Решение № 2-2009/2017 2-2009/2017~М-1511/2017 М-1511/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-2009/2017

дело № 2-2009/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 14 сентября 2017 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре Усмановой Г.А.,

с участием истца помощника прокурора – Гафиятуллина Д.И.,

ответчика ООО «Светлая жизнь» – в лице директора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах государства, муниципального образования и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Светлая жизнь», ФИО1 об обязании приостановить использование жилого помещения,

установил:

прокурор <адрес> Республики Башкортостан в интересах государства, муниципального образования и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Светлая жизнь», ФИО1 об обязании приостановить использование жилого помещения, указывая на то, что прокуратурой района в рамках исполнения приказа прокурора республики от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка деятельности ООО «Светлая жизнь», предоставляющего социальные услуги с обеспечением проживания - реабилитационный центр для алко- и наркозависимых лиц.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между арендодателем ФИО1 и директором ООО «Светлая жизнь» ФИО3 заключен договор аренды жилого помещения по адресу: <адрес>.

На основании пунктов № договора аренды указанный дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., сдается для проживания семьи арендатора сроком на <данные изъяты> месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и должен использоваться только для целей проживания.

ФИО3 без согласования с ФИО1 использовала указанное помещение для осуществления деятельности ООО «Светлая жизнь», основной целью которого является реабилитация лиц с асоциальным поведением.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Светлая жизнь» зарегистрировано по адресу: <адрес>

На момент проверки, ДД.ММ.ГГГГ, в указанном жилом доме осуществляли деятельность по реабилитации <данные изъяты> граждан с асоциальным поведением, страдающих различными формами зависимости, которые находились в жилом доме круглосуточно.

В рамках проверки, проведенной с привлечением специалистов ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ, на объекте защиты выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- отсутствует система наружного противопожарного водоснабжения (основание: часть 1 статьи 62 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта (основание: часть 7 статьи 83 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

не производится техническое обслуживание смонтированной автоматической пожарной сигнализации (не представлены договора) (основание: пункт 63 Правил противопожарного режима утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390);

не проведено обучение мерам пожарной безопасности ответственных должностных лиц (основание: пункт 3 Правил противопожарного режима утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390);

не проведены противопожарные инструктажи о мерах пожарной безопасности размещенных лиц в учреждении (основание: п.3 Правил противопожарного режима утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390);

не разработана инструкция о мерах по пожарной безопасности в здании и помещениях учреждения (основание: пункт 2 Правил противопожарного режима утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390); не назначено приказом ответственное лицо за пожарную безопасность объекта (основание: пункт 4 Правил противопожарного режима утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390);

отсутствуют таблички с номерами телефонов вызова пожарной охраны (основание: пункт 6 Правил противопожарного режима утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390);

отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре (основание: пункт 7 Правил противопожарного режима утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390);

отсутствует инструкция о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время (основание: пункт 8 Правил противопожарного режима утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390);

отсутствуют электрические фонари для обслуживающего персонала (не менее 1 фонаря на каждого дежурного) (основание: пункт 9 Правил противопожарного режима утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390);

отсутствуют средства защиты органов дыхания и зрения человека от токсических продуктов горения (основание: пункт 9 Правил противопожарного режима утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390); (часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ);

не обеспечена руководителем организации ежедневная передача в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится данное учреждение с ночным пребыванием людей информации о количестве лиц- (больных) находящихся на объекте (в том числе в ночное время) (основание: пункт 10 Правил противопожарного режима утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390);

не организована подготовка лиц, осуществляющих совою деятельность в объекте к действиям по эвакуации маломобильных групп населения в случае возникновения пожара (основание: пункт 13 Правил противопожарного режима утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390);

не обеспечено выполнение руководителем организации на объекте требований предусмотренных статьей 6 Федерального закона « Об ограничении курения табака» (основание: пункт 14 Правил противопожарного режима утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390);

на дверях помещений производственного и складского назначения отсутствуют обозначение их категорий по взрывоопасной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (основание: пункт 20 Правил противопожарного режима утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390);

