Решение № 2-260/2017 2-260/2017~М-86/2017 М-86/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 2-260/2017

<данные изъяты>

гражданское дело № 2-260/215-2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2017 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кофановой И.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Барыбина Р.В., представившего удостоверение №, выданное УФРС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Смородском С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отделению в Курской области – г. Курс о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Курский районный суд Курской области с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отделению в Курской области – г. Курск о признании права собственности на квартиру №, расположенную по <адрес>, в порядке приватизации, мотивируя тем, что он – ФИО1 зарегистрирован и постоянно проживает в спорной двухкомнатной квартире с 1992 года на основании ордера, выданного исполнительным комитетом Совета народных депутатов 02 января 1992 года, иные лица в спорной квартире не зарегистрированы. Обратившись в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по вопросу приватизации данного жилого помещения ей было отказано в связи с тем, что вопрос передачи квартир Министерством обороны РФ в собственность граждан в порядке приватизации не урегулирован, в связи с чем признание права собственности на занимаемые жилые помещения возможено только в порядке гражданского судопроизводства. Просит суд учесть, что он – ФИО1 ранее участия в приватизации жилья не принимал.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещен о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Согласно поданному заявлению просил рассмотреть дело в своё отсутствие, с участием его представителя – адвоката Барыбина Р.В., исковые требования поддерживает.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Барыбин Р.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что истец зарегистрирован и постоянно проживает в квартире № дома №, расположенного по <адрес>, с 1992 года. В настоящее время военный городок-26 закрытым не является. С момента заселения в квартиру он несет расходы, связанные с её содержанием, оплачивает квартплату, коммунальные услуги. Как известно, в настоящее время дом, в котором расположена вышеуказанная квартира, которая аварийной либо служебной не является, находится в государственной собственности и в соответствии с требованиями законодательства РФ подлежит приватизации. Ранее истец, являясь гражданином РФ, в приватизации жилья участие не принимал. Поскольку, по его мнению, право истца на приватизацию жилья нарушено, просит суд удовлетворить исковые требования и признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру №, расположенную по <адрес>.

Представитель ответчика – Министерства обороны Российской Федерации, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания, в судебное заседание не явился. Представили суду отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что статьей 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен запрет на приватизацию служебных жилых помещений, а также жилых помещений, находящихся в домах закрытых военных городках. Порядок обеспечения жилой площадью в Вооружённых Силах Российской Федерации в указанный период был установлен в соответствии Положением, утверждённым приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 года № 285. Согласно п. 13 Положения в закрытых военных городках командирами рот, батальонов, полков, бригад, дивизий, корпусов и командующим армиями и им равным командирам подразделений, воинских частей, соединений, и объединений всех родов войск и видов Вооруженных Сил может предоставляться служебно-должностная жилая площадь. Согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 06 мая 1983 года № 405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади. Инструкцией о порядке заселения жилой площади Министерства обороны СССР, утвержденной Главным КЭС МО СССР от 04 октября 1978 года № 147/15/35060 также было предусмотрено, что в закрытых и обособленных военных городках ордера на жилые помещения выдаются КЭЧ района. Таким образом, спорная квартира располагалась в военном городке, соответственно, не могла быть предоставлена в бессрочное пользование по той причине, что закрепление жилой площади в военных городках за военным ведомством направлено для обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, а также рабочих и служащим, работающих в воинских частях, в целях поддержания боевой готовности воинских частей и подразделений.

Представитель ответчика – ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания, в судебное заседание не явился, ходатайствовал отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование своих указал, что одним из существенных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, наряду с установлением статуса жилого помещения, является установление наличия права у истца на получение жилого помещения для постоянного проживания на момент его предоставления. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» правом на приватизацию обладают граждане имеющие право пользования жилыми помещения государственного или муниципального жилого фонда на условиях социального найма. В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок признания указанных лиц, нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Порядок реализации право на жилище определен в ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», а порядок обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ соответствующей Инструкцией, утвержденной Приказом Министерства обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1297, Приказом Министерства обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280. Таким образом, только при наличии определенных условий (наличие выслуги, увольнение с военной службы по одному из указанных в законе оснований и признание нуждающимся в улучшении жилищных условий по избранному постоянному месту жительства) граждане вправе рассчитывать на получение жилого помещения по договору социального найма по линии Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель ответчика – ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания, в судебное заседание не явился. В представленных суду возражениях указал, что Управление не является собственником спорного жилого помещения, а также не является учреждением, за которым данное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления, в связи с чем, не может им распоряжаться и, таким образом, оно не является надлежащим ответчиком по делу. Просил в удовлетворении требований отказать.

