Решение № 2-2843/2018 2-2843/2018 ~ М-1623/2018 М-1623/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-2843/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018 года г.Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Филатова И.А.,

при секретаре Семеновой Д.Ю.,

с участием

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации города Сургута о признании решения о снятии с учета и о восстановлении семьи на учете на предоставление земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.Сургута признании решения о снятии с учета и о восстановлении семьи на учете на предоставление земельного участка. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление о постановке в очередность на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии со ст.7.4 Заокна ХМАО-Югры от 06 июля 2005 года №57-ОЗ, как льготной категории граждан. ДД.ММ.ГГГГ их семью сняли с учета и исключили из списка граждан, для бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального строительства. Основанием для снятия послужило наличие по 1/5 доли в праве (14,4 кв.м.) на нее и 1/5 доли в праве (14,4кв.м.) на ее несовершеннолетнюю дочь ФИО8 в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 72 кв.м., а также квартиры купленной в ипотеку их семьей по адресу: <адрес>, общей площадью 55,9 кв.м. Считает, что ее право на бесплатное предоставление земельного участка возникает только на том основании, что их семья является многодетной и приобретение квартиры не лишает их этого права. Просит признать незаконным постановление администрации города Сургута от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении их семьи из пяти человек и восстановить семью на учете на предоставление земельного участка.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила. Суд рассматривает дело в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования доверителя поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что семья истца была снята с учета лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка, поскольку приобретение квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 55,9 кв.м. исключило условие об обеспеченности семьи менее 14 кв.м. на одного человека, следовательно основания семья ФИО3 на получение бесплатного земельного участка утратила. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в процессе, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В редакции закона, действующей на ДД.ММ.ГГГГ - Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, при установлении законом субъекта Российской Федерации соответствующих случая и порядка предоставления земельных участков в собственность бесплатно.

В соответствии с п.2 ст.39.19 ЗК РФ если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.6.2 Закона ХМАО-Югры №26-оз от 03 мая 2000 года «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» исполнительные органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, обладающие в пределах установленных полномочий правом предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - уполномоченный орган), осуществляют учет граждан, относящихся к категориям, указанным в пункте 1 статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства (далее - учет).

Согласно п.1 ст.7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" №57-оз от 06 июля 2005 года В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" для индивидуального жилищного строительства без торгов однократно бесплатно приобрести земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, имеют право граждане Российской Федерации, прожившие на территории автономного округа не менее пяти лет, не являющиеся собственниками земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, или членами семьи собственника земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, относящиеся к следующим категориям: граждане, имеющие трех и более детей.

В соответствии с п.п.2 п.2 ст.7.4 данного Закона, граждане, относящиеся к категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для индивидуального жилищного строительства без торгов однократно бесплатно имеют право приобрести земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если они: являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Таким образом, для реализации права на бесплатное приобретение земельного участка законодатель предусмотрел два условия – наличие трех и более детей, а также обеспеченность семьи общей площадью на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Сургутской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-III ГД учетная норма установлена на одного члена семьи менее 14 квадратных метров.

Постановление Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (составом семьи 5 человек – ФИО7, ФИО8, ФИО8к., ФИО9) была принята на учет для предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Расчет учетной нормы на одного члена семьи при этом, согласно Приложению №1 к постановлению, производился исходя из следующих данных – учитывалось проживание всей семьи (5 человек) и 3 человека, также члены семьи, которые не приняты на учет, проживающие в <адрес>, общей площадью 72 кв.м.

На одного человека приходилось – 72/8 = 9 кв.м.

При этом, как следует из свидетельств о государственной регистрации права, по 1/5 доли в праве собственности на данную квартиру принадлежит истцам ФИО3 и ФИО8к., что составляет в общем 28,8 кв.м.

В соответствии с п. «г» ст.21 Закона ХМАО-Югры №26-оз от 03 мая 2000 года «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», гражданин снимается с учета желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства в случае утраты оснований, дающих гражданину право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с условиями статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Постановлением Администрации города Сургута № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с членами семьи была снята с учета на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства и исключена из списка таких граждан, в связи с утратой оснований, дающих такое право.

Как следует из Приложения к постановлению Администрации, снятие с учета произошла из-за приобретения жилого помещения, в связи с чем обеспеченность семьи ФИО3 учетной нормой жилой площади превысила предусмотренную законом.

Суд считает данное Постановление Администрации г.Сургута вынесенным в соблюдение требований вышеприведенных норм закона.

Как следует из выписки из ЕГРН, в общую совместную собственность ФИО3 и ФИО7 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ была приобретена <адрес>, общей площадью 55,9 кв.м.

Таким образом обеспеченность семьи составом из пяти человек рассчитывается следующим образом – 28,8 кв.м. + 55,9 кв.м. / 5 и составляет 16,94 кв.м. на одного человека, что превышает учетную норму.

Таким образом, основания, дающие ФИО3 и членам ее семьи право на бесплатное предоставление земельного участка были утрачены, следовательно ее исковые требования к Администрации г.Сургута удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Администрации города Сургута о признании решения о снятии с учета и о восстановлении семьи на учете на предоставление земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья И.А.Филатов