не проведена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки в соответствии с инструкцией завода изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки) (основание: пункт 21 Правил противопожарного режима утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390); при эксплуатировании теплопроизводящей установки (бытового отопительного котла) допускаются лица не прошедшие специального обучения и не получившие специального квалификационного удостоверения (основание: подпункт 1, пункта 83 Правил противопожарного режима утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390);

руководителем организации не обеспечено ознакомление (под подпись)

граждан размещенных в учреждении с правилами пожарной безопасности (основание: пункт 89 Правил противопожарного режима утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390);

отсутствуют вторые эвакуационные выходы с первого и со второго этажей здания реабилитационного центра с круглосуточным пребыванием людей (функциональной пожарной опасности Ф1.2) (основание: статья 4 пункта 3 № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункты 6.12, 6.13* СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений);

часть здания помещение котельной (где установлен АОГВ) - функциональной пожарной опасности Ф5.1 не отделена от остальной части здания - функциональной пожарной опасности Ф1.2 ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (основание: статья 4 пункта 3 № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент требованиях пожарной безопасности», пункт 7.4 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений);

ширина горизонтальных путей эвакуации в здании реабилитационного центра с круглосуточным пребыванием людей (функциональной пожарной опасности Ф1.2) составляет менее 1,2 м (основание: статья 4 пункт 3 № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 6.27 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений);

под лестничным маршем допущено хранение горючих материалов (основание: подпункт «к» пункта 23 Правил противопожарного режима утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390);

в лестничном марше допущены ступени с различной шириной и высотой простули (основание: статья 4 пункт 3 № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 6.28 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений);

уклон лестницы в здании реабилитационного центра более 1:1 (основание: статья 4 пункт 3 № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 6.30 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений);

запоры на дверях эвакуационных выходы из здания реабилитационного центра не обеспечены возможностью их свободного открывания изнутри без ключа (основание: пункт 35 Правил противопожарного режима утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390);

на путях эвакуации применены материалы с неизвестным показателем пожарной опасности (полы внутри здания выполнены из досок, на стенах обои, потолки выполнены из досок, на данные отделочные материалы не представлены сертификаты) (основание: статья 4 пункт 3 № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 6.25* СНиП 21-01 Пожарная безопасность зданий и сооружений);

на втором этаже на веранде, под лестничным маршем первого здания реабилитационного центра, в здании бани для питания электролампы используются провода с видимыми нарушениями изоляции (основание: подпункт «а» пункта 42 Правил противопожарного режима утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390);

высота горизонтальных участков путей эвакуации в лестничном марше здания реабилитационного центра, бани менее 2 м (основание: статья 4 пункта 3 № 12 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 6.27* СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений);

высота эвакуационных выходов из помещения бани менее 1,9 м (основание: статья 4 пункта 3 № 12 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 6.16 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений);

возле топки печи бани отсутствует предтопочный лист из негорючего материала размером не менее 0,5 х 0,7 метра (основание: пункт 81 Правил противопожарного режима утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390);

- в здании бани отсутствует противопожарная разделка дымохода печи от сгораемых элементов потолочного перекрытия и обрешетки крыши (по факту 12 см от потолочного перекрытия) (основание: пункт 81 Правил противопожарного режима утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390; приложение к СНиП 41-01-2003 отопление, вентиляция, кондиционирование).

Истец просит обязать ООО «Светлая жизнь» приостановить использование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, до принятия собственником жилого помещения решения о его переводе в нежилое помещение и устранения нарушений пожарной безопасности, а именно:

установки системы наружного противопожарного водоснабжения;

установки системы пожарной сигнализации, обеспечивающей дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта;

- осуществления технического обслуживания смонтированной автоматической пожарной сигнализации;

- проведения обучения мерам пожарной безопасности ответственных должностных лиц;

- проведения противопожарных инструктажей о мерах пожарной безопасности размещенных лиц в учреждении;

- разработки инструкции о мерах по пожарной безопасности в здании и помещениях учреждения;

- назначения приказом ответственного лица за пожарную безопасность объекта;

установления таблички с номерами телефонов вызова пожарной охраны;

разработки плана эвакуации людей при пожаре;

разработки инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время;

приобретения электрических фонарей для обслуживающего персонала;

приобретения средств защиты органов дыхания и зрения человека от токсических продуктов горения;

