Решение № 2-2636/2018 2-2636/2018 ~ М-1360/2018 2636/2018 М-1360/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-2636/2018

Дело № – 2636/2018 ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Моисеенко Н.С.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Архангельск» об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения об изъятии жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Архангельск» об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения об изъятии жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником 5/23 доли в праве общей долевой собственности <адрес>, общей площадью 142,6 кв.м., расположенной по адресу г. Архангельск, <адрес> занимаемого им жилого помещения составляет 28,9 кв.м., общая - 37,3 кв.м. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу г. Архангельск, <адрес> был признан аварийным и непригодным для проживания и подлежащим сносу. Постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № - пп «Об утверждении адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013 - 2017 годы указанный многоквартирный дом включён в перечень аварийных многоквартирных домов Архангельской области, подлежащих расселению. Планируемая дата окончания переселения <адрес> - 4 квартал 2016 года, планируемая дата сноса многоквартирного дома - 3 квартал 2017 года, что согласно Паспорту адресной программы Архангельской области относится к 3 этапу реализации программы. Истцом было получено соглашение об изъятии жилого помещения. Полагает, что отсутствуют основания для возложения на него каких - либо встречных обязательств, перед органом самоуправления, принявшим на себя обязательство обеспечения жилищных прав собственника сносимого жилья, в том числе, обязанности по выплате разницы в стоимостях предоставляемого и изымаемого жилья. В связи с чем, из соглашении подлежат исключению и изменению пункты соглашения, связанные с порядком доплаты и условий оформления прав собственности сторон соглашения на жилые помещения. В связи с чем, просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении Администрацией муниципального образования «Город Архангельск» с ФИО2 соглашения об изъятии жилого помещения – 5/23 дли вправе общей долевой собственности на <адрес> общей площадью 142,6 кв.м. в жилом <адрес> в г. Архангельске кадастровый (или условный) № путем предоставления в собственность ФИО2 <адрес> общей площадью 33,2 кв.м. кадастровый № по адресу: г. Архангельск, <адрес>, корпус № с зачетом стоимости в возмещение за изымаемое жилье с изложением спорных условий соглашения в следующей редакции: в пункте 1 содержание условия «с зачетом стоимости передаваемого жилого помещения №» изменить на «с зачетом стоимости в возмещение за жилое помещение №. В пункте 2 цена № является размером возмещения за жилое помещение № и составляет 1062174 руб. 00 коп. Цена № является стоимостью жилого помещения № и составляет 1209476 руб. 00 коп. Жилое помещение № и жилое помещение № считать равнозначными, равноценными, доплата не производится по условиям адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013 – 2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № – пп. Пункты 2.1, 2.2 исключить. В пункте 3 переход права собственности на жилое помещение № подлежит государственной регистрации на основании настоящего соглашения. Стороны в течение 5 календарных дней с момента заключения настоящего соглашения обязуются совместно обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о регистрации перехода права собственности. В пункте 5 собственник подтверждает свое желание о предоставлении ему взамен жилого помещения № другого жилого помещения – жилое помещение №, с зачетом его стоимости в возмещение за жилое помещение №. Пункт 9 цена № определена, исходя из расчетной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой для приобретения и (или) строительства жилых помещений в размере 36430 руб. 00 коп., установленной условиями Программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013 – 2017 годы». Считать соглашение заключенным на условиях, урегулированных решением суда с момента вступления его в законную силу. Прекратить право собственности ФИО2 на 5/23 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> общей площадью 142,6 кв.м. кадастровый (или условный) №, расположенную по адресу: г. Архангельск, <адрес>. Признать право собственности ФИО2 на <адрес> общей площадью 33,2 кв.м. кадастровый №, расположенную по адресу: г. Архангельск <адрес>, корпус №. Прекратить право собственности Администрации муниципального образования «город Архангельск» на <адрес> общей площадью 33,2 кв.м. кадастровый №, расположенную по адресу: г. Архангельск <адрес>, корпус №. Признать право собственности администрации муниципального образования «Город Архангельск» на 5/23 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> общей площадью 142,6 кв.м. кадастровый (или условный) №, расположенную по адресу: г. Архангельск, <адрес>.

