Постановление № 5-379/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 5-379/2019

Дело № 5-379/2019

43RS0004-01-2019-001246-69


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2019 года г. Киров

Судья Нововятского районного суда г. Кирова Рылов Д.Л.

при секретаре Кузнецовой А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19 сентября 2019 года инспектором составлен протокол № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушивший правила режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении в период своего предыдущего пребывания с 24.03.2019 по 22.04.2019 от выезда с территории Российской Федерации. ФИО1 въехал в РФ 24.12.2018, выехал из РФ 21.02.2019, вновь въехал в РФ 26.02.2019, т.е. срок временного пребывания в РФ в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток (с 24.12.2018 по 22.06.2019) у ФИО1 закончился 23.03.2019, по окончанию которого он из РФ не выехал, чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что не оспаривает обстоятельств совершенного правонарушения, въехал в Российскую Федерацию 22.02.2019, о том, что нельзя пребывать более 90 суток суммарно в период каждого периода в 180 суток не знал, неправильно посчитал срок своего пребывания, т.к. думал, что он обновляется каждое прибытие на территорию РФ. О том, что должен был выехать с территории РФ 24.03.2019 не знал. В РФ имеет жену и 2 несовершеннолетних детей - все граждане РФ, намерен получить Российское гражданство.

Выслушав ФИО1, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с частью 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судом установлено, что гражданин Казахстана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал в РФ 24.12.2018, выехал из РФ 21.02.2019, вновь въехал в РФ 26.02.2019, т.е. срок временного пребывания в РФ в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток (с 24.12.2018 по 22.06.2019) у ФИО1 закончился 23.03.2019, по окончанию которого он из РФ не выехал, выехал из РФ 22.04.2019, что свидетельствует о его уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельства, изложенные в протоколе, и вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждаются письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 19.09.2019 по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1;

- копией паспорта, согласно которому ФИО1 является гражданином Республики Казахстан;

- объяснением ФИО1 от 19.09.2019, в котором он подтверждает обстоятельства, указанные в протоколе, вину свою признает полностью;

- из копии досье ФМС на ФИО1 следует, что на территорию РФ он прибыл 24.12.2018, выехал из РФ 21.02.2019, вновь въехал в РФ 26.02.2019, т.е. срок временного пребывания в РФ в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток (с 24.12.2018 по 22.06.2019) у ФИО1 закончился 23.03.2019, выехал из РФ 22.04.2019.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает раскаяние, признание вины, наличие на иждивении 2 несовершеннолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает также следующее.

Судом установлено, что в Российской Федерации проживает жена и 2 несовершеннолетних детей ФИО1, с которыми он проживает одной семьей и которые являются гражданами РФ, то есть имеет устойчивые социальные связи на территории Российской Федерации. На протяжении длительного времени соблюдал действующее законодательство о порядке выезда из РФ и въезда в РФ.

С учетом фактических обстоятельств настоящего дела, назначение гражданину Республики Казахстан административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Казахстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу. Получатель: УФК по Кировской области (УМВД РФ по г. Кирову) ИНН <***> КПП 434501001 ОКТМО 33701000 ОГРН <***> номер счета получателя 40101810222020011001 ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области БИК 043304001 наименование платежа: Статья 18.8 КоАП РФ – Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в РФ, код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН 18891439990046439672).

Квитанция, подтверждающая уплату штрафа должна быть направлена в Нововятский районный суд г.Кирова по адресу: г.Киров, Нововятский район, ул. Красноармейская, 10.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, наступает ответственность по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Л.Рылов