Представители ответчиков – Департамента жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отделения в Курской области – г. Курск, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из представленного суду ордера № от 02 января 1992 года следует, что исполнительным комитетом Совета народных депутатов ФИО1 была предоставлена однокомнатная квартира, по <адрес>.

Как следует из карточки квартиросъемщика от 24 ноября 2016 года, справки от 25 ноября 2016 года, выданных техником абонентского пункта № 08 ОП «Воронежский» ООО «ГУЖФ» ФИО1 с 1995 года постоянно зарегистрирован и проживает по <адрес>. Задолженности по оплате квартплаты и коммунальных услуг не имеется. Иные лица, зарегистрированные совместно с ФИО1 в спорной квартире отсутствуют. При этом ФИО1 с 1987 года по 1991 год проходил обучение в Тамбовском высшем военном командном Краснознаменном училище химической защиты имени Н.И. Подвойского, и согласно справке, выданной МКУ «Долговой центр» 19 декабря 2016 года, по инвентаризационно-техническим материалам муниципального жилищного фонда г. Тамбова по состоянию на 19 декабря 2016 года, ФИО1 право бесплатной приватизации на жилое помещение в муниципальном жилищном фонде г. Тамбова не использовал.

Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04 июля 1991 года с последующими изменениями, приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Спорная квартира №, расположенная по <адрес>, является федеральной собственностью Министерства Обороны Российской Федерации и находится на учете в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, что подтверждено совокупностью представленных доказательств, в том числе и справкой № 780, выданной техником абонентского пункта 08 ОП «Воронежский» ООО «ГУЖФ» 30 ноября 2016 года.

Вместе с тем, как следует из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 28 ноября 2016 года и 30 ноября 2016 года, справок АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Черноземный филиал от 25 ноября 2016 года и 07 декабря 2016 года, право собственности за ФИО1, а также на спорную квартиру не зарегистрировано.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 25 ноября 2016 года, составленному Дополнительным офисом (г. Курск) Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» общая площадь квартиры № в доме №, расположенной по <адрес>, составляет <данные изъяты> кв. метров, в том числе жилая – <данные изъяты> кв. метров.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04 июля 1991 года (с последующими изменениями) говорится о том, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Спорная квартира, расположенная по вышеуказанному адресу, является жилым помещением и в перечне аварийных не состоит, что подтверждается справкой № 782, выданной техником Абонентского пункта № 08 ОП «Воронежский» ООО «ГУЖФ» 30 ноября 2016 года, а также не является служебной, что подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Военный городок № 26, на территории которого расположена спорная квартира, является открытым на основании распоряжения Правительства РФ № 1779-р от 11 октября 2011 года.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04 июля 1991 года (с последующими изменениями) спорное жилое помещение подлежит приватизации.

Истец обратился по вопросу приватизации спорной квартиры в территориальное управление в Курской области – г. Курск ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Как следует из сообщения территориального управления в Курской области – г. Курск ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № 46-15/1131 от 01 ноября 2016 года, в настоящее время не урегулирован вопрос передачи квартир Минобороны РФ в собственность граждан в порядке приватизации, истцу было разъяснено право обращения по вопросу приватизации квартиры в суд.

В силу закона ФИО1, проживающий в спорной квартире, относящейся к государственному жилищному фонду, имеет право на приватизацию жилого помещения без каких-либо предварительных условий, в частности независимо от воли собственника квартиры.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04 июля 1991 года с последующими изменениями каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец ФИО1 ранее участия в приватизации не принимал, что подтверждается справкой, выданной МКУ «Долговой центр» 19 декабря 2016 года, справкой № 02-12/1229, выданной администрацией Клюквинского сельсовета Курского района Курской области 07 декабря 2016 года.

Учитывая, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира, является государственной собственностью, находится на учете ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, а, кроме того, истец ФИО1, являясь гражданином РФ, с момента предоставления спорной квартиры, относящейся к государственному жилищному фонду постоянно проживает в ней, ранее в приватизации жилья не участвовал, и иных лиц, постоянно проживающих в спорном жилом помещении, судом не установлено, суд считает, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру №, расположенную по <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отделению в Курской области – г. Курс о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру №, расположенную по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение месяца со дня его принятии в окончательной форме.

Судья Курского районного суда И.В. Кофанова

Курской области <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>