск ФИО5 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно за то, что ФИО1 обязанности, установленные ст.ст. 150,179,181,183 и прочили статьями ТК ТС не выполнил, а именно не заявил в таможенной декларации сведений о товаре, перемещаемом им через таможенную границу ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту МАПП Забайкальск Читинской таможни не предъявил пассажирскую таможенную декларацию на товар: антминер –предмет прямоугольной фрмы из металла серебристого цвета с обеих сторон которого имеются вентиляторы, в верхней части расположена провода, имеется наклейка с надписями на иностранном языке ANTMINER L+3 504М, упакован в полимерный пакет, поролоновую упаковку и картонную коробку песочного цвета, в количестве 1 шт, общий вес товара -5,1 кг. стоимостью 137309,42 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 39 Забайкайского судебного района Забайкайского края от 07.05.2018 г. дело передано на рассмотрение мировому судье судебного участка № 12 судебного района Центрального округа г. Курска.

Определением мирового судьи судебного участка № 12 судебного района Центрального округа г. Курска от 23.05.2018 г. дело передано на рассмотрение мировому судье судебного участка № 9 судебного района Центрального округа г. Курска.

Определением мирового судьи судебного участка №9 судебного района Центрального округа г. Курска от 29.05.2018 г. дело передано на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Курска.

В судебное заседание ФИО1 не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом. Предоставили ходатайство об отложении рассмотрения дела, однако, доказательств уважительности неявки в судебное заседание последним предоставлено не было, в связи с чем, оснований для удовлетворения указанного ходатайства не имеется.

Ранее в судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, просил ему назначить наказания в виде административного штрафа.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 ст. 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего. Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Любое привлечение к ответственности за нарушение норм таможенного законодательства, по смыслу ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации, предполагает, что ее основанием может быть лишь обладающее опасностью для личности, общества или государства деяние, содержащее все признаки состава правонарушения, предусмотренные законом.

Также необходимо учитывать критерии необходимости, пропорциональности и соразмерности ограничения прав и свобод участников экономического оборота конституционно значимым целям (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.02.2017 N 2-П).

Согласно действующим нормам таможенного законодательства, законодательства об административных правонарушениях недостоверное декларирование в части заявления недостоверных сведений о весе, объеме товара признается элементом состава правонарушения только при заявлении сведений в меньшем размере, объеме, количестве, поскольку такое деяние направленно на ввоз товара, не оплаченного таможенными пошлинами и налогами, либо состоит в ввозе товара в нарушение квотирования или иных запретов или ограничений (гл. 16 КоАП РФ). Во всех этих случаях в качестве необходимого элемента объективной стороны состава правонарушения выступает вред общественным отношениям, т.е. причинение ущерба публичному порядку.

В силу п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Правилами ст. 188 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в частности, произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В силу подп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары в числе других сведений указываются сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Аналогичные положения содержаться и в ТК ЕАЭС.

Форма и порядок заполнения декларации на товары утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" (далее - Инструкция о порядке заполнения декларации на товары).

Согласно подп. 29 п. 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах (абз. 1).

Под N 1 необходимо, в том числе указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара (абз. 4).

В отношении отдельных категорий товаров при заполнении графы под N 1 указываются сведения по перечням согласно приложениям NN 2-4, в случае если эти сведения не были указаны в соответствии с абз.абз. 4-6 (после таблицы) названного подпункта (абз. 7).

Приложением N 4 к Инструкции о порядке заполнения декларации на товары установлен Перечень сведений, указываемых в отношении отдельных категорий товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обязанности, установленные ст.ст. 150,179,181,183 и прочили статьями ТК ТС не выполнил, а именно не заявил в таможенной декларации сведений о товаре, перемещаемом им через таможенную границу ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту МАПП Забайкальск Читинской таможни не предъявил пассажирскую таможенную декларацию на товар: антминер –предмет прямоугольной фрмы из металла серебристого цвета с обеих сторон которого имеются вентиляторы, в верхней части расположена провода, имеется наклейка с надписями на иностранном языке ANTMINER L+3 504М, упакован в полимерный пакет, поролоновую упаковку и картонную коробку песочного цвета, в количестве 1 шт, общий вес товара -5,1 кг. стоимостью 137 309,42 руб.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, актом отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, заключением таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела.

Анализируя исследованные доказательства, судья считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения доказана, его действия необходимо квалифицировать по ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из положений п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания за совершение административного правонарушения судья, руководствуясь требованиями ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, учитывает обстоятельства его совершения, характер и степень общественной опасности содеянного, полагает возможным назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: антминер –предмет прямоугольной фрмы из металла серебристого цвета с обеих сторон которого имеются вентиляторы, в верхней части расположена провода, имеется наклейка с надписями на иностранном языке ANTMINER L+3 504М, упакован в полимерный пакет, поролоновую упаковку и картонную коробку песочного цвета, в количестве 1 шт, общий вес товара -5,1 кг. стоимостью 137309,42 руб.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья: