Решение № 2-2-535/2021 2-2-535/2021~М-2-503/2021 М-2-503/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-2-535/2021

11RS0002-02-2021-000533-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 г. пос. Воргашор, г. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щипанова И.А.,

при помощнике судьи Абуталиевой К.Д.,

с участием представителя истца по доверенности – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о назначении пенсии, взыскании недополученной части пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с данным иском, указав, что ДД.ММ.ГГ. он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г. Воркуте от ДД.ММ.ГГ. ему было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия необходимого количества страхового стажа. По расчету ответчика страховой стаж работы составил 16 л. 08 мес. 23 дн., при требуемых 25 лет. С решением ответчика он не согласен, так как из страхового стажа работы ответчиком исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – в качестве помощника машиниста экскаватора в Управлении механизации строительных работ № треста «Владспецстрой», с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – в качестве машиниста экскаватора одноковшового на Арендном предприятии механизации строительных работ № ОАП «Владспецстрой», с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – в качестве машиниста экскаватора одноковшового на Акционерном предприятии № «Владспецстрой», с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – в качестве столяра в Кооперативе «Уют», с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – в качестве ученика маляра в Акционерном обществе закрытого типа «Владимиравтосервис», с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – в качестве машиниста экскаватора одноковшового в Акционерном предприятии № АО «Владспецстрой». С учетом включения спорных периодов, его страховой стаж работы составит более 25 лет. Просит назначить досрочную трудовую пенсию с момента определения права на её установление, взыскать недополученную сумму пенсии.

В судебном заседании истец, представитель ответчика участия не принимали.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Представитель истца в судебном заседании, исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске.

Ответчик представил отзыв по иску, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положениями статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона №400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ. ФИО2 обратился в УПФР в г.Воркуте Республики Коми за назначением пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением УПФР в г. Воркуте Республики Коми № от ДД.ММ.ГГ. в назначении пенсии ФИО2 отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Согласно материалам дела для права на пенсию Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми истцу исчислен следующий стаж:

Страховой стаж (календарно) – 16 л. 26 дн.,

Страховой стаж (с учетом льготного исчисления) – 16 л. 08 м. 23 дн.

Стаж работы в районах Крайнего Севера (календарно) – 10 л. 03 м. 23 дн.

Стаж работы в районах МКС – 04 г. 02 м. 03 дн.

Из расчета стажа, имеющегося в материалах пенсионного дела следует, что ФИО2 отказано во включении в страховой стаж работы следующих периода: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

Оценивая правомерность исключения ответчиком из страхового стажа работы истца выше указанных периодов, суд принимает во внимание следующее.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 24 мая 2001 года № 8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11-12 Федерального закона № 400-ФЗ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как следует из ст.ст. 1, 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учёт это организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации, целями которого является создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе) определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии со ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ возложена на работодателей.

Пунктом 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены и восстановить их невозможно, то такие периоды могут быть установлены на основании показаний свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём предоставления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ

Из копии трудовой книжки ФИО2 следует, что в спорные периоды, которые не включены УПФР в г. Воркуте в страховой трудовой стаж, он работал:

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – в качестве ******»;

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – в качестве ******

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – в качестве ******»; - с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – в качестве ******

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – в качестве ******»;

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – в качестве ******».

Поскольку периоды работы истца с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. внесены в хронологическом порядке, заверены подписями уполномоченных лицами, в них указаны даты приказов о приёме на работу и увольнении, то подлежат включению в страховой ста работы истца.

Однако требование о включении периодов работы в страховой стаж подлежит частичному удовлетворению.

Согласно поступившего ответа из УПФР в г. Владимире кооператив «Уют» был ликвидирован ДД.ММ.ГГ. году.

Следовательно, в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

С учетом суммирования всех спорных периодов, а также периода, не оспариваемого ответчиком специальный стаж истца на дату назначения обращения (ДД.ММ.ГГ.) составит: 16 л. 08 мес. 23 дн. (учтено ответчиком с учетом льготного исчисления) + 7 л. 10 м. 5 дн. (включаемые судом) = 24 г. 06 м. 28 дн.

Довод представителя ответчика о том, что на титульном листе в трудовой книжке неоднократно обведены фамилия, имя, отчество истца, в связи, с чем истцу необходимо подтвердить факт принадлежности трудовой книжки, судом не принимается во внимание, поскольку неправильное внесение записи в трудовую книжку не может повлечь негативные последствия для истца.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516) предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГ. № е/7792, ФИО2 работает в АО «Ленгазспецстрой» с ДД.ММ.ГГ. по настоящее время по специальности машинист экскаватора одноковшового.

Таким образом, на момент принятия решения УПФР в г. Воркуте (ДД.ММ.ГГ.) об отказе в назначении пенсии, страховой стаж истца составил: 24 г. 06 м. 28 дн. + 04 м. 24 дн. (с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.) = 24 г. 11 м. 22 дн.

С учетом изложенного, право на пенсионное обеспечение ФИО2 определялось с ДД.ММ.ГГ. (ДД.ММ.ГГ. + 8 дн.).

Руководствуясь ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, суд полагает возможным обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГ. и с указанного времени произвести выплату неполученной суммы пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о назначении пенсии, взыскании недополученной части пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГ., и выплатить с указанного времени недополученную сумму пенсии.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ..

Председательствующий И.А. Щипанов