Решение № 2А-271/2018 2А-271/2018~М-250/2018 М-250/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2А-271/2018

Дело № 2а-271/2018

Категория 3.173


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Таловая 26 июля 2018 года

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Кондратьева М.В.,

при секретаре Швабриной М.Е.,

с участием помощника прокурора Таловского района Воронежской области Грачева П.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таловскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД РФ по Таловскому району Воронежской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден 25.12.2012г. Таловским районным судом Воронежской области по ч.2 ст.228 УК РФ на срок 4 года лишения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №2 Таловского района Воронежской области от 16.03.2011г. и по приговору мирового судьи судебного участка №1 Таловского района Воронежской области от 29.12.2011г. отменено и в соответствии со ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения не отбытой части наказания по предыдущим приговорам, окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 24.04.2017г. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания и прибыл к избранному месту жительства: <адрес>. До настоящего времени судимость у ФИО2 не погашена, срок погашения судимости истекает 24.04.2025 года. В данном случае ФИО2 подпадает под административный надзор на основании п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По имеющимся сведениям ФИО2 не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками, в 2018 году дважды привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка: 12.05.2018г. по ст.20.21 КоАП РФ, назначен административный штраф 500 рублей, 29.05.2018г. по ст.20.21 КоАП РФ, назначен административный арест на срок 3 суток. Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года и одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию в ОМВД России по месту жительства либо пребывания 2 раз в месяц; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в пивных барах, ресторанах и иных заведениях, которые предназначены для реализации алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов (с учетом графика работы при трудоустройстве), запрещение выезда за пределы Таловского района Воронежской области без соответствующего разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, просил установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года, как лицу, имеющему судимость за совершение тяжкого преступления и дважды в течение года привлекавшегося к административной ответственности.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а так же указал, что с заявленным требованием об установлении в отношении него административного надзора согласен.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного иска, и, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; совершения преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из представленной копии приговора Таловского районного суда Воронежской области от 25.12.2012г., справки ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области, ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (с учетом постановления Панинского районного суда Воронежской области от 06.03.2017г. об изменении приговора в части).

По отбытию наказания ФИО2 был освобожден 24.04.2017г. Срок погашения судимости ФИО2 за совершение преступления составляет 6 лет. На момент рассмотрения административного иска судимость не снята и не погашена.

Согласно представленным копиям постановлений старшего участкового уполномоченного ОМВД России по Таловскому району от 12.05.2018г. и мирового судьи судебного участка №2 в Таловском судебном районе Воронежской области от 29.05.2018г., ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ (назначены наказания в виде административного штрафа и административного ареста), постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Учитывая изложенное, суд считает доказанными обстоятельства того, ФИО2, имея неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (появление в общественных местах в состоянии опьянения), за что ему были назначены административные наказания.

Поскольку посткриминальное поведение ФИО2 имеет негативную социальную направленность и свидетельствует о большой вероятности совершения им новых преступлений, а потому для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, он нуждается в установлении государственного контроля за рамками уголовной ответственности.

При обсуждении вопроса о сроке административного надзора за ФИО2 суд учитывает отрицательную характеристику по месту жительства, отсутствие трудоустройства, семьи, а также характер совершенных правонарушений, и считает правильным установить административный надзор на 3 года, чем удовлетворить требования административного истца.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раз в месяц для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов (с учетом графика работы при трудоустройстве), запрещения пребывания в пивных барах, ресторанах и иных заведениях, которые предназначены для реализации алкогольной продукции, запрещения выезда за пределы Таловского района Воронежской области без соответствующего разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таловскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: р.<адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года со следующими ограничениями:

- обязать являться на регистрацию 2 (два) раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов (с учетом графика работы при трудоустройстве);

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание в пивных барах, ресторанах и иных заведениях, которые предназначены для реализации алкогольной продукции;

- запретить выезд за пределы Таловского района Воронежской области без соответствующего разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд Воронежской области в течение десяти дней.

Председательствующий М.В. Кондратьев