Решение № 2-695/2018 2-695/2018~М-684/2018 М-684/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-695/2018

Дело № 2-695/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Колпашево Томской области 28 сентября 2018 года

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Дайнеко А.М.,

при секретаре судебного заседания Мулиной И.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия три года,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), в котором, с учётом последующих уточнений исковых требований, просил отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, в части не включения периодов работы в специальный стаж, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы в Тогурском лесопромышленном комбинате машинистом ЛП-18Т с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении пенсии по приведённому основанию, ввиду отсутствия необходимой продолжительности северного и специального стажа. При исчислении ответчиком специального трудового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости не был учтён период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста ЛП-18Т, так как данная должность не соответствует Списку профессий и должностей от 24.04.1992 № 273. С решением Ответчика он не согласен, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ работал в «Тогурском лесопромышленном комбинате», который в ДД.ММ.ГГГГ был переименован в АООТ «Тогурский лес», в должности: «машинист ЛП-18Т» по ДД.ММ.ГГГГ. Основной деятельностью Тогурского лесопромышленного комбината являлись лесозаготовительные работы, лесопиление, деревообработка. Постановлением Администрации Колпашевского района от 29.04.1993 № 263 Тогурский лесопромышленный комбинат был преобразован в акционерное общество открытого типа «Тогурский лес» с тем же направлением деятельности. ФИО4 ЛП-18, на которой работал истец, является трелёвочной машиной, которая используется для сбора и трелёвки поваленных деревьев. В спорный период он работал машинистом трелёвочной машины на трелёвке и вывозке леса лесозаготовительного участка и был занят непосредственно в едином технологическом процессе лесозаготовок постоянно, полный рабочий день. Перечень профессий и должностей, указанный в Списке, распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчинённости. Также считает, что стаж его работы до 01.01.2002 следует рассчитывать в полуторном размере в соответствии со ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела не явился, согласно имеющемуся в материалах дела заявлению просил дело рассмотреть без его участия. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии истца.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1, с учётом их уточнений, поддержала в полном объёме, по основаниям, изложенным выше. Дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием продолжительности северного и специального стажа. Считает, что с учётом представленных доказательств, специальный стаж истца выработан в полном объёме, а именно 12,5 лет, как и требует норма п.п. 7 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». В спорные периоды истец выполнял лесозаготовительные работы, которые осуществлялись в едином технологическом процессе, работал полный рабочий день. «Тогурский лесопромышленный комбинат» занимался заготовкой и вывозкой леса, сбытом его до потребителя. В дальнейшем организация была переименована в АООТ «Тогурский лес», затем в ОАО «Кетский ЛПК». Работа истца была связана с трелёвкой леса, как в период работы оператором ЛП-65, так и в период работы трактористом ЛП-18. Все эти виды деятельности происходили на верхнем складе. Транспортные средства, на которых работал истец, были заняты на трелёвке леса. Работа истца протекала в Колпашевском районе, то есть в районах приравненных к районам Крайнего Севера, в лесу, куда их увозили с самого утра, работа осуществлялась полный рабочий день, периодически они оставались ночевать в лесу. Считает, что специальный стаж истца выработан. Просит удовлетворить исковые требования с учётом уточнений в полном объёме, о назначении пенсии они не просят в связи с тем, что у истца отсутствует северный стаж, в том объёме, в котором он необходим.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1, впоследствии уточненные, не признала в полном объёме, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По представленным документам страховой стаж, на момент обращения истца для назначения досрочной трудовой пенсии, составил 34 года 4 месяца 16 дней, в том числе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 17 лет 5 месяцев 11 дней, специальный стаж составил 5 месяцев 5 дней. Ввиду отсутствия продолжительности северного и специального стажа ФИО1 в Управлении Пенсионного фонда было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Тот период, который истец просит включить в специальный стаж, не был учтён при подсчёте специального стажа на соответствующих видов работ, так как должности машиниста ЛП-18Т, машиниста крановщика ЛП-18Т не соответствуют списку профессий и должностей от 24.04.1992 года № 273. В связи с чем, считает исковые требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объёме. Кроме того, указала, что согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценивая в порядке ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, их непротиворечие и взаимосвязь в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в п. 7 ч. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пениях в Российской Федерации» и в иных предшествующих ему законах, в том числе в Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029, Колпашевский район Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Решением ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ввиду отсутствия необходимой продолжительности северного и специального стажа. В решении отражено, что согласно представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета продолжительность страхового стажа истца составила 34 года 4 месяца 16 дней, продолжительность северного стаж – 17 лет 5 месяцев 11 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ – 5 месяцев 5 дней. Указанным решением не был включён в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста ЛП-18Т, так как данная должность не соответствует Списку профессий и должностей от 24.04.1992 № 273.

Однако, оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может согласиться с выводами, указанными в обжалуемом решении, по следующим основаниям.

Так, частью 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, а также в Постановлении от 24 мая 2001 года и в Определении от 5 ноября 2002 года, у граждан, приобрётших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно частям 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом Д, п. 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии со Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273, право на досрочное назначение страховой пенсии имеют, в том числе машинисты трелёвочных машин, а также машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах верхних и промежуточных складах.

Согласно Примечанию к Списку указанный в нём перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Технологический процесс лесозаготовок, согласно ГОСТ 17461-84, включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелёвка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжовку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелёвка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Заготовкой леса, как правило, занимаются лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются также работники постоянно действующих лесозаготовительных участков организаций независимо от их ведомственной подчиненности, занятые лесозаготовительными работами в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок в профессиях и должностях, предусмотренных указанным Списком.

Как следует из п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», суд, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, вправе оценить все представленные по делу доказательства и сделать вывод о наличии тождественности занимаемой истцом должности (учреждения, профессии) той, которая поименована в соответствующем Списке. В противном случае при невозможности установить данный факт в спорных случаях в судебном порядке реализация права на досрочную пенсию станет невозможна, несмотря на фактическую занятость на работах, дающих на неё право.

По смыслу вышеуказанных норм для удовлетворения требований истца суду необходимо установить факт работы истца по профессии, указанной в Списке, факт его занятости на заготовке леса, факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке работодателей, которые предприятиями лесной промышленности и лесного хозяйства не являются.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 37, в разделе «Лесозаготовительные работы» § 16 (утв. Постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 № 65) содержит характеристику работ машиниста трелёвочной машины, которая заключается в следующем: Управление трелёвочными машинами (тракторами, тягачами) различных систем, оснащёнными навесным или прицепным оборудованием, при выполнении отдельных или комплекса операций по валке леса, пакетированию, подбору и трелёвке пакетов деревьев, пней, осмола, лесохимической продукции на лесосеках, обрезке сучьев на лесосеках и верхних лесоскладах, корчевке и подборе пней на лесосеках, верхних и промежуточных лесоскладах, трелёвочных волоках с выравниванием и подготовкой площадей. Регулирование, пуск и остановка механизмов и оборудования трелёвочных машин, выявление и устранение их неисправностей. Техническое обслуживание и участие в ремонте трелёвочной машины и применяемого оборудования. Заправка трелёвочной машины горюче-смазочным материалом. Машинист трелёвочной машины должен знать: устройство и конструкцию трелёвочных машин (тракторов, тягачей) различных систем, навесного и прицепного оборудования; принцип работы двигателей трелёвочных машин и правила их регулирования; основы электротехники; устройство пневмо-, гидро- и электрооборудования трелёвочной машины; технические условия на регулирование узлов и механизмов трелёвочных машин, их эксплуатационные данные; способы выполнения лесосечных работ; правила дорожного движения; основные виды топлива и сорта горюче-смазочных материалов; методы выявления и устранения неисправностей трелёвочных машин и применяемого оборудования.

Челюстной погрузчик – особая спецтехника, которая выполняет работы по погрузке длинномерных предметов, в том числе в лесном хозяйстве, где выполняются работы по выгрузке и погрузке брёвен. На гусеничном тракторе челюстной погрузчик может быть смонтирован, как съёмный рабочий орган. При работе погрузчика оператор опускает поворотную челюсть и подводит её под хлысты (деревья), производится захват и формирование пачки. Поднимая пачку в верхнее положение, оператор задним ходом перемещает лесопогрузчик к лесовозному усу для погрузки на транспорт. Подъём пачки и перенос её через кабину производится поворотом стрелы. При погрузке стойки стрела наклоняется, и пачка соскальзывает на подвижной состав. При этом поворотная челюсть захвата постепенно открывается (л.д. 34).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В п. 4, 5 указанных Правил, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 «Разъяснения о порядке применения списков производств» от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка ФИО1 содержит следующие записи о спорном периоде работы:

Запись № – ДД.ММ.ГГГГ принят в Тогурский лесопромышленный комбинат в цех № токарем 4 разряда; приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ;

Предприятие преобразовано в АООТ «Тогурский лес»; распоряжение № обл. администрации от ДД.ММ.ГГГГ;

