Решение № 2А-406/2020 2А-406/2020~М-391/2020 М-391/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-406/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2020 года г.Губкинский

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Балан А. С.

при секретаре судебного заседания Спиридоновой И. Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-406/2020 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 27 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № 27 по Свердловской (далее по тексту – Инспекция) обратилась с иском к ФИО1 В.о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2017 года в размере 5930 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 В.является собственником недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; строения, расположенного по адресу: (...). Сумма задолженности по налогу на указанное имущество с учетом перерасчета составляет 5 930 рублей. Ответчику было направлено налоговое уведомление № № от 14 августа 2018 года, однако налог уплачен не был. В связи с неуплатой транспортного налога и налога на имущество физических лиц Инспекцией должнику направлялось требование об уплате образовавшейся задолженности, однако в указанный в требовании срок задолженность погашена не была.

Административным истцом также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу иска о взыскании обязательных платежей. В обоснование заявления истец указывает, что пропуск срока обусловлен большой загруженностью Инспекции, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков.

Представитель административного истцаи административный ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не представили, однако их неявка не препятствует рассмотрению данного дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 289 КАС РФ возлагает обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций на административного истца.

В соответствии со ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Пунктом 2 приведенной статьи установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Этим же пунктом предусмотрена возможность восстановления срока судом в случае его пропуска по уважительным причинам.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что Инспекцией в адрес ФИО1 былонаправлено налоговое уведомление № № от 14 августа 2018 года об уплате налогов, в том числе и на недвижимое имущество, за 2017 года, а затем ему было направлено налоговое требование № № от 31 января 2019 года, в котором ему было предложено погасить образовавшуюся задолженность в срок до 31 марта 2019 года.

Таким образом, с заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция должна была обратиться в срок не позднее 1 октября 2019 года, однако заявление было направлено лишь 11 декабря 2019 года, согласно определению мирового судьи от 20 декабря 2019 года об отказе в вынесении судебного приказа.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, Инспекция ссылается на загруженность в связи с большим объемом работы.

По смыслу действующего законодательства уважительными причинами пропуска срока для обращения налогового органа в суд могут быть причины, объективно препятствующие своевременной подаче заявления в суд и не зависящие от воли истца.

В этой связи не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков нерешенные кадровые вопросы, смена представителя (руководителя) налогового органа, а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременные подачу заявления.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 479-О-О, принудительное взыскание налога, пени за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах требования административного истца о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 27 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности поналогу на имущество физических лиц оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения через Губкинский районный суд.

Председательствующий (подпись)

Копия верна. Судья Балан А. С.