Решение № 12-122/2025 12-7/2026 от 13 января 2026 г. по делу № 12-122/2025

Дело № 12-7/2026

УИД 29RS0017-01-2025-001526-53


РЕШЕНИЕ

114 января 2026 года

г. Каргополь

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Арбузова Т.В.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Каргопольский ЛПХ» на постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 2 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 2 сентября 2025 года собственник (владелец) транспортного средства ООО «Каргопольский ЛПХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Каргопольский ЛПХ» по доверенности ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Свои требования мотивирует тем, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда находилось во владении (пользовании) другого лица - индивидуального предпринимателя ФИО4, поскольку по договору аренды транспортного средства без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Каргопольский ЛПХ» передало ФИО5 указанное транспортное средство, что подтверждается актом приема-передачи транспортного средства, страховым полисом №ТТТ№ с неограниченным количеством лиц, допущенным к управлению транспортным средством. Обращает внимание, что на момент подачи жалобы срок уплаты аренды за транспортное средство еще не наступил в соответствии с п.п. 4.2 Договора аренды транспортного средства. Также указывает, что ООО «Каргопольский ЛПХ» является малым предприятием, в связи с чем просит применить положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «Каргопольский ЛПХ», представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в ходатайстве от 10 сентября 2025 года ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (далее – Правила дорожного движения), которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 17 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам в частности на тяжеловесных транспортных средствах, нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышает допустимую нагрузку на ось (пункт 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ).

Согласно пункту 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее – Правила), тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных ниже условий.

В соответствии с Приложением № 2 к Правилам допустимая масса 5-осного автопоезда седельного и прицепного составляет 40 тонн.

Как следует из материалов дела, 28 июля 2025 года в 09 часов 36 минут на <адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 14,24 % (1.068 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8,568 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 7,5 т на ось.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства ООО «Каргопольский ЛПХ» к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Между тем с решением должностного лица согласиться нельзя.

Процессуальными требованиями – статьей 24.1 КоАП РФ – установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно частям 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В обоснование виновности ООО «Каргопольский ЛПХ» в совершении вмененного административного правонарушения должностным лицом представлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Данным актом по результатам измерения транспортного средства с государственным регистрационным знаком № зафиксированы параметры осевых нагрузок транспортного средства. При этом, как указано в акте, фактические параметры нагрузки (с учетом погрешности измерения 10%) по оси № 2 составляют 8,568 т при допустимой нагрузке 7,5 т, то есть выявлено превышение допустимой нагрузки на оси № 2 соответственно на 14,24%. Указанные сведения получены с применением работающего в автоматическом режиме технического средства СВК-2-Р-(М)ВС 57136-М, расположенного (поверка действительна до 11.11.2025).

Вместе с тем, согласно представленным ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» и ПАО «Ростелеком» Архангельский филиал по запросу суда данным, в ходе проведения проверки соответствия мест установки оборудования автоматического пункта весогабаритного контроля (АПВГК), расположенного на 210 км автомобильной дороги регионального значения <адрес> (модель СВК-2-Р-(М)ВС, заводской № 57136-М), выявлено несоответствие погрешности измерения АПВГК, измерения АПВГК недействительны с 08 часов 36 минут 13 июля 2025 года по 27 августа 2025 года.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Представленными материалами дела не доказан допустимыми доказательствами факт того, что 28 июля 2025 года в 09 часов 36 минут на <адрес> водитель, управляя принадлежащим ООО «Каргопольский ЛПХ» тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 14,24 % (1.068 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8,568 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 7,5 т на ось.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 2 сентября 2025 года в отношении ООО Каргопольский ЛПХ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежат отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Каргопольский ЛПХ» ФИО3 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 2 сентября 2025 года № отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 статьи 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Арбузова Т.В.