Запись № – в связи с введением новых тарифных условий труда подтвердить квалификацию токаря четвертого разряда с ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

Запись № – ДД.ММ.ГГГГ переведён машинистом ЛП-18Т; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ;

Запись № – ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом по согласованию между руководителями в ОАО «Кетский ЛПК» п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ; приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

Согласно архивной справке МКУ «Архив» от ДД.ММ.ГГГГ № в архивном фонде ОАО «Кетский ЛПК» (правопреемник Тогурского ЛПК, АООТ «Тогурский лес»), согласно приказам по личному составу и личным карточкам формы Т-2 за ДД.ММ.ГГГГ годы, имеются сведения о работе ФИО1:

принять с ДД.ММ.ГГГГ в цех № учеником токаря (приказ о принятии № от ДД.ММ.ГГГГ),

направить ученика токаря в Кировскую ЛТШ на курсы по подготовке токарей сроком на 6 месяцев с сохранением за период обучения среднего заработка, но не более 300 рублей в месяц (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

уволить рабочего цеха № в связи с призывом в ряды Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ),

принять с ДД.ММ.ГГГГ токарем четвертого разряда в цех № (приказ о принятии № от ДД.ММ.ГГГГ),

в связи с введением новых тарифных условий труда подтвердить квалификацию токаря четвертого разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

переведён машинистом ЛП-18Т с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ),

уволить машиниста ЛП-18Т с ДД.ММ.ГГГГ переводом в ОАО «Кетский ЛПК» (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ),

принять машинистом крановщика ЛП-18 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о принятии № от ДД.ММ.ГГГГ),

перевести с ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год в ООО «Пиковский леспромхоз» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

уволить машиниста крановщика с ДД.ММ.ГГГГ переводом в ООО «Копыловское ЛПХ» (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из архивной справки МУ «Архив» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 начислялась заработная плата в ОАО «Кетский ЛПК» (правопреемник Тогурского ЛПК, АООТ «Тогурский лес») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Архивная справка МУ «Архив» № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о том, что в документах архивного фонда ОАО «Кетский ЛПК» (правопреемник Тогурского ЛПК, АООТ «Тогурский лес») согласно лицевым счетам по заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал следующие (спорные) периоды: ДД.ММ.ГГГГ: январь – 26 дней (токарь), февраль – 23 дня (тракторист ЛП-18), март – 30 дней (тракторист ЛП-18), апрель – 41 день (тракторист ЛП-18), май – 9 дней (сплав), июнь – 26 дней (тракторист ЛП-18), июль – 27 дней (тракторист ЛП-18), август – 27 дней (тракторист ЛП-18), сентябрь – 25,5 дней (тракторист ЛП-18), октябрь – 25 дней (тракторист ЛП-18), ноябрь – 23 дня (ремонт), декабрь – 26 дней (ремонт);

ДД.ММ.ГГГГ: январь – 26 дней (маш. ЛП-18)), февраль – 23 дня (маш. ЛП-18), март – 25 дней (маш.ЛП-18), апрель - 52 дня (маш. ЛП-18), май – сведений нет, июнь – 21 день (трактор.), июль – 22 дня (трактор.), август – 42 дня (трактор.), сентябрь – 7 дней (токарь), октябрь – 15 дней (ремонт), ноябрь – сведений нет, декабрь – 22 дня (ремонт);

ДД.ММ.ГГГГ: январь – 42 дня (ремонт), февраль – 31 день (тракторист), март – 25 дней (тракторист), апрель – 22 дня (тракторист), май – 24 дня (тракторист), июнь – 19 дней (тракторист), июль – 23 дня (тракторист), август – 22 дня (тракторист), сентябрь – 35 дней (тракторист), октябрь – 24 дня (тракторист), ноябрь – 21 день (тракторист), декабрь – 26 дней (тракторист);

ДД.ММ.ГГГГ: январь – 25 дней (тракторист), февраль – 22 дня (тракторист), март – 26 дней (тракторист), апрель – 26 дней (тракторист), май – 28 дней (тракторист), июнь – 21 день (тракторист), июль – 23 дня (тракторист), август – 21 день (тракторист), сентябрь – 48 дней (тракторист), октябрь – 23 дня (тракторист), ноябрь – 16 дней (тракторист), декабрь – 14 дней (тракторист).

