Решение № 2А-2898/2019 2А-2898/2019~М-1221/2019 М-1221/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-2898/2019

Подлинник документа подшит в административном деле № 2а-2898/2019, хранящимся в Набережночелнинском городском суде РТ

КОПИЯ

Дело № 2а-2898/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Н. Куляпина,

при секретаре судебного заседания А.В. Егорушковой,

с участием помощника прокурора Р.Г. Бадретдиновой,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее Управление МВД России по городу Набережные Челны) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора, к ранее установленным решением Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 09 июня 2016 года, а также решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 6 июня 2018 года в виде: обязательной явки четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов, следующего дня, в выходные и не рабочие дни с 21.00 часов до 09.00 часов, если это время не связано с трудовой деятельностью.

В обоснование административного искового заявления указано, что вступившим в законную силу решением Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 09 июня 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Республики Татарстан, без разрешения органа внутренних дел.

6 июня 2018 года решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки с двух до трех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрета на посещение мест массового отдыха и проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами и муниципальных образований; запрета пребывания в местах реализации и распития спиртных (спиртосодержащей) продукции на розлив.

Однако за время нахождения под административным надзором ФИО2 нарушает установленные в отношении него административные ограничения, а именно в период нахождения под административным надзором совершал административные правонарушения, в связи с чем, неоднократно был привлечен к административной ответственности.

Представитель Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования уточнила, просила установить заявленные в административном исковом заявлении дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя тем, что 8 ноября 2018 года административный ответчик поменял паспорт.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании уточненные административные исковые требования не признал, пояснив, что виноватым себя в сложившейся ситуации не считает, так как все административные правонарушения произошли по причине не работающего у него в квартире домофона.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что решением Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 09 июня 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, запрета выезда за пределы Республики Татарстан, без разрешения органа внутренних дел (л.д. 6-7).

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан в отношении ФИО2 от 6 июня 2018 года установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки с двух до трех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрета на посещение мест массового отдыха и проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами и муниципальных образований; запрета пребывания в местах реализации и распития спиртных (спиртосодержащей) продукции на розлив (л.д.14-15).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 06 января 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе полиции №3 «Центральный» Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, как поднадзорное лицо, с заведением дела административного надзора (л.д. 9).

Из предупреждения, которое имеется в материалах дела следует, что ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 10).

Кроме того, ФИО2 предупрежден и ознакомлен со статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения ограничения возложенных решением суда (л.д. 12, 13).

В материалах дела имеется характеристика в отношении ФИО2, согласно которой, административный ответчик работает .... По месту жительства характеризуется посредственно. Ведет скрытый образ жизни. По характеру спокойный, замкутый, скрытный. От соседей жалобы не поступали, в скандалах не замечен (л.д. 22).

Согласно представленной справке (л.д. 17), протоколам и постановлениям по делам об административных правонарушениях (л.д. 18-21) ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности в период административного надзора по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая требования административного иска, суд учитывает установленные по делу обстоятельства, и полагает необходимым административное исковое заявление об установлении в отношении административного ответчика указанных дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Доводы административного ответчика судом проверены, являются несостоятельными, поскольку вынесенные в отношении ФИО2 постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных в период административного надзора, им обжалованы не были и вступили в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца с. ..., проживающего по адресу: ..., к ранее установленным административным ограничениям, административное ограничение в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов, следующего дня, в выходные и не рабочие дни с 21.00 часов до 09.00 часов, если это время не связано с трудовой деятельностью.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО2 исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания: А.В. Егорушкова

...

Судья: Д.Н. Куляпин