Решение № 2-1-9063/2018 2-9063/2018 2-9063/2018~М-8130/2018 М-8130/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-1-9063/2018

Дело № 2-1-9063\2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

судьи Дулишкович Е.В.

при секретаре Гончар И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 21 ноября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделу по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу г. Калуги, Городской управе г. Калуги, Министерству труда и социальной защиты Калужской области о восстановлении пропущенного срока за обращением для предоставления денежной выплаты, обязании произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

Истец 31 октября 2018г. предъявил вышеуказанный иск к ответчику, в котором указала, что с 20 мая 2003г. имела статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, далее статус лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 05 августа 2015г. истец обучается на заочной форме в Калужском институте ВГУЮ <данные изъяты>. В сентябре 2018г. ей стало известно, что она имела право на получение до 23 лет ежемесячную выплату в связи с обучением на заочной форме согласно Закона Калужской области № 420-ОЗ от 31.03.2008г. Истец, уточнив требования, просит суд восстановить пропущенный срок на обращение за выплатой, обязать Отдел по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу г. Калуги произвести перерасчет и выплатить ей установленную выплату с 05 августа 2015г. до достижения 23 лет, до 15 августа 2018г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представители ответчиков Отдела по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу г. Калуги, Городской управы г. Калуги по доверенности ФИО2, Министерства труда и социальной защиты Калужской области по доверенности ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец с 20 мая 2003г. имела статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, далее статус лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Калужского районного суда Калужской области от 20 мая 2003г. родители истца ФИО5 и ФИО6 лишены родительских прав, распоряжением Городского головы г. Калуги от 20 мая 2003г. истец определена по полное гособеспечение, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец являлась воспитанницей <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. -ДД.ММ.ГГГГ. проживала в социальной гостинице центра <данные изъяты>.

С 05 августа 2015г. по настоящее время истец обучается на заочной форме в Калужском институте <данные изъяты>. 18 февраля 2017г. истец заключила брак с ФИО7, изменив фамилию.

02 октября 2018г. ФИО1 обратилась с письменным заявлением в Отдел по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу г. Калуги о предоставлении ей ежемесячной денежной выплаты как обучающейся на очной форме с приложением соответствующих документов. Письмом Отдела от 07 октября 2018г. истцу в назначении данной выплаты отказано со ссылкой на достижение истцом на момент обращения возраста 23 лет.

Статьей 4 Закона Калужской области от 31.03.2008 № 420-ОЗ"О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иных категорий лиц и усыновителей"предусмотрено, что лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет и продолжающим обучение по очной форме в государственных или муниципальных общеобразовательных организациях, выплачиваются ежемесячные денежные средства на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь и оборудование (далее - ежемесячные денежные средства) до 1 сентября года выпуска из общеобразовательной организации в размере, установленном на содержание опекаемого (подопечного) ребенка в соответствии с законодательством Калужской области. Порядок предоставления ежемесячных денежных средств устанавливается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калужской области по вопросам организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству. Для иной категории лиц устанавливается ежемесячная денежная выплата в размере 6000 рублей до окончания ими государственных профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Калужской области, в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калужской области по вопросам организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству.

Статьей 1 указанного Закона определено, что иная категория лиц - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, старше возраста 23 лет, впервые до достижения ими возраста 23 лет принятые на обучение по очной форме обучения в государственные профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся по иным, кроме очной, формам обучения, а также не обучающиеся в образовательных организациях.

Приказом Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской обл. от 08.12.2008 N 320 утверждено Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты лицам, относящимся к иной категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания ими государственных образовательных учреждений, расположенных на территории Калужской области". Пунктом 2 Положения закреплено, что документы для рассмотрения вопроса о предоставлении ежемесячной денежной выплаты подаются заявителем в орган местного самоуправления муниципального района (городского округа), наделенный государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - уполномоченный орган), по месту жительства заявителя либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг лично (в подлинниках и копиях), с использованием средств почтовой связи (в копиях с последующим предъявлением подлинников), в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя. Согласно пункту 2.2 Положения заявление, содержащее просьбу о предоставлении ежемесячной денежной выплаты, подается в уполномоченный орган с приложением соответствующих документов (указаны в данном пункте).

Таким образом, согласно указанных положений Закона ежемесячная денежная выплата назначается на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение, то есть носит заявительный характер. Перерасчет таких выплат за прошлое время до обращения лица, имеющего определенный Законом № 420 статус, в орган с заявлением о перерасчете, как и возможность восстановления срока для обращения, указанным Законом и Положением не предусмотрены. Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделу по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу г. Калуги, Городской управе г. Калуги, Министерству труда и социальной защиты Калужской области о восстановлении пропущенного срока за обращением для предоставления денежной выплаты, обязании произвести выплату – оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2018 года.

Судья: Е.В.Дулишкович