ДД.ММ.ГГГГ: январь – 15 дней (тракторист), февраль – 24 дня (тракторист), март – 18 дней (трелёвка), апрель – 22 дня (трелёвка), май – 17 дней (трелёвка), июнь – 21 день (трелёвка), июль – 54 дня (трелёвка), август – (трелёвка), сентябрь – 18 дней (трелёвка), октябрь – 20 дней (трелёвка), ноябрь – 20 дней (трелёвка), декабрь – 29 дней (трелёвка).

ДД.ММ.ГГГГ: январь – 24 дня (опер. ЛП-65), февраль – 25 дней (опер. ЛП-65), март – 27 дней (опер. ЛП-65), апрель – 24 дня (опер. ЛП-65), май – 15 дней (опер. ЛП-65), июнь – 21 день (опер. ЛП-65), июль – 21 день (опер. ЛП-65), август – 52 дня (опер. ЛП-65), сентябрь – 14 дней (пилор. Рем. ЛТ-65), октябрь – 21 день (токарь пилорама), ноябрь – 20 дней (рем. ЛТ-65), декабрь – 29 дней (рем. ЛТ-65) (л.д. 11-12).

Из сведений МКУ «Архив» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что согласно предисловию Тогурский лесопромышленный комбинат был образован в 1978 году на базе трёх предприятий: Кетского лесозавода, Колпашевского леспромхоза, Нарымской сплавной конторы на основании приказа Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности. В Тогурский лесопромышленный комбинат входило семь сплавных участков. Тогурский лесопромышленный комбинат занимался лесозаготовительными работами, вёлся лесопосад, занимался лесосплавом, лесопилением, деревообработкой, выпуском тары, лыж и паркета. С 01 июля 1983 года на основании приказа № 161 от 20.07.1983 по ВЛО «Томлеспром» сплав был выделен из Тогурского ЛПК в самостоятельное предприятие Кетскую сплавконтору. На основании Постановления Администрации Колпашевского района № 263 от 29.04.1993 года преобразован в акционерное общество открытого типа «Тогурский лес» с тем же направлением деятельности. В связи с тем, что на базе учредителей АООТ «Тогурский лес», АООТ «Кетская сплавная контора» и АООТ «Томлеспром» создано новое предприятие ОАО «Кетский лесопромышленный комплекс», ОАО «Кетский ЛПК» является правопреемником их архивных документов. ОАО Кетский ЛПК расположено в Колпашевском и Верхнекетском районах Томской области, Местонахождение ЛПК – с.Тогур Колпашевского района. ОАО «Кетский ЛПК» занимался заготовкой и вывозкой древесины объёмом 200-250 тысяч м3 в год, переработкой её на пиломатериал. Лесозаготовки осуществляли четыре лесозаготовительных участка: Пиковский, Песчанинский, Белояровский, расположенные в Колпашевском районе и Катайгинский, расположенный в Верхнекетском районе. В январе 1996 года АООТ «Тогурский лес» прекратил свою деятельность. В связи с решением Арбитражного суда Томской области от 19 октября 2001 года ОАО «Кетский ЛПК» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство, которое завершится ликвидацией предприятия (л.д. 13).

Допрошенные в судебном заседании свидетели, факт совместной работы, которых с истцом в спорные периоды установлен соответствующими записями в трудовых книжках, исследованными в судебном заседании, подтвердили изложенные выше сведения, дополнив их.

Так, свидетель П.А. в судебном заседании показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Тогурском лесопромышленном комбинате. Предприятие занималось лесозаготовительным промыслом и переработкой леса. Наименование предприятия несколько раз менялось, но сфера деятельности оставалась прежней. Совместно с ним на предприятии в ДД.ММ.ГГГГ году работал истец ФИО1 В упомянутый год он работал конторе в качестве заместителя главного инженера по технике безопасности, а ФИО1 в должности машиниста на трелёвочной машине ЛП-18Т на верхнем складе. Работая на трелёвочной машине, истец брал хлысты, то есть поваленные деревья, на щит и трелевал его на штабель, затем штабель на грузовой автомобиль. ФИО1, работая на трелёвочной машине ЛП-18Т, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовки. Работа осуществлялась полный рабочий день, простоев в работе не было.

