Решение № 2А-350/2020 2А-350/2020~М-183/2020 М-183/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-350/2020

административное дело №2а-350/215 – 2020 года

УИД 46RS0011-01-2020-000243-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года город Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кофановой И.В.,

при секретаре Семиной Е.Н.,

с участием помощника прокурора Курского района Курской области Титовой Я.С.,

представителя административного истца ОМВД России по Курскому району – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и имеющего документ о высшем юридическом образовании,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению ОМВД России по Курскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ОМВД России по Курскому району в лице начальника ФИО3 обратился в Курский районный суд Курской области с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2, в котором просил дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения одной дополнительной обязательной явкой (итого 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживает по адресу: <адрес>. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Курского районного суда Курской области от 22 января 2014 года по пунктам в), г) части 2 статьи 161 УК РФ, части 2 статьи 159.3 УК РФ, согласно которому она была осуждена к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освобождена 29 июля 2016 года по отбытии срока наказания, срок погашения судимости – 29 июля 2024 года.

16 октября 2019 года решением Курского районного суда Курской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор.

В период административного надзора ФИО2 были установлены следующие административные ограничения:

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту регистрации или фактического проживания для регистрации;

запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

12 ноября 2019 года ФИО2 в установленном порядке предупреждена об обязанностях, как поднадзорного лица, а также предупреждена об уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ, ей установлен график прибытия на регистрацию в ОМВД России по Курскому району.

Однако, до настоящего времени ФИО2 на путь исправления не встала и привлекалась к административной ответственности: постановление ОМВД России по Курскому району №3002 от 16.12.2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный штраф в сумме 1000 рублей – не исполнено); постановление мирового судьи судебного участка №3 Курского судебного района Курской области от 06.01.2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (обязательные работы 20 часов – не исполнено).

В связи с тем, что ФИО2 в течение года неоднократно совершала административные правонарушения, связанные с нарушением установленных ей решением суда административных ограничений, полагал, что обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие возможно только лишь при установлении ей дополнительных административных ограничений, усилив в отношении нее организацию индивидуальной профилактической работы.

Представитель административного истца ОМВД России по Курскому району ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал полностью по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, указав, что брат выгоняет ее из дома.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора Курского района Курской области Титовой Я.С., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ОМВД России по Курскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений подлежит удовлетворению.

К такому выводу суд пришел, исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу:

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (

Как установлено в судебном заседании, приговором Курского районного суда Курской области от 22 января 2014 года, ФИО2 была осуждена за совершение преступлений, предусмотренных пунктами в), г) части 2 статьи 161 УК РФ, пунктами в), г) части 2 статьи 161 УК РФ, части 2 статьи 159.3 УК РФ, и ей, с применением части 3 статьи 69 УК РФ, назначено наказание в виде 02 лет 06 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 освобождена по отбытии срока наказания 26 июля 2016 года, что следует из требования ИЦ УМВД России по Курской области о судимости.

Решением Курского районного суда Курской области от 16 октября 2019 года, вступившим в законную силу 29 октября 2019 года, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 года, со дня вступления решения суда в законную силу.

В период административного надзора ФИО2 были установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту регистрации или фактического проживания для регистрации.

31 октября 2019 года ФИО2 поставлена на учет в органе внутренних дел по избранному ею месту жительства и в отношении нее заведено дело административного надзора, что следует из копии заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 31.10.2019 года, графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 31.10.2019 года.

Как следует из материалов дела в период административного надзора ФИО2 совершила ряд административных правонарушений, за что была привлечена к административной ответственности:

постановлением ОМВД России по Курскому району №3002 от 16.12.2019 года, вступившим в законную силу 27.12.2019 года, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный штраф 1000 рублей);

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Курского судебного района Курской области от 06.01.2020 года, вступившим в законную силу 17.01.2020 года, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (обязательные работы сроком на 20 часов).

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями вышеуказанных постановлений с отметками об их вступлении в законную силу.

При этом, ФИО2 в установленном порядке предупреждалась о возможности установления ей дополнительных ограничений за совершение двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что следует из предупреждения от 12.11.2019 года.

Таким образом, ФИО2 два раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к конфликтам с соседями и односельчанами, совершению противоправных действий, что следует из характеристики Администрации <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области от 30.01.2020 года.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Курскому району от 31.01.2020 года в отношении ФИО2, она характеризуется неудовлетворительно, на нее поступали жалобы от местных жителей, привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, склонна к совершению преступлений и административных правонарушений.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По смыслу действующего законодательства, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом, учитывая поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, наличие отрицательной характеристики, ее семейное положение, состояние здоровья, а также тот факт, что ФИО2 два раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд полагает, что установленные решением Курского районного суда Курской области от 16.10.2019 года административные ограничения в полной мере не обеспечивают индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО2, в связи с чем необходимо удовлетворить заявленные административные исковые требования и дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде одной обязательной явки (итого всего два раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Курскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, - удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Курского районного суда Курской области от 16 октября 2018 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административным ограничением в виде: дополнительной обязательной явки один раз в месяц (итого 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Курского районного суда

Курской области И.В. Кофанова