Решение № 2-2192/2019 2-2192/2019~М-2092/2019 М-2092/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-2192/2019

Дело № 2-2192/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Казанцевой Н.А. при секретаре судебного заседания Василевой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Главному управлению МЧС России по Омской области о признании решения незаконным, восстановлении в списке лиц, претендующих на получение единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с названным иском к ответчику, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он согласно выписке из протокола № заседания постоянно действующей комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Омской области и уволенным со службы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещение, был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Согласно выписки из протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, заседания постоянно действующей комиссии, принято решение снять ФИО6 с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, составом семьи 3 (три) человека с 20.03.2019 года. С указанным решением жилищной комиссии истец не согласен, считает данное решение не законным. Ответчик в обоснование снятия с учета сослался на подпункт "г" пункта 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу е учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. № 369), согласно которому сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты (если такие сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на постановку на такой учет). Однако ФИО6 сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах в адрес ответчика не представлялось. Семья истца состоит из четырех человек: истец, его супруга ФИО1, дочь ФИО2, сын супруги - ФИО3. У истца и членов его семьи не имеется в собственности какого-либо жилья. Фактически они зарегистрированы и проживают в <адрес>, в г. Омске. Собственниками указанного жилого дома не являются. Указанный жилой дом принадлежит на праве собственности ФИО4, которая членом семьи истца не является. Жилой <адрес>, в г. Омске, истцу и членам его семьи был предоставлен собственником в безвозмездное пользование. На основании изложенного, просит обязать Главное управление МЧС по Омской области восстановить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списке для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, составом семьи 3 человека с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-5).

Истец ФИО6 в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 101).

Представитель истца ФИО10, действующий на основании доверенности (л.д. 6), в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно суду пояснил, что истцом при постановке на учет каких-либо недостоверных документов не предъявлялись, все документы, которые требовались истец передавал в жилищную комиссию, ничего не скрывая. При исключении истца ответчиком не учтено, что у истца в собственности жилых помещений не имеется, согласно специальному закону его мать членом семьи истца не является, поскольку отдельно проживает в доме со своим супругом. Приобретался дом матерью истца на тот случай, если она разойдется с отцом истца. До настоящего времени мать истца проживает со своим супругом – отцом истца, а приобретенный дом предоставила истцу для проживания его семьи. Просит признать незаконным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, применив последствия признания незаконности решения, восстановив истца в списке.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по Омской области ФИО8, действующая на основании доверенности (л.д. 24), исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на иск (л.д. 91-95), дополнительно суду пояснила, что мать истца является членом семьи истца, поскольку она как собственник жилого помещения может проживать отдельно от остальных членов семьи.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность исковых требований в пределах заявленных истцом требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на службе в органах государственной пожарной службы МЧС России по <адрес>.

Согласно выписке из личного дела №, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. проходил службу в вооруженных силах РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – пожарный 5-пожарной части 2 отряда ГПС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - пожарный 5-пожарной части по охране ОАО г. Омска 2 отряда ГПС МЧС России по Омской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - пожарный 5-пожарной части по охране ОАО г. Омска 2 отряда ГПС МЧС России по Омской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – старший пожарный 5-пожарной части по охране ОАО г. Омска 2 отряда ГПС МЧС России по Омской области; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – командир отделения 5-пожарной части по охране ОАО г. Омска 2 отряда ГПС МЧС России по Омской области; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – командир отделения 5-пожарной части ФПС по охране Октябрьского АО г. Омска ГУ «2 отряд ФПС МЧС России по Омской области»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – помощник начальника караула 5-пожарной части ФПС по охране Октябрьского АО г. Омска ГУ «2 отряд ФПС МЧС России по Омской области»; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - помощник начальника караула 5-пожарной части ФПС по охране Октябрьского АО г. Омска ФГКУ «2 отряд ФПС МЧС России по Омской области» (л.д. 43).

Согласно свидетельству о заключении брака серии I-KH №, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО5 был заключен брак с присвоением жене фамилии «ФИО11» (л.д. 11).

Согласно свидетельству о рождении серии I-KH №, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО6 и ФИО1 родилась дочь ФИО2 (л.д. 10). Указанные сведения подтверждаются также записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50).

Помимо этого, согласно записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является матерью ФИО11 (ФИО5) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 51).

Как следует из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии ГУ МЧС России по Омской области ФИО6 был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи 3 человека (он, жена – ФИО1, дочь – ФИО2) (л.д. 34).

Указанное решение было принято на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ В указанном заявлении ФИО6 сообщает сведения обо всех членах своей семьи, претендующих совместно с ним на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (л.д. 35-36).

Как следует из копии домовой книги жилого <адрес> в г. Омске, ФИО6, ФИО1, ФИО3, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают в указанном жилом помещении (л.д. 103-107).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 45).

По сведениям БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», а также Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области в собственности истца ФИО6, ФИО1, ФИО2 недвижимого имущества не имеется (л.д. 84-85,86-88).

Согласно ответу Департамента жилищной политики Администрации г. Омска, ФИО6 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном образовании городской округ город Омск с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 3 человека. В списке граждан, состоящих на учете, утвержденном распоряжением департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на 2019 год»

Все документы, которые истцом предоставлялись во время нахождения в очереди содержаться в его учетном деле (л.д. 25-48).

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания постоянно действующей жилищной комиссии по учету сотрудников ФПС ГПС ГУ МЧС России по Омской области и уволенным со службы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ФИО6 снят с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, составом семьи 3 человека с ДД.ММ.ГГГГ года на основании подпункта «г» пункта 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 7-9, 27-28).