Свидетель Т.С. в судебном заседании показал, что ФИО1 он знает с ДД.ММ.ГГГГ, так как они совместно с ним работали в Тогурском лемсопромышленном комбинате, а с ДД.ММ.ГГГГ совместно работали в «Кетском ЛПК». Предприятия осуществляли лесозаготовительное производство – заготовку, вывозку, трелёвку леса. В основном было лесозаготовительное производство, так и назывался лесозаготовительный пункт. Их подразделение состояло из трех пунктов, которые располагались в . Он работал главным инженером, потом заместителем по лесозаготовкам «Кетском ЛПК», то есть его работа была непосредственно связана с лесопунктами. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он знает истца как тракториста, занятого на заготовке леса, на погрузке и трелёвке леса. «ЛП-65» - это погрузчик, функция которого заключалась в погрузке леса, - со станции берет лес и грузит на подвижной состав или на лесовозы. «ЛП-18» - это трелёвочник. Истец работал на этих двух машинах, которые по своим функциям практически не отличаются. ФИО1 работал на верхнем складе. Работал полный рабочий день, простоев в работе не было. При этом истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовки. Наименования должностей, в которых работал истец, менялись – лесопогрузчик, потом тракторист, затем оператор, потом машинист, но функции, которые он выполнял, оставались те же. Наименование организаций, где они работали совместно с ФИО1, также менялось, однако должности и место их работы оставались прежними.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает следующее.

Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в п. 16 указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п. 13-14 приведённого Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-О, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определённой профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечения за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

В вышеуказанные Списки включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У работников одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. С учётом указанного принципа предусмотрено право на пенсию на льготных условиях для машинистов трелёвочных машин и машинистов-крановщиков, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт «в»), 72 (пункты «б», «ж» части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года № 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год», от 3 июня 2004 года № 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 23 декабря 2004 года № 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).

При оценке пенсионных прав истца, с учётом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в приведенных определениях, суд приходит к выводу, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что истец в спорный период работы в Тогурском лесопромышленном комбинате в должности машиниста ЛП-18т (по данным трудовой книжки) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – фактически выполнял работы машиниста трелёвочных машин, поскольку машина трелёвочная ЛП (18, 65) предназначена для сбора поваленных деревьев (хлыстов) и трелёвки их на лесопогрузочный пункт, и в указанные периоды работы истец, как установлено в судебном заседании, осуществлял трудовую деятельность именно на указанной машине различной модификации.

В указанный период ФИО1 работал полный рабочий день и был непосредственно занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, предприятие в котором работал истец, принадлежало к системе предприятий лесной промышленности, предметом деятельности которых являлась заготовка древесного сырья, включающая согласно ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе, в связи с чем, спорный период работы в Тогурском лесопромышленном комбинате машинистом ЛП-18Т с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж истца на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно заявленным истцом требованиям.

При этом, оценивая представленные доказательства, позволившие суду прийти к изложенным выше выводам о включении в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о недостаточности представленных истцом документов и невозможности сделать вывод о работе истца в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений 14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Действительно, в п. 15 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 судам рекомендовано обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие её характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчётной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.

Так, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В настоящем деле свидетели каких-либо исключительных сведений об особенностях работы истца (работы в определённых условиях), особенностях осуществления им трудовой функции (характера работы) в спорные периоды не привели, так как их показания подтверждают не характер работы, а технические характеристики, назначение и фактическую область применения техники, на которой работал истец и участие истца в едином технологическом процессе лесозаготовок в спорном периоде.

Представленные свидетелями сведения о вышеуказанных данных не только не противоречат иным собранным по делу доказательствам, но и восполняют данные иных предоставленных письменных доказательств, соответствуя при этом совокупности условий осуществления трудовой функции, требуемых для включения периодов в специальный стаж по приведённым основаниям. А потому оснований сомневаться в допустимости приведённых выше показаний свидетелей в данном случае не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При установлении пенсии до 1 января 2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Указанные нормы предусматривали как льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.

При этом, согласно 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», при подсчёте трудового стажа, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат исчислению в полуторном размере (абзац 7).

Поскольку в судебном заседании установлено, что в спорный период истец работал в районах, приравненным к районам Крайнего Севера, следовательно, период работы, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в Тогурском лесопромышленном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – при подсчёте страхового стажа ФИО1 подлежат исчислению в льготном порядке в полуторном размере.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить.

Отменить решение государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ФИО1 периода работы в Тогурском лесопромышленном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста ЛП-18Т в специальный стаж.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в Тогурском лесопромышленном комбинате машинистом ЛП-18Т с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный период работы ФИО1, как имевший место до ДД.ММ.ГГГГ, при подсчёте страхового стажа подлежат исчислению в льготном порядке в полуторном размере.

Решение может быть обжаловано в апелляционном прядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.М. Дайнеко

Мотивированное решение суда составлено 01 октября 2018 года.

Судья: А.М. Дайнеко

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2-695/2018

Колпашевского городского суда Томской области