обеспечения руководителем организации ежедневной передачи в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится данное учреждение с ночным пребыванием людей информации о количестве людей (больных) находящихся на объекте (в том числе в ночное время);

организации подготовки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте к действиям по эвакуации маломобильных групп населения в случае возникновения пожара;

обеспечения выполнения руководителем организации на объекте требований предусмотренных статьей 6 Федерального закона «Об ограничении курения табака»;

- установления на дверях помещений производственного и складского назначения обозначения их категорий по взрывоопасной и пожарной опасности, также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

проведения проверки качества огнезащитной обработки (пропитки в соответствии с инструкцией завода изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки);

исключения допуска при эксплуатировании теплопроизводящей установки (бытового отопительного котла) лиц, не прошедших специального обучения и не получивших специального квалификационного удостоверения;

обеспечения руководителем организации ознакомления (под подпись) граждан размещенных в учреждении с правилами пожарной безопасности;

установки вторых эвакуационных выходов с первого и со второго этажа здания реабилитационного центра с круглосуточным пребыванием людей;

отделения части здания помещение котельной (где установлен АОГВ функциональной пожарной опасности Ф5.1 от остальной части здания - функциональной пожарной опасности Ф1.2 ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожароопасности или противопожарными преградами;

обеспечения ширины горизонтальных путей эвакуации в здании реабилитационного центра с круглосуточным пребыванием (функциональной пожарной опасности Ф1.2) более 1,2 м;

устранения хранения под лестничным маршем горючих материалов;

установления в лестничном марше ступеней с единой шириной и высотой проступи;

устранения уклона лестницы в здании реабилитационного центра более 1:1;

обеспечения запоров на дверях эвакуационных выходов из здания реабилитационного центра возможностью их свободного открывания изнутри без помощи ключа;

устранения на путях эвакуации применения материалов с неизвестным показателем пожарной опасности;

прекращения использования на втором этаже на веранде, под лестничным маршем первого этажа здания реабилитационного центра, в звании бани для питания электроламп с проводами с видимыми нарушениями изоляции;

установления высоты горизонтальных участков путей эвакуации в лестничном марше здания реабилитационного центра, бани более 2 м;

установления высоты эвакуационных выходов из помещения бани более 1,9 м;

установления возле топки печи бани предтопочного листа из негорючего материала размером не менее 0,5 х 0,7 метра;

установления в здании бани противопожарной разделки дымохода печи от сгораемых элементов потолочного перекрытия и обрешетки крыши (по факту 12см от потолочного перекрытия).

Также обязать ООО «Светлая жизнь» и ФИО1 расторгнуть договор аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ б/н, расположенного по адресу: <адрес>; обязать ФИО1 в течение <данные изъяты> месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения устранить нарушения пожарной безопасности, изложенные в пункте 1 просительной части решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РБ - ФИО4 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их на основании доводов, приведенных в исковом заявлении.

Ответчик ООО «Светлая жизнь» – в лице директора ФИО3 исковые требования признала, пояснила суду, что указанные недостатки помещения устранить невозможно. Кроме того это требует значительных вложений денежных средств.

Ответчик ФИО1 на судебное заседании не явилась, извещена надлежащим образом, о переносе судебного разбирательства не просила, свою позицию по предъявленному иску не представила.

Исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

<адрес> РБ в рамках исполнения приказа прокурора республики от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка деятельности ООО «Светлая жизнь», предоставляющего социальные услуги с обеспечением проживания - реабилитационный центр для алко- и наркозависимых лиц (л.д.№

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ арендодатель ФИО1 с директором ООО «Светлая жизнь» ФИО3 заключили договор аренды жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.№).

На основании пунктов № договора аренды указанный дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., сдается для проживания семьи арендатора из <данные изъяты> человек сроком на <данные изъяты> месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и должен использоваться только для целей проживания (л.д.№).

ФИО3 без согласования с ФИО1 использовала указанное помещение для осуществления деятельности ООО «Светлая жизнь», основной целью которого является реабилитация лиц с асоциальным поведением.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Светлая жизнь» зарегистрировано по адресу: <адрес>(л.д.№).

