Решение № 12-57/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 12-57/2019

№12-57/2019


Р Е Ш Е Н И Е г. Выкса 08 мая 2019 года

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Корокозов Д.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, …,

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением и.о.главного государственного санитарного врача в городском округе город Выкса, Вознесенском районе, городском округе Кулебаки, городском округе Навашинский (далее – ТОУ Роспотребнадзора) №… от … года директор ГКУ СРЦН г.Выкса ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

При рассмотрении дела установлено, что при проведении Выксунской городской прокуратурой … в период времени с 10.20 до 11.00 проверки было установлено, что в ГКУ СРЦН г.Выкса нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к условиям хранения пищевых продуктов, установленных предприятием-изготовителем, а именно: в морозильной камере, температура в которой составляла -18?С, осуществляется хранение тушки цыпленка бройлера потрошеного 1 сорт охлажденного АО «…» в замороженном виде, т.е. условия хранения, установленные изготовителем (температурный режим) -2?С…+2?С не соблюдается, в чем усмотрены нарушения ст.ст.11, 28, 17, 50 Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно—эпидемиологическом благополучии населения», п.6.13 СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Действия должностного лица – директора ГКУ СРЦН ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу по основаниям крайней необходимости, поскольку помещение тушек цыпленка бройлера в морозильную камеру было обусловлено поломкой холодильного оборудования и невозможностью восстановления его работоспособности ввиду нерабочих выходных и праздничных дней.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, пояснила, что тушки цыплят находились в морозильной камере холодильника с маркировкой «куры», холодильная камера которого не поддерживает установленную производителем температуру, другой холодильник для хранения кур, поддерживающий данную температуру, был неисправен. Тушки были реализованы (приготовлены) в тот же день, негативных последствий не наступило, просит учесть, что действия носили вынужденный характер.

Должностное лицо Роспотребнадзора, вынесшее оспариваемое постановление, ФИО2 в судебном заседании просила постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, пояснила, что для хранения замороженной продукции СанПиН предусмотрены иные условия, нарушение условий хранения пищевой продукции представляет потенциальную угрозу здоровью при её последующем употреблении. Доказательств наличия обстоятельств, на которые привлекаемое лицо ссылалось как на подтверждающие действия в условиях крайней необходимости, при рассмотрении дела не предоставлялось.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу следующее.

В соответствии с ч.1 ст.6.7 КоАП РФ наказуемым является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В силу п.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п.6.13 СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N189: При хранении продуктов должны соблюдаться условия хранения и сроки годности продуктов, указанные производителем. Не допускаются закупка и использование пищевых продуктов с истекшими сроками годности и признаками порчи.

При проведении Выксунской городской прокуратурой … в период времени с 10.20 до 11.00 проверки было установлено, что в ГКУ СРЦН г.Выкса нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к условиям хранения пищевых продуктов, установленных предприятием-изготовителем, а именно: в морозильной камере, температура в которой составляла -18?С, осуществляется хранение тушки цыпленка бройлера потрошеного 1 сорт охлажденного АО «…» в замороженном виде, т.е. условия хранения, установленные изготовителем (температурный режим) -2?С…+2?С не соблюдаются.

Событие и обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, фотоснимками.

Поскольку при рассмотрении дела должностным лицом Роспотребнадзора было установлено, что имело место нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания детей-сирот при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, обстоятельства совершения правонарушения подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами (ст.26.2 КоАП РФ), должностным лицом Роспотребнадзора сделан правильный вывод о наличии в действиях ФИО1 как должностного лица, ответственного за соблюдение данных требований, состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен и постановление по делу вынесено уполномоченными на то должностными лицами, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, наказание назначено в пределах санкции с учетом фактических обстоятельств совершения правонарушения. Нарушений требований закона в части процедуры рассмотрения дела не установлено.

В соответствии со ст.2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Ссылаясь при рассмотрении дела и в жалобе на действие в состоянии крайней необходимости, ФИО3 указывает, что помещение тушек цыпленка бройлера в морозильную камеру было обусловлено поломкой холодильного оборудования и невозможностью восстановления его работоспособности ввиду нерабочих выходных и праздничных дней. Однако данные обстоятельства объективно не подтверждены, поскольку согласно акта проверки тушки цыплят бройлеров были обнаружены в морозильной камере холодильника с маркировкой «Куры», что опровергает утверждение привлекаемого к ответственности лица о неисправности холодильника для хранения кур; также учитывается, что доказательств невозможности использования холодильной камеры для хранения тушек цыплят бройлеров, а равно наличия другого холодильника для хранения этой же продукции и его поломки в материалы дела не представлено, равно как и отсутствуют подтверждения тому, что совершенные действия были единственно возможным способом предотвращения негативных последствий.

Кроме того, указанные действия не могут являться основанием для освобождения от административной ответственности согласно п.3 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку совершением действий по предотвращению возможного вреда имуществу (порча продуктов), под угрозу, исходя из родового объекта посягательства, были поставлены санитарно-эпидемиологическое благополучие и здоровье воспитанников ГКУ СРЦН.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление и.о. главного государственного санитарного врача в городском округе город Выкса, Вознесенском районе, городском округе Кулебаки, городском округе Навашинский №… от … года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Нижегородский областной суд со дня вручения его копии.

Судья - Корокозов Д.Н.