Постановление № 5-3/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-3/2018

Дело №5-3/2018г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

14 февраля 2018 года с.Глинка

<адрес>

Судья Ельнинского районного суда Смоленской области Ерохова С.В.,

при секретаре Соловьевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, со слов имеет доход в виде пособия по безработице в размере 4000 рублей в месяц, со слов инвалидности не имеет, привлекался ранее к административной ответственности за административное правонарушение по ст.14.2 КоАП РФ (сведения о назначении наказания не предоставлены),

установил:

Согласно административного материала, поступившего из ПП по <адрес>, на основании рапорта УУП ПП по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта продажи ФИО1, проживающим по адресу: <адрес>, спиртосодержащей продукции - 1 стеклянной бутылки не опечатанной с этикеткой «Лезгинка» российский коньяк выдержанный «КВ» за 60 руб. ФИО5, зарегистрированного в КУСП ДД.ММ.ГГГГ.за №, возбуждено и проведено административное расследование по указанному факту с направлением изъятой спиртосодержащей продукции на экспертизу, и согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. жидкость, представленная на экспертизу по материалам КУСП №, является спиртосодержащей, т.е. содержит этиловый спирт в количестве 35,3 % об. и летучие микрокомпоненты: ацетальдегид и метанол.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которого ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11 : 20, по адресу: <адрес>, осуществил незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена, а именно: продал одну бутылку прозрачного стекла, не опечатана, с этикеткой «Лезгинка» российский коньяк выдержки «КВ» за 60 рублей ФИО5, и согласно заключению эксперта жидкость является спиртосодержащей, в нарушение требования ч.1 ст.16 №171-ФЗ от 22.11.1995 года, чем совершил повторное административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ (справка ИБД регион: 24.10.2017г. – ст.14.2 КоАП РФ). От даси объяснений по факту нарушения, получения копии протокола об административном правонарушении ФИО1 отказался в присутствии понятых.

В судебном заседании ФИО1 факт продажи ФИО5 бутылки со спиртным и свою вину в совершении нарушения не признал и пояснил, что его оговаривают, так как граждан ФИО5 и ФИО6, которым он якобы продал спиртное, он не знает и никогда не видел. От подписи в протоколе и получения копии протокола он отказался, так как ни в чем не виноват, и ничего противоправного не совершал, но причины его оговора объяснить не может.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В подтверждение факта совершения противоправного деяния ФИО1 суду представлены: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, рапорт УУН НН по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.), протокол об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, письменные объяснения ФИО6, ФИО7, ФИО8, заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Таким образом, приведенная норма предусматривает запрет на продажу гражданами алкогольной продукции, за вышеуказанными исключениями.

Вместе с тем, статьей 14.2 КоАП РФ (в редакции, действующей на день совершения ФИО1 правонарушения) предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, установлено, что на день совершения ФИО1 противоправного действия по реализации спиртосодержащей продукции и на день рассмотрения дела законодательством предусмотрена административная ответственность физических лиц за реализацию такого товара, свободная продажа которого ограничена, как алкогольная и спиртосодержащая пищевая продукция, поэтому для квалификации деяния ФИО1 надлежит применять данную специальную норму, в связи с чем следует устанавливать наличие в совершенном деянии всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.7.1 КоАП РФ, в частности - отсутствие трудовых отношений нарушителя с субъектами, перечисленными в указанной норме, отнесение реализованной алкогольной (спиртосодержащей) продукции к пищевой продукции, отсутствие уголовной наказуемости деяния.

Однако, в представленных материалах отсутствуют документы и сведения, на основании которых судом могут быть установлены вышеуказанные обстоятельства.

Кроме того, абзацем 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 года N 40) определено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно санкции ст.14.2 КоАП РФ за правонарушение, предусмотренное данной статьёй, на граждан может быть наложен административный штраф в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой, а санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ (то есть специальной нормы, подлежащей применению в отношении лиц, осуществляющих розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции) предусматривает наложение на физических лиц административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, то есть более строгое наказание.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу, что при рассмотрении дела в отношении ФИО1 его деяние не может быть переквалифицировано судьёй со ст.14.2 КоАП РФ на ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ как в связи с отсутствием достаточных доказательств, подтверждающих наличие в деянии всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, так и по основанию ухудшения положения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

В соответствии с п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

При таком положении признаю установленным обстоятельство отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, что является законным основанием для прекращения производства по настоящему делу.

С учетом установленных обстоятельств вещественное доказательство по делу – бутылку объёмом 0,5 л, как предмет противоправного деяния, изъятый при его выявлении, нахожу целесообразным возвратить в орган, направивший административный материал на судебное рассмотрение, для принятия решения по усмотрению в деянии ФИО1 состава специального административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.24.5, ст.29.9 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Вещественное доказательство – одну стеклянную бутылку с этикеткой «Лезгинка» российский коньяк выдержанный «КВ», объемом 0,5 л, возвратить в ПП по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.

Судья С.В.Ерохова