Решение № 2А-1148/2018 2А-1148/2018 ~ М-444/2018 М-444/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-1148/2018

Дело № 2а-1148/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 22 февраля 2018 года

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Паньковой И.В.,

при секретаре Морозовой Н.В.,

с участием административного истца ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми ФИО4, старшему судебному приставу ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми ФИО5, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства,

У с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми ФИО4, старшему судебному приставу ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми ФИО5, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, указав в обоснование требований, что он является взыскателем по дубликату исполнительного листа серии № от 22.12.2017г., выданному Мотовилихинским районным судом г.Перми по делу № от 18.11.2009г., вступившему в законную силу 25.12.2009г., предмет исполнения: задолженность в размере 992,91 руб. ежемесячно, в отношении должника ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

28 декабря 2017г. заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением о возбуждении исполнительного производства и дубликатом исполнительного листа.

01 февраля 2018г. заявитель обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО4 и узнал, что постановлением № от 17.01.2018г. ему было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании п.3 ч.1 ст.31 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» с формулировкой «Истечение срока предъявления исполнительного документа».

Заявитель считает данное решение незаконным и необоснованным по следующим причинам. Первоначальный исполнительный лист № от 18.11.2009г. на взыскание в пользу заявителя был предъявлен к исполнению вовремя - 08.09.2011г., было возбуждено исполнительное производство, которое перерегистрацию не проходило, и в архиве подразделения судебных приставов обнаружено не было. В связи с утратой исполнительного листа, старшим судебным приставом ФИО5 было рекомендовано получить дубликат исполнительного листа и предъявить его для принудительного исполнения. Мотовилихинским районным судом г.Перми был выдан дубликат исполнительного листа серии № от 22.12.2017г., который направлен взыскателем для принудительного исполнения 28.12.2017г. Срок предъявления исполнительного листа к исполнению после прерывания его течения в сентябре 2011г. исчисляется с момента вступления в законную cилу определения суда от 30.11.2017г. о выдаче дубликата исполнительного листа, т.е. с декабря 2018г. Исчисляемый с указанной даты согласно ч.1 ст.21, ч.1 и ч.2 ст.22 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для, предъявления исполнительного листа к принудительному взысканию составляет три года, поскольку время, истекшее до прерывания срока в новый срок не засчитывается.

На основании изложенного, просит признать незаконным постановление от 17.01.2018 года № об отказе заявителю в возбуждении исполнительного производства; возложить обязанность на старшего судебного пристава ФИО5 отменить указанное постановление и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 возбудить исполнительное производство по предъявленному заявителем исполнению дубликат исполнительного листа серии № от 22.12. 2017г.

Административный истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме, пояснил, что он неоднократно обращался в службу судебных приставов, ему ничего про лист не сообщали, затем сказали, что лист утерян и что нужно получить дубликат. О том, что исполнительное производство было прекращено, ему никто не говорил, никаких заявлений в 2013г. об окончании исполнительного производства он не писал, исполнительный лист ему не возвращали.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что исполнительное производство было возбуждено СПИ ФИО7 12.09.2011г. 16.04.2013г. исполнительное производство было окончено по заявлению взыскателя и лист был возвращен. С 2013г. лист к исполнению не предъявлялся, срок его предъявления истек.

Представитель административного ответчика УФССП России в судебное заседание не явился, извещено надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО6 также в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Заслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствие со ст.428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Согласно ст.430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению.

В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.

Таким образом, в соответствие с приведенными положениями Гражданского кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа подлежит установлению не только факт его утраты, но и обстоятельства истечения (не истечения) срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

По общему правилу, закрепленному в ст.21 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствие со ст.432 ГПК РФ, ч.1 ст.22 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления. Взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен, если федеральным законом не установлено иное.

Судом установлено, что заочным решением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 18 ноября 2009г. удовлетворены исковые требования ФИО1, в пользу которого с ФИО6 установлена с 01.10.2009г. компенсация по арендной плате по решению Мотовилихинского районного суда г.Перми от 25.12.2007г. в размере 992,91 руб. ежемесячно.

Решение суда вступило в законную силу 25.12.2009г.

04 февраля 2010 г. ФИО3 был получен исполнительный лист №.

08 сентября 2011 г. исполнительный лист № поступил в Отдел судебных приставов по Мотовилихинскому району г.Перми (л.д.10).

12 сентября 2011 г. в отношении должника ФИО6 возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: задолженность в размере 992,91 руб. в пользу взыскателя ФИО3

Согласно постановления от 16 апреля 2013г. СПИ ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми ФИО2 исполнительный лист возвращен взыскателю в связи с заявлением об окончании исполнительного производства.

Определением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 30 ноября 2017 г. по заявлению ФИО3 выдан дубликат исполнительного листа по заочному решению Мотовилихинского районного суда г.Перми от 18.11.2009г., при этом в ходе рассмотрения заявления ФИО3 о выдаче дубликата исполнительного документа, судом исследовались сведения предоставленные Отделом судебных приставов по Мотовилихинскому району г.Перми о движении исполнительного производства в отношении ФИО6

Таким образом, суд, при разрешении вопроса о выдаче дубликата исполнительного листа ФИО3, проверил факт истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, учитывая, что пропуск срока является основанием для отказа в выдаче дубликата исполнительного листа, пришел к фактическому выводу о том, что срок не пропущен и выдал дубликат исполнительного листа.

В этой связи судебный пристав-исполнитель, руководствуясь ст.13 ГПК РФ, принимая во внимание вступившее в законную силу определение суда от 30.11.2017г., не был вправе разрешать вопрос об истечении срока на предъявление дубликата исполнительного листа к исполнению, был обязан возбудить исполнительное производство, учитывая дату выдачи дубликата исполнительного листа и соответствие его требованиям ст.ст.12-14 Федерального закона № 229-ФЗ.

Таким образом, заявленные требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Проверяя доводы административного истца о том, что об отказе в возбуждении исполнительного производства ему стало известно 01.02.2018г., судом из материалов исполнительного производства иного не установлено. Исковое заявление административным истцом подано в суд 09.02.2018 г., т.е. в установленный законом десятидневный срок.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми ФИО4 от 17.01.2018 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Возложить на старшего судебного пристава – начальника ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми обязанность принять меры к возбуждению исполнительного производства в отношении должника ФИО6

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: И.В. Панькова

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2018г.