Решение № 2А-МОН-56/2021 2А-МОН-56/2021~М-66/2021 М-66/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-МОН-56/2021

Дело №а-МОН-56/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Мохсоголлох 06 июля 2021 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Кириллина С.П.,

при секретаре Григорьевой Т.В.,

представителя административного истца - ФКУ «Исправительная колония №6» УФСИН РФ по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению администрации Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) к освобождаемому из мест лишения свободы ФИО2, об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Администрация Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) (далее ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по РС(Я)) обратилась в суд с административным исковым заявлением к освобождаемому из мест лишения свободы ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории муниципального образования (района, города) по избранному месту жительства.

Необходимость установления административного надзора обоснована истцом наличием в действиях ФИО2 по приговору суда опасного рецидива преступлений.

На судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте проведения судебного заседания не явился представитель органа прокуратуры, который о причинах своей неявки суд не известил и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь ч.2 ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело без участия не явившегося представителя прокуратуры.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление полностью поддержал, и ссылаясь на изложенные в нём доводы просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 ссылаясь на то, что срок административного надзора является чрезмерно длительным, просил его сократить до разумных пределов. В части предлагаемых истцом ограничений возражений не имел.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения осуждённым преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 173.1 УИК РФ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В отношении вышеуказанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона).

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведённых предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве лицом, осуждённым к лишению свободы.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 был осуждён по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказаний окончательно к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В действиях осуждённого по данному приговору суда, в качестве отягчающего вину обстоятельства был установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно характеристике представленной администрацией ФКУ «Исправительная колония №6» УФСИН РФ по РС(Я) следует, что за время отбывания наказания в исправительном учреждении осуждённый ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: прибыл в исправительную колонию 16 января 2019 года, к труду относится положительно, официально трудоустроен в промышленной зоне исправительного учреждения художником, является <данные изъяты>, мероприятия воспитательного характера посещает удовлетворительно, к представителям администрации колонии относится лояльно, в индивидуальных беседах ведёт себя корректно, в разговоре вежлив, тактичен, дружеские отношения в колонии поддерживает с осуждёнными разносторонней направленности, идеи и традиции преступной среды поддерживает, но не пропагандирует, состоит в обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учёте не состоит, исполнительных листов не имеет, правила личной и общественной гигиены соблюдает, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии, форму одежды установленного образца для ношения в колонии соблюдает, связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке путём личной переписки и посещения комнаты свиданий, в коллективе не конфликтен, среди осуждённых учитывает мнение коллектива. Вину в совершённом преступлении со слов признаёт, в содеянном раскаивается.

В заключении к характеристике отмечено о том, что осуждённый ФИО2 характеризуется посредственно, не стремится встать на путь исправления.

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что за весь период отбывания наказания осуждённый ФИО2 имеет одно поощрение по итогам 1 квартала 2020 года, при этом 3 раза привлекался к взысканиям за различные нарушения Правил внутреннего распорядка, которые в настоящее время являются действующими, поскольку не сняты и не погашены временем.

Осуждённый ФИО2 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований подвергать сомнениям достоверность сведений о поведении осуждённого в местах лишения свободы, представленных в характеристике у суда не имеется.

Таким образом, судом на основании представленных документов установлено, что ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых закон предусматривает установление административного надзора (пункт 2 части 2 статьи 3 Федерального закона 64-ФЗ) поскольку он является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что в силу закона является самостоятельным основанием для установления административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 был осуждён по приговору суда ДД.ММ.ГГГГ, по которому он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, то административный надзор в отношении него подлежит установлению на срок погашения судимости для категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ) в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, исковые требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 8 лет является законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно положениям части 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определённых местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При установленных судом обстоятельствах, учитывая личность осуждённого ФИО2, который является опасным рецидивистом, общественную опасность совершённых им в состоянии алкогольного опьянения преступлений, совершённых им в целях дальнейшего приобретения и употребления спиртных напитков, а также его поведение в период отбывания наказания, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца об установлении административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории муниципального образования (района, города) по избранному месту жительства.

В связи с изложенным, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление администрации Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) к освобождаемому из мест лишения свободы ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2, <данные изъяты> гражданина Российской Федерации, до осуждения зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 08 (восемь) лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета посещения мест общественного питания в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования (района, города) по избранному месту жительства.

Контроль за поведением осуждённого возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО2

Разъяснить, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.П. Кириллин