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Учитывая, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, используется не по целевому назначению, объект не соответствует нормам пожарной безопасности для нежилых помещений, наличие в нем на круглосуточной основе значительного числа граждан может повлечь угрозу их жизни и здоровью, что является нарушением статьи 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 23 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1, 3, 6, 12 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», суд находит требования прокурора Уфимского района Республики Башкортостан законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах государства, муниципального образования и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Светлая жизнь», ФИО1 об обязании приостановить использование жилого помещения удовлетворить.

Обязать ООО «Светлая жизнь» приостановить использование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, до принятия собственником жилого помещения решения о его переводе в нежилое помещение и устранения нарушений пожарной безопасности, а именно:

установки системы наружного противопожарного водоснабжения;

установки системы пожарной сигнализации, обеспечивающей дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта;

- осуществления технического обслуживания смонтированной автоматической пожарной сигнализации;

- проведения обучения мерам пожарной безопасности ответственных должностных лиц;

- проведения противопожарных инструктажей о мерах пожарной безопасности размещенных лиц в учреждении;

- разработки инструкции о мерах по пожарной безопасности в здании и помещениях учреждения;

назначения приказом ответственного лица за пожарную безопасность объекта;

установления таблички с номерами телефонов вызова пожарной охраны;

разработки плана эвакуации людей при пожаре;

разработки инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время;

приобретения электрических фонарей для обслуживающего персонала;

приобретения средств защиты органов дыхания и зрения человека от токсических продуктов горения;

обеспечения руководителем организации ежедневной передачи в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится данное учреждение с ночным пребыванием людей информации о количестве людей (больных) находящихся на объекте (в том числе в ночное время);

организации подготовки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте к действиям по эвакуации маломобильных групп населения в случае возникновения пожара;

обеспечения выполнения руководителем организации на объекте требований предусмотренных статьей 6 Федерального закона «Об ограничении курения табака»;

установления на дверях помещений производственного и складского назначения обозначения их категорий по взрывоопасной и пожарной опасности, также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

проведения проверки качества огнезащитной обработки (пропитки в соответствии с инструкцией завода изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки);

исключения допуска при эксплуатировании теплопроизводящей установки (бытового отопительного котла) лиц, не прошедших специального обучения и не получивших специального квалификационного удостоверения;

обеспечения руководителем организации ознакомления (под подпись) граждан размещенных в учреждении с правилами пожарной безопасности;

установки вторых эвакуационных выходов с первого и со второго этажа здания реабилитационного центра с круглосуточным пребыванием людей;

отделения части здания помещение котельной (где установлен АОГВ функциональной пожарной опасности Ф5.1 от остальной части здания - функциональной пожарной опасности Ф1.2 ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожароопасности или противопожарными преградами;

обеспечения ширины горизонтальных путей эвакуации в здании реабилитационного центра с круглосуточным пребыванием (функциональной пожарной опасности Ф1.2) более 1,2 м;

устранения хранения под лестничным маршем горючих материалов;

установления в лестничном марше ступеней с единой шириной и высотой проступи;

устранения уклона лестницы в здании реабилитационного центра более 1:1;

обеспечения запоров на дверях эвакуационных выходов из здания реабилитационного центра возможностью их свободного открывания изнутри без помощи ключа;

устранения на путях эвакуации применения материалов с неизвестным показателем пожарной опасности;

прекращения использования на втором этаже на веранде, под лестничным маршем первого этажа здания реабилитационного центра, в звании бани для питания электроламп с проводами с видимыми нарушениями изоляции;

установления высоты горизонтальных участков путей эвакуации в лестничном марше здания реабилитационного центра, бани более 2 м;

установления высоты эвакуационных выходов из помещения бани более 1,9 м;

установления возле топки печи бани предтопочного листа из негорючего материала размером не менее 0,5 х 0,7 метра;

установления в здании бани противопожарной разделки дымохода печи от сгораемых элементов потолочного перекрытия и обрешетки крыши (по факту 12см от потолочного перекрытия).

Обязать ООО «Светлая жизнь» и ФИО1 расторгнуть договор аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ б/н, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения устранить нарушения пожарной безопасности, изложенные в пункте 1 резолютивной части решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья

Уфимского районного суда

Республики Башкортостан Д.М. Вахитова