Решение № 2-322/2017 2-322/2017~М-325/2017 М-325/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-322/2017

Дело № 2-322/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 октября 2017 года село Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Галкина С.А., при секретаре судебного заседания Пукановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» о включении в страховой стаж периодов работы и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» (далее - ГУ УПФР в Пинежском районе) о включении в страховой стаж периодов работы в <...> ЛПХ в 1977, 1978-1980 г.г., в <...> лесхозе в 1976-1977 г.г., в <...> СУ в 1978 году и возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, поскольку при обращении в Пенсионный фонд за перерасчетом размера пенсии по старости в его общий трудовой и страховой стаж не были включены указанные периоды работы согласно архивным справкам №*** от 26.04.2017 и №*** от 30.01.2017, выданным архивным отделом администрации МО «Пинежский район».

Истец ФИО1 на судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, указав, что в спорные периоды он работал в летнее время в школьные годы.

Факт его работы в спорные периоды могут подтвердить свидетели М., Д. и А., которые вместе с ним работали в летний период в <...> ЛПХ в 1977, 1978-1980 г.г., в <...> лесхозе в 1976-1977 г.г. и в <...> СУ в 1978 году.

Ответчик ГУ УПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, представитель ответчика в судебное заседание не явился.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика по доверенности ФИО2 указала, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной на основании п.п. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, при этом, в общий трудовой (страховой) стаж не включены периоды работы ФИО1 в <...> ЛПХ в 1977, 1978-1980 г.г., в <...> лесхозе в 1976-1977 г.г. и в <...> СУ в 1978 году на основании архивных справок №*** от 26.04.2017 и №*** от 30.01.2017, выданных архивным отделом администрации МО «Пинежский район», так как в справках отсутствуют полные данные об имени и отчестве заявителя, нет сведений о дате рождения, заявленные периоды ничем не подтверждены, в трудовой книжке записи о них отсутствуют. Просит в удовлетворении иска отказать.

Свидетель А. в судебном заседании показал, что знаком с ФИО1 с самого детства, живет в одной деревне, учился с ним в школе, в 1977 году работал с истцом в <...> ЛПХ <...> лесопункте. Они выполняли работы на дороге, меняли шпалы, закручивали гайки, меняли болты. Другого работника с таким именем не было.

Свидетель М. в судебном заседании показал, что дружит с ФИО1, они вместе работали в лесхозе, в 1976-1977 г.г. ездили на посадки несколько раз подряд на две недели, в лесопункте ремонтировали железную дорогу. В 1979 году он стал работать в гараже, а ФИО1 в бригаде плотников. В 1977 году они работали в <...> ЛПХ <...> лесопункте, были на ремонте на железной дороге, подтягивали гайки и др. ФИО1 был один, других не было, у него есть только родной брат С., который также с ними работал.

Свидетель Д. в судебном заседании подтвердил, что с ФИО1 учился в школе, ФИО1 работал в школьные годы в <...> СУ в 1978 году, когда они учились в классе 7-8 в летний период, они разгружали баланс с платформ, работали в течение месяца, но неполный месяц. ФИО1 был один, других не было.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях).

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст.4 Закона о страховых пенсиях).

В силу ст.8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (пп.6 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях).

Из п.1, 9, 10 ст. 15 Закона о страховых пенсиях следует, что в формулу расчета размера страховой пенсии по старости входит индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года (ИПКс).

Для расчета величины ИПКс учитывается размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Положениями п.3 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрен порядок расчета размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица, с учетом стажевого коэффициента, который для застрахованных лиц, в частности, из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Таким образом, продолжительность страхового стажа влияет на размер пенсии.

Судом установлено, что 27.06.2017 и 11.07.2017 ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Пинежском районе с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, при этом ему было отказано в принятии к зачету в общий трудовой (страховой) стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п. ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в <...> ЛПХ в 1977, 1978-1980 г.г., в <...> лесхозе в 1976-1977 г.г. и в <...> СУ в 1978 году на основании архивных справок №*** от 26.04.2017 и №*** от 30.01.2017, выданных архивным отделом администрации МО «Пинежский район», поскольку в трудовой книжке ФИО1 указанные периоды отсутствуют, а в представленных им архивных справках имя и отчество указаны не полностью, в связи с чем, невозможно установить факт работы именно заявителем.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В трудовой книжке ФИО1 записи о его работе в <...> ЛПХ в 1977, 1978-1980 г.г., в <...> лесхозе в 1976-1977 г.г. и в <...> СУ в 1978 году отсутствуют.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Положениями п. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 этого Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п.п. 37, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Из архивной справки архивного отдела администрации МО «Пинежский муниципальный район» №*** от 30.01.2017 следует, что в документах архивного фонда <...> лесхоза в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате временных рабочих <...> лесничества значится ФИО1 (так в документе, дата рождения не указана, другие работники с ФИ ФИО1 не значатся), что работал: в 1976 году в июне начислена зарплата <сумма> (дни не указаны); в 1977 году начислена зарплата (дни не указаны): июнь – <сумма>; июль – <сумма>. При проверке ведомостей за 1975, 1978, 1979 г.г. ФИО1 не значится. Основание: Ф.274, ОП, 2, Д.52, Л.29, Д.58, Л.41ОБ, 56 ОБ.