Из пояснений представителя ответчика и отзыва на иск следует, что ФИО6 был включен в список граждан, претендующих на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, однако в результате проверки было выявлено, что ФИО6 был поставлен на учет нуждающихся получении социальной выплаты не законно. Согласно выписке из домовой книги, выданной администрацией Центрального АО г. Омска ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы и проживают в жилом доме общей площадью 80,50 кв.м., принадлежащем матери заявителя,ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства огосударственной регистрации права серия № №, по адресу: <адрес>. В связи с тем, что ФИО6, ФИО1, ФИО3, ФИО2 вселены в жилое помещение как члены семьи собственника жилого помещения, истец не имеет права на дополнительную площадь жилого помещения. В соответствии изложенным, при проверке учетного дела ФИО6 в документах, представленных им в жилищную комиссию ГУ МЧС по Омской области, выявлены, сведения, которые послужили основанием для снятия истца с учета (л.д. 93-95).

Проанализировав доводы сторон, суд полагает установленным, что нарушение своих прав истец связывает с исключением его из списка граждан, претендующих на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, при наличии у него права состоять в указанном списке. На период рассмотрения поданного иска в добровольном порядке ответчиком право истца состоять на учете нуждающихся не восстановлено.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники), регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ.

Согласно положениям ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Частью 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. № 369.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

Согласно п. 11 Правил, при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником.

В случае наличия у сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и (или) занимаемых ими по договорам социального найма, при расчете размера единовременной социальной выплаты из общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений пунктов 18 и 19 Правил, вычитается общая площадь жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, а также принадлежащих на праве собственности сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи (пункт 20 Правил).

Из содержания положений пункта 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ во взаимосвязи с пунктами 11 и 20 Правил следует, что при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или на праве собственности общая площадь жилого помещения вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи - собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет.

О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.

Согласно п. 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты:

а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме в комиссию;

б) в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Закона, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере;

в) при предоставлении единовременной социальной выплаты в порядке, установленном настоящими Правилами;

г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты (если такие сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на постановку на такой учет);

д) в случае увольнения со службы в учреждениях и органах (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 14 настоящих Правил);

е) в случае смерти (гибели) сотрудника или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим (погибшим) (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 26 настоящих Правил).

Решение о снятии сотрудника с учета для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией.

О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.

Из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания постоянно действующей жилищной комиссии по учету сотрудников ФПС ГПС ГУ МЧС России по Омской области и уволенным со службы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, следует, что ФИО6 был исключен в соответствии с подпунктом «г» пункта 15 Правил (л.д. 7-9).

Таким образом, решение ответчиком было принято согласно буквальному толкованию на основании подпунктом «г» пункта 15 Правил – то есть в результате выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

При этом, согласно пояснениям представителя истца, в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО6 проживает совместно со своей женой – ФИО1, дочерью – ФИО2, сыном жены – ФИО3 Данные сведения подтверждаются также выпиской из домовой книги по адресу: <адрес> (л.д. 31 оборот).

Собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> – ФИО4, зарегистрирована и проживает по другому адресу: <адрес> (л.д. 113,114-115).

Доказательств вселения истца собственником жилого помещения в качестве членов семьи суду не представлено и судом не добыто. Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Омской области следует, что документы, послужившие основанием для регистрации по месту жительства истца, уничтожены в виду окончания срока их хранения (л.д. 81).

Как следует из искового заявления, а также письменных пояснений истца со своей матерью ФИО4 его семья (он, жена, дочь) совместно не проживают, общего хозяйства не ведут, в жилой дом собственника как члены семьи собственника не вселялись. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено истцу собственником в безвозмездное пользование.

Доказательств обратного, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.

Из материалов дела следует, что с заявлением с приложенными к нему документами, в том числе и в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, истец обратился в декабре 2013 г. Таким образом, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ, располагая соответствующими сведениями в отношении жилого помещения в котором проживает истец вместе со свое семьей, оспариваемое решением выносит только в 2019 году.

Напротив, с момента постановки на учет, ответчиком право истца состоять в очереди не оспаривалось, при наличии сведений и документов в 2013-2014 году ответчиком было принято решение о постановке истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Из пояснений истца и содержащихся в его учетном деле документах, следует, что при подаче заявлений в ГУ МЧС России по Омской области ФИО6 в запрашиваемом объеме предоставлялись документы.

Доказательств недостоверности предоставленных истцом сведений, как и доказательства неправомерности действий должностных лиц при постановке истца на учет, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, у истца с момента постановки его на учет до настоящего времени имеются законные ожидания в предоставлении ему как нуждающемуся единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Принятие решения жилищной комиссии ГУ МЧС по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО6 с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУ МЧС России по Омской области, при отсутствии доказательств представления истцом документов, не соответствующих действительности, нарушает конституционное право истца и членов его семьи на социальную выплату, гарантированную государством.

Учитывая, что ФИО6 был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с правилами, установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а доказательств предоставления истцом документов, содержащих недостоверные сведения, ответчиком суду не представлено, то за истцом сохраняется право состоять на данном учете до получения им единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с момента первоначальной постановки на жилищный учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 3 человека (он, жена, дочь)

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, нуждаемость истца в жилом помещении, незаконность принятого ответчиком решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения истца, суд находит заявленные исковые требования о признании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в части незаконным и восстановлении истца в списке лиц для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, подлежащими удовлетворению, с восстановлением истца в таком списке с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 3 человека.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Признать незаконным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ Главного управления МЧС России по Омской области в части снятия ФИО6 с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области восстановить ФИО6 в списке лиц, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 3 человека.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Казанцева

Решение в окончательной форме изготовлено 12.07.2019.