Решение № 2А-401/2020 2А-401/2020~М-382/2020 М-382/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-401/2020

№ 2а-401/2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года с. Сюмси

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Н.В. Байгозина,

при секретаре Е.А. Морозовой,

с участием:

помощника прокурора Сюмсинского района Ивана Сергеевич Лукина,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» /далее по тексту Учреждение/ обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1

Требования мотивированы следующим.

Приговором Сюмсинского районного суда <данные изъяты> Удмуртской Республики от 13 января 2014 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ч. 5 ст. 62 УК РФ, в соответствии с. ч. 3 ст. 69 УК РФ к двум годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы.

В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание считается условным с испытательным сроком в два года.

Постановлением судьи Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики от 09 июня 2015 года отменено условное осуждение по указанному приговору, и он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на два года шесть месяцев в колонию общего режима. Срок отбывания наказания исчисляется с 09 июня 2015 года.

Он отбывал наказание с 09 июня 2015 года по 08 декабря 2017 года.

Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 21 ноября 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В отношении его установлены следующие ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

После установления над ним административного надзора ФИО1 26 апреля 2020 года в 20 часов 10 минут, находился на ул. Строителей с. Сюмси Сюмсинского района Удмуртской Республики в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность виде, совершив, таким образом, правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ /появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность/, за что постановлением мирового судьи судебного участка Сюмсинского района Удмуртской Республике от 09 июня 2020 года он подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

26 апреля 2020 года в 20 часов 10 минут ФИО1, проживая по адресу: <адрес> Удмуртская Республика, без причины и крайней необходимости выхода с места проживания, покинул его и находился в это время у дома № по ул. Строителей с. Сюмси Сюмсинского района Удмуртской Республики. Своими действиями он допустил нарушение подпункта 2 пункта 6 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года № 42-РГ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ /невыполнение правил поведения при введении режима повышенной опасности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации/, за что он постановлением судьи Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики от 04 июня 2020 года подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

25 мая 2020 года ФИО1, как лицо, состоящее под административным надзором в ОП «Сюмсинское», в нарушение возложенных на него судом обязанностей о явке в органы внутренних дел два раза в месяц, в этот день не явился на регистрацию, совершив, таким образом, правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Селтинского района Удмуртской Республики от 14 июля 2020 года подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

01 июня 2020 года в 10 часов 30 минут, находился на ул. Строителей у дома № 18 с. Сюмси Сюмсинского района Удмуртской Республики в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность виде, совершив, таким образом, правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ /появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность/, за что постановлением мирового судьи судебного участка Селтинского района Удмуртской Республике от 14 июня 2020 года он подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

По утверждению административного истца, ФИО1 необходимо установить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в отделение полиции «Сюмсинское» для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22-00 часов вечера до 06-00 часов утра следующего дня.

Он склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в результате чего пренебрежительно относится к возложенным на него судом обязанностям. По характеру уравновешенный, во время проведения профилактических бесед ведёт себя адекватно, однако должных выводов для себя не делает, в связи с чем допускает нарушения возложенных на него судом обязанностей и ограничений.

Правовое обоснование заявления – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон).

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, заранее и надлежащим образом извещённый о дате и месте судебного разбирательства. Просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1, также надлежащим образом извещённый о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился. Направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Кроме того, был также уведомлён дополнительно СМС-сообщением, которое доставлено ему 22 сентября 2020 года.

В силу части 3 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Как следует из материалов административного дела, административный ответчик был извещен о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно, вначале 25 августа 2020 года, затем СМС-сообщением 22 сентября 2020 года. Ходатайства о личном участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи ФИО1 не заявлял, при этом, судом явка административного ответчика обязательной не признана.

Помощник прокурора Лукин И.С. согласился с требованием ГУ ММО МВД России «Увинский» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1

Однако попросил удовлетворить исковые требования частично в части установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц вместо двух. В удовлетворении требований о запрещения пребывания вне жилого или иного жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов вечера до 06-00 часов утра следующего дня, считает необходимым отказать за необоснованностью и нецелесообразности установления данного ограничения. Попросил учесть при этом, что все нарушения допущены им в связи с неявкой на регистрацию в орган внутренних дел. Тем более он работает, что может затруднить исполнение указанного дополнительного ограничения административного надзора.

Выслушав участвующего в судебном заседании прокурора, исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, согласно ст. 272 КАС РФ, и приходит к следующему.

Судом установлено, что приговором Сюмсинского районного суда <данные изъяты> Удмуртской Республики от 13 января 2014 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ч. 5 ст. 62 УК РФ, в соответствии с. ч. 3 ст. 69 УК РФ к двум годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы.

В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание считается условным с испытательным сроком в два года.

Постановлением судьи Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики от 09 июня 2015 года отменено условное осуждение по указанному приговору, и он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на два года шесть месяцев в колонию общего режима. Срок отбывания наказания исчисляется с 09 июня 2015 года.

Он отбывал наказание с 09 июня 2015 года по 08 декабря 2017 года.

Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 21 ноября 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В отношении его установлены следующие ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

После установления над ним административного надзора, ФИО1 26 апреля 2020 года в 20 часов 10 минут, находился на ул. Строителей с. Сюмси Сюмсинского района Удмуртской Республики в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность виде, совершив, таким образом, правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ /появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность/, за что постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> Удмуртской Республике от 09 июня 2020 года он подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

26 апреля 2020 года в 20 часов 10 минут ФИО1, проживая по адресу: <адрес> Удмуртской Республики, без причины и крайней необходимости выхода с места проживания, покинул его и находился в это время у дома № 2 по ул. Строителей с. Сюмси Сюмсинского района Удмуртской Республики. Своими действиями он допустил нарушение подпункта 2 пункта 6 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года № 42-РГ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ /невыполнение правил поведения при введении режима повышенной опасности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации/, за что он постановлением судьи Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики от 04 июня 2020 года подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

25 мая 2020 года ФИО1, как лицо, состоящее под административным надзором в ОП «Сюмсинское», в нарушение возложенных на него судом обязанностей о явке в органы внутренних дел два раза в месяц, в этот день не явился на регистрацию, совершив, таким образом, правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Селтинского района Удмуртской Республики от 14 июля 2020 года подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

01 июня 2020 года в 10 часов 30 минут, находился на ул. Строителей у дома № 18 с. Сюмси Сюмсинского района Удмуртской Республики в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность виде, совершив, таким образом, правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ /появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность/, за что постановлением мирового судьи судебного участка Селтинского района Удмуртской Республике от 14 июня 2020 года он подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными документами: (протоколами об административных правонарушениях, постановлениями о привлечении его к административной ответственности; решениями суда; и сведениями информационной системы МВД УР) и не отрицается им самим.

Согласно части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и частей 1,3 статьи 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость устанавливается административный надзор, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Суд считает возможным удовлетворить исковые требования частично в части установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц вместо двух. В удовлетворении требований о запрещения пребывания вне жилого или иного жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов вечера до 06-00 часов утра следующего дня, суд полагает необходимым отказать за необоснованностью и нецелесообразности установления данного ограничения.

Следует учесть при этом, что все нарушения допущены им в связи с неявкой на регистрацию в орган внутренних дел. Тем более он работает, что может затруднить исполнение указанного дополнительного ограничения административного надзора.

Поэтому имеются основания для возложения в отношении него одного дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц вместо двух, как имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления против чужой собственности, и совершившего в течение года административные правонарушения против общественного порядка.

О необходимости установления такого ограничения свидетельствуют установленные в суде сведения о его поведении в период после освобождения от наказания.

Таким образом, такой осужденный заслуживает мер контроля и индивидуального профилактического воздействия и после освобождения из мест лишения свободы. Требуемое ограничение будет способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений с его стороны, а так же оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Возложение дополнительной обязанности, в отношении которого установлен административный надзор, в виде обязательной явки три раза в месяц в отделение полиции «Сюмсинское» для регистрации, будет способствовать целям и задачам данного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180; 272; 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» о возложении дополнительных ограничений по установленному административному надзору в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившемуся в <адрес> Удмуртской АССР, зарегистрированному по адресу: <адрес> Удмуртская Республика, проживающему по адресу: <адрес> Удмуртская Республика, дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в отделение полиции «Сюмсинское» для регистрации.

В удовлетворении административного искового заявления Государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» о возложении дополнительного ограничения по установленному административному надзору в отношении ФИО1 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов вечера до 06-00 часов утра следующего дня, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его вынесения путём подачи жалобы или представления через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: Н.В. Байгозин

Копия верна: Судья Н.В. Байгозин

Секретарь судебного заседания Е.А. Морозова