В документах архивного отдела фонда <...> СУ в лицевых счетах по заработной плате рабочих и служащих значится ФИО1 (так в документе, дата рождения не указана, другие работники с ФИО ФИО1 не значатся), что работал: в 1978 году – начислена зарплата: июнь – <сумма> за 3 дня, июль – <сумма> за 10 дн., август – <сумма> за 10 дн. При проверке лицевых счетов за 1976, 1977, 1979, 1980 г.г. ФИО1 не значится (л.д. 6).

Как указано в архивной справке архивного отдела администрации МО «Пинежский муниципальный район» №*** от 26.04.2017, в архивном фонде <...> ЛПХ в лицевых счетах по заработной плате рабочих и служащих <...> л/п значится ФИО1 (так в документе, дата рождения не указана, другого ФИО1 нет), что работал: в 1977 году – отработано дней и начислена з/плата: август – 24 (<сумма>); в 1979 году – отработано дней и начислена з/плата: август – 15 (<сумма>); в 1980 году – отработано дней и начислена з/плата: июль -18 (<сумма>). При проверке лицевых счетов за 1978, 1981 годы ФИО1 не значится. Основание: Ф. 275.ОП.2.Д.828.Л.86.Д,892.Л.71.Д.904,л.97 (л.д. 7).

Согласно Единому государственному реестру юридических лиц ОГУ «<...> лесхоз» 24 декабря 2007 года прекратил деятельность в качестве юридического лица, <...> СУ и <...> ЛПХ также ликвидированы, возможность получения каких-либо документов отсутствует.

Учитывая, что документы о работе небрежно оформлены не по вине работника, в связи с чем, периоды работы в <...> лесхозе, <...> СУ и <...> ЛПХ могут быть подтверждены свидетельскими показаниями А., Д. и М.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается факт работы ФИО1 в <...> лесхозе в июне 1976 года и в июне-июле 1977 г.г., в <...> СУ в июне 1978 года -3 дня, в июле 1978 года - 10 дней, в августе 1978 года - 10 дней, а также в <...> ЛПХ в августе 1977 года – 24 дня, в августе 1979 года 15 дней, в июле 1980 года – 18 дней, в связи с чем его требования о включении данных периодов в общий трудовой (страховой) стаж подлежат удовлетворению, а размер пенсии перерасчету с учетом включенного периода.

При этом, установленные в действовавшем ранее законодательстве запреты на прием на работу несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что в общий трудовой стаж включалась любая работа по трудовому договору, независимо от возраста заявителя, юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы является наличие доказательств выполнения данной работы.

В ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Доказательств того, что истец ФИО1 не работал в спорные периоды в <...> лесхозе в 1976 -1977 г.г., в <...> СУ в июне, июле и августе 1978 года, а также в <...> ЛПХ в августе 1977 и 1979 года, в июле 1980 года, что не позволило бы включить периоды работы в общий трудовой и страховой стаж истца, ответчиком в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено, тогда как истец ФИО1 представленными суду доказательствами обосновал заявленные исковые требования.

Согласно ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Разрешая заявленные требования, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в <...> лесхозе во время летних каникул в июне 1976 и июне-июле 1977 г.г. нашел свое подтверждение, в связи с чем, периоды фактически отработанного истцом времени подлежат включению в его стаж с учетом требований пункта 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, то есть с 15-го числа соответствующего месяца, поскольку в архивной справке периоды работы в 1976-1977 г.г. обозначены лишь месяцами без указания конкретного числа.

На основании изложенного, периоды работы истца в <...> лесхозе с 15 по 30 июня 1976 года, с 15 по 30 июня 1977 года и с 15 по 31 июля 1977 года подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж ФИО1

В силу изложенного выше также подлежат включению в трудовой и страховой стаж периоды работы истца в <...> СУ в июне 1978 года -3 дня, в июле 1978 года - 10 дней, в августе 1978 года - 10 дней, а также в <...> ЛПХ в августе 1977 года – 24 дня, в августе 1979 года 15 дней, в июле 1980 года – 18 дней,

Перерасчет пенсии неразрывно связан с обращением самого пенсионера за реализацией его права на увеличение пенсии и носит заявительный характер.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

При этом в силу части 2 этой же статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 этого Федерального закона.

Учитывая, что периоды работы именно истца ФИО1, указанные в архивных справках установлены лишь в судебном заседании путем допроса свидетелей, достаточных оснований для удовлетворения его заявления в бесспорном порядке у пенсионного органа не имелось.

Между тем, учитывая, что ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии на основании архивных справок, заявив о намерении реализации своего права, заявление было принято, суд считает, что повторно обращаться с тем же заявлением не требуется, на ответчика следует возложить обязанность по перерасчету пенсии со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.17, пп. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования «Пинежский муниципальный район», от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» удовлетворить.

Включить в общий трудовой (страховой) стаж ФИО1 периоды его работы в <...> лесхозе с 15 по 30 июня 1976 года, с 15 по 30 июня 1977 года и с 15 по 31 июля 1977 года, в <...> СУ в июне 1978 года -3 дня, в июле 1978 года - 10 дней, в августе 1978 года - 10 дней, а также в <...> ЛПХ в августе 1977 года – 24 дня, в августе 1979 года 15 дней, в июле 1980 года – 18 дней, указанные в архивных справках, выданных архивным отделом администрации МО «Пинежский муниципальный район» под номерами №*** от 30 января 2017 года, №*** от 26 апреля 2017 года.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» произвести перерасчёт страховой пенсии ФИО1 с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» в доход бюджета муниципального образования «Пинежский муниципальный район» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 19 октября 2017 года.

Судья С.А. Галкин