Истец ФИО2 заявленные требования и доводы в их обоснование поддержал в полном объеме. Просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО3, действовавшая на основании доверенности, заявленные истцом требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Архангельск» – ФИО4, действовавшая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, указав на их необоснованность.

Представители третьих лиц Правительства Архангельской области, Министерства строительства и архитектуры Архангельской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО2 является собственником 5/23 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения, общей площадью 142,6 кв.м., расположенного по адресу: г. Архангельск, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Размер общей площади жилого помещения, приходящейся на его долю, исходя из занимаемой комнаты, жилой площадью 28,9 кв.м., составляет 37,3 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ гола № <адрес> в г. Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации муниципального образования «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ №р (с учетом изменений, внесенных распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №р) принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером 29:22:050502:1623, расположенного по адресу: г. Архангельск, <адрес>, и жилых помещений данного дома, в том числе принадлежащих истцу 5/23 доли в праве собственности на <адрес>.

Постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утверждена адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013 – 2017 годы, условиями которой (раздел V «Механизм реализации Программы») предусмотрено, что гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником предоставляется другое жилое помещение.

Согласно Перечню аварийных домов (приложение № к адресной программе Архангельской области) с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, планируемая дата окончания переселения <адрес> в г. Архангельске – 4 квартал 2016 года, планируемая дата сноса многоквартирного дома – 3 квартал 2017 года, что, согласно Паспорту адресной программы Архангельской области, относится к третьему этапу реализации программы.

Истец ФИО2 в качестве способа реализации своих жилищных прав выбрал предоставление жилого помещения в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено соглашение об изъятии жилого помещения, по условиям которого, собственник (ФИО2) передает 5/23 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения, общей площадью 142,6 кв.м., расположенного по адресу: г. Архангельск, <адрес> собственность приобретателя (администрации муниципального образования «Город Архангельск», а приобретатель принимает его в собственность и предоставляет собственнику с зачетом стоимости передаваемого жилого помещения <адрес> общей площадью 33,2 кв.м. по адресу: г. Архангельск, <адрес>, корпус № с доплатой в сумме 677826 руб. 00 коп. (пункты 1, 2 соглашения).

ДД.ММ.ГГГГ подписанное истцом соглашение об изъятии принадлежащего ему жилого помещения - 5/23 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> общей площадью 142,6 кв.м. кадастровый (или условный) №, расположенную по адресу: г. Архангельск, <адрес> протоколом разногласий было направлено администрации муниципального образования «Город Архангельск».

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу стать 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Подпунктом «и» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

По смыслу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).

Согласно части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в названном Постановлении Пленума, следует, что стороны процедуры изъятия жилого помещения для муниципальных нужд обязаны доплачивать соответствующую разницу стоимости жилых помещений при их неравноценности. При этом доплата производится не за разницу в площадях, а за разницу их рыночной стоимости.

Доказательств, свидетельствующих об иной рыночной стоимости объектов недвижимости, чем указано в соглашении об изъятии жилого помещения, истцом суду представлено не было.

Утверждение истца о том, что цена предоставляемого жилого помещения должна быть определена исходя из расчетной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой для приобретения и (или) строительства жилых помещений, размер которой установлен абзацем седьмым подпункта 1 пункта 1 раздела III областной программы переселения на основании приказа Минстроя России №/пр, не может быть принято судом во внимание в связи со следующим.

В разделе III областной программы переселения содержится обоснование общего объема финансирования данной программы. В абзаце седьмом подпункта 1 пункта 1 раздела III областной программы переселения речь идет о стоимости одного квадратного метра площади расселяемого жилого помещения, учитываемой для определения объемов финансирования областной программы переселения за счет средств Фонда содействия реформирования жилищно – коммунального хозяйства и областного бюджета.

Данное положение программы равно как и нормы федерального и регионального законодательства не содержат норм о возможности применения стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, установленной региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда для обоснований объема финансирования реализации данной программы за счет средств Фонда содействия реформирования жилищно – коммунального хозяйства и бюджета субъекта Российской Федерации, для определения стоимости предоставляемого жилого помещения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что соглашение об изъятии жилого помещения в редакции ответчика не противоречит нормам действующего законодательства.

В связи с чем, правовые оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Архангельск» об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения об изъятии жилого помещения, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Архангельск» об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения об изъятии жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья Н.С